产教融合视阈下高职院校创新创业人才培养机制探究

【摘要】本文以柳州铁道职业技术学院为例论述产教融合视阈下高职院校创新创业人才培养机制，指出现阶段该模式遭遇的困难，提出相应对策：明确双创人才培育目标构建多元贯通组织架构和弹性制度、明确双创人才培育目标构建多元贯通组织架构和弹性制度、打造专兼结合的双创导师队伍、构建多元化的双创实践体系等，以实现高效培养双创人才、更好服务地方经济发展的目的。

【关键词】双创 人才培养 产教融合 高职院校

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）09-0129-04

自创新型国家建设战略提出以来，高职院校在双创人才培养道路上取得了新成果。然而，高职院校由于自身特点，培养的过程中仍遇到了不少难题。产教融合是一种新的人才培养模式，在这一模式下，培育大学生双创能力已经成为新时代高职院校人才培养工作中新的关注热点。以下，笔者结合柳州铁道职业技术学院（以下简称“柳铁职院”）多年双创人才培养经验，分析现阶段该模式遭遇的困难并提出解决策略，以期抛砖引玉。

一、高职院校双创人才培养机制的现实困难

（一）人才培养缺乏目标，组织结构不够合理

一些院校对培育双创人才工作缺乏结合自身院校实际的思考，并未将学生创新精神、创业能力的培养纳入办学理念、课程体系建设中，眉毛胡子一把抓。部分高职院校人才培养目标中普遍缺少对学生双创素质的具体要求，或者是在人才培养方案中只有简单的概括，目标笼统。

双创人才培养组织结构也存在一定的缺陷。首先，同质化倾向严重。一些高职院校只是从宏观层面遵循指导意见实施双创教育，并未结合学校实际进行规劃，造成同质化的问题。其次，绝大多数双创人才培养工作由教务处、就业指导中心负责，但在产教融合背景下，这些部门因缺乏有实践经验的专业人员，无法实现教育和产业的无缝对接，影响了双创人才的培养质量。最后，企业与院校合作不紧密，企业参与度不高，产教融合运行不畅，学校内部管理组织不完善，导致现阶段双创人才培养工作处于较低层次。

（二）课程脱离产业实际，学科专业平台建设落后

不同地域的文化背景、地域特色、经济发展存在明显的差异，导致高职院校培养双创人才的要求也各不相同。从现实情况看，部分高职院校的课程设置缺乏特色，特色课程、骨干课程数量少，课程内容与地方经济、产业发展联系不够紧密，教学中存在理论和实践相脱节现象。

高职院校由于受师资、资金、项目资源等因素的限制，学科专业平台建设层次低、经费不足，也造成双创人才培养的根基浅、内生力差，很大程度上制约了高职院校学科专业高质量发展，影响了双创人才培养以及其服务地方经济的动能。

（三）师资队伍建设落后，能力与素质不达标

高职院校教师队伍整体素质与双创人才培养工作需求存在差距。一是教师的教育理念落后。一些教师在双创人才培养过程中过分重视传授理论知识，较少与生产实践对接;片面强调知识系统性，忽视培养学生的创新意识。二是教师的知识结构较为单一。当前很多高职院校教师较少涉猎不同学科的知识，对它们之间的联系把握较差，导致知识结构单一，难以满足双创人才的培养要求。三是教师开放性思维不足，没有积极通过不同的渠道了解专业前沿、技术前沿、社会发展动态，与实际生产接触面较为狭窄;不够重视自身和学生主体之间的双向深层互动，难以启发学生进行多角度思考。

（四）实践育人形式单一，人才培养效果不佳

部分院校双创育人工作仍以校内实践活动为主，如双创大赛、创新产业园等，实践育人的长效性不足，一些创业的成果难以转化为生产力。在实践育人过程中，实践活动大多局限于训练技能，并未进一步开发学生的创新意识、创新能力，尤其在广西等西部民族地区，产教融合已成为高职教育高质量发展的新“痛点”：全国共认定先期重点建设培育的产教融合型企业24个，民族地区中仅广西有1家企业入围;在全国确定的首批21个产教融合型城市中，民族地区仅广西和新疆共2个城市入选;在国家公布的三批总计541个现代学徒制试点单位中，获得认定的高职院校总计410所，民族地区仅入选56所。上述困境并非偶然，而是一种普遍现象，这与高职院校深化产教融合、校企合作的程度有着必然的关系。

二、产教融合视阈下构建双创人才培养机制的实践

2015年柳州铁道职业技术学院成立创新创业学院之初，就聚焦产教融合推出一系列双创教育改革组合拳，形成了一套面向行业产业、深化专创融合、加强队伍建设、推动课堂改革、弘扬工匠精神的双创人才培养机制并以此开展教学，取得显著成效。

（一）明确双创人才培育目标，构建多元贯通组织架构和弹性制度

柳铁职院在修订专业教学质量标准和人才培养方案时瞄准双创人才培养目标，细化创新创业素质能力要求，并融入行业企业专业人才评价标准。柳铁职院每年定期开展形式多样、全员参与的创新创业教育专题学习和研讨活动，在全体教职员工中牢固树立正确的创新创业教育理念。首先是明确双创人才培养的共性目标，立足铁路行业和铁路运输服务企业和铁路装备制造企业的需求，坚持以以德为先、掌握岗位应知必会技能要求确定人才培养目标;其次是明确双创人才培养的特性目标，在课程体系中增加培养分析、判断、推导和创新意识的课程，开设的创新创业基础课程不少于32学时、2个学分。结合学校轨道交通专业群、电子信息专业群的建设，将专业教育与双创教育有机融合，在传授专业知识过程中加强双创教育。保障综合性技术训练课程的授课时长，如安排大时段、以整周计的授课时间，保证双创教学的专注度，打造特色双创教育课程体系。

在确定双创人才培养目标后，柳铁职院进一步完善人才培养的组织架构，优化管理与服务组织结构。一是学校成立双创学院，学院兼具二级学院和职能部门双重职能，具体负责进行双创政策、管理以及实践育人的课题研究，编写具体可行的双创人才培养方案和双创类教材，管理师生双创项目的申报活动，落实大学生双创活动（比赛）的宣传、组织与发动等工作。二是由学校科技信息处与企业人员共同构成双创人才服务机构，做到“机构、人员、场地、经费”四到位，为学生提供双创项目申报、专利申请、专利保护、成果评估、双创实践育人场地协调、相关法律事务咨询等一站式服务。同时，加强校企政行四方紧密联系：学校与中国铁路南宁局集团共建高铁产业学院，与柳州汽车城共建联合党委、科创协同中心，努力整合双创资源，为学校双创人才培养给予必要的支持，以产品生产为基础，为学生提供实习岗位和生产环境，指导师生开展专业教学实践。

柳铁职院建立以教务部门为主导、双创学院和其他各二级学院为主体的创新创业教学体系;构建教务、学工、团委等部门和组织协同的双创训练与实践体系;健全学工部门、招就处等单位协同的就业创业指导服务体系;完善双创学院、学工部门、科研部门、招就处、团委等单位协同的双创孵化体系，建立产学研用一体化机制。

柳铁职院还改革学籍管理制度，为学生创业创造更为灵活空间。如合理设置双创学分，以及学分积累与转换制度。实施弹性学制，放宽学生修业年限，在校生休学创业的修业年限在原有学制基础上延长2—5年，其休学创业视为参加对口专业实习，并予以实习免修和学分转换。

以上，均为柳铁职院从目标引领到制度保障上为双创人才培养目标做出的改革与尝试。

（二）强化课程体系与双创需求对接，推动专创融合新发展

柳铁职院注重双创人才培养课程体系建设，形成了从入校到毕业的双创教育闭环。一年级课程教学活动着重培养学生的双创意识，主要通过双创教育通识课，为学生讲述就业形势、开展双创的益处、国家扶持双创方面的政策等相关内容，激发学生的双创积极性;二年级课程教学着重传授双创知识;三年级课程教学着重双创教育实践，为有兴趣创业的学生开设校内外双创实践案例讲解、双创法律知识等选修课，使学生能够更为客观全面地认识双创。

从课程内容看，一年级的基础专业课程主要与行业和主要企业工作岗位对接，根据岗位技术技能变化及时更新校本教材内容，对学生进行双创启蒙;二年级的双创课程主要根据学生的专业类别设置双创必修课程的内容，如开设创业教育课程《创立你的企业》，增加双创基本流程、企业注册、产品设计、生产管理、市场营销等内容，课程教学的范围与深度进一步扩大，注重实际案例教学，实现双创理论与实践的初步结合;三年级是双创人才培养的关键时期，该阶段主要任务是提高学生的实践能力，开设双创项目实践课程，侧重引入企业的产品、项目。学生在教师指导下根据自己的专业兴趣、专业方向完成产品加工程序设计和质量控制，或在严控成本基础上设计项目方案并执行，实现理论与实践的有效结合。在此基础上，双创学院组织导师组指导创业意向强烈、创新能力较强的学生组成团队，拟定一份双创项目计划书，安排校内外创业导师筛选优秀计划书，支持具有实际创业成果方案的学生团队，通过工商注册、整合创业资金，建立工作室、众创空间等创业平台载体，将方案转化为创新产品或专利发明，发挥双创教育的最佳成效。

柳铁职院重视打造专创融合的实践基地，在校内遴选出一批实验教学中心（专业实验室）、虚拟仿真实验教学中心、创业实验室面向学生开放。拨出专款建立多个具有企业性质的众创空间，对入驻的学生创业团队给予免场地租金、水电费、网络宽带费和物业费等费用，并适当提供启动资金、研发基金，所需资金从学校专项中安排。在校外与中国铁路南宁局集团联合打造“互融共生”的高铁产业学院，搭建“全、真、新”铁路工作场景，建成覆盖车、机、工、电、辆、供于一体的全链条、集群化、高共享的生产性实训基地，打造人才培养、技能大赛、技能鉴定、科学研究、技术服务、企业培训“六位一体”的实践育人平台。

（三）打造专兼结合的双创导师队伍

培养优秀双创人才，必须要有一支优秀的懂双创的导师队伍，为此，柳铁职院做了尝试：一是双创学院建立一支专兼结合的创业导师人才库，其中包括创业教育专家、成功企业家、行业专家、风险投资人等多个方面的人才。严格进行政治把关、动态调整，一律不聘用急功近利、沽名钓誉、侵占学生技术成果或有学术不端行为的人作为创业导师，并鼓励导师淡泊名利、主动服务、靠前指导。二是为导师营造良好的发展环境。柳铁职院每年在有关深化双创教育改革的理论、政策措施、典型方案、模拟实战等方面对导师开展相关培训，给参与双创导师培养的行业企业人员发放专项补贴。三是不断完善激励机制，鼓励导师带领学生参与科技创新项目或指导学生开展创业项目、参与课题研究，并给予优先立项照顾。同时折算科研工作量和育人工作量，将双创成果业绩作为导师职称评审、岗位聘用和绩效考核的重要依据。每年度学校评选出“金牌导师”和“优秀双创团队”，表彰奖励取得突出成绩的导师和团队。四是明确双创法律关系。学校设立兼职科研岗，允许导师在符合法律法规和政策规定条件下，经批准持高水平科研成果或发明专利从事创业，或到企业兼职开展技术研发、产品开发、技术咨询、技术服务等成果转化活动，专利转让收益归专利所有权人所有;允许部分有创业项目的导师离岗创业，保留工龄及相关待遇，创业成果纳入其年度业绩考核内容，作为职级晋升依据。学院以文字形式明确规范教师离岗期间和期满后的权利和义务，充分调动教师参与双创教育的积极性。

（四）构建多元化的双创实践体系

柳铁职院通过丰富双创训练形式，构建多元化的双创实践体系以提升学生双创素养。一是高度重视实践教学和双创训练。学校拟订的人才培养方案中，实践性教学课时不少于总课时的50%，并为校内实践教学提供足够的师资、资金、技术支持，每个专业都配备有校内实践基地和满足需求的训练工位，充分开发课程实训项目、教学案例、企业技术项目，保障實践课程、训练项目开齐开足，并有能力举办高层次技能竞赛。二是夯实校外实践教学。柳铁职院依托校园位于国家级高新技术开发区、比邻广西柳州汽车城的地缘优势，方便快捷地与产业园区以及行业企业开展合作，学校通过有组织地安排学生参加企业调研、市场调查等活动，部署学生参与有需求的实习项目、有挑战性的攻关项目，激发学生的创新意识，促使学生萌生双创梦想，进而推动学生开展双创实践。通过与企业共建产教融合协同创新中心（基地），保障学生校外实践活动能够顺利、高效开展。三是开展多样化的第二课堂活动，组织学生参加课外BIM设计、电子设计、ERP沙盘模拟、专业技能竞赛等，让学生将所学知识用于实践，提升分析判断、解决问题、实践创新的能力。四是推动双创训练与学科专业和技能竞赛互融互促，鼓励教师把教改成果、技能竞赛项目和创新实践经验融入双创教育教学，不断践行以强固学生技能、培养工匠精神为核心的办学理念，形成了“学、训、赛、节、评”特色实践教学模式，每年学校各专业均开展课程、专业技能竞赛，组织学生参加“互联网+大学生创新创业竞赛活动”，参与的学生占总数的90%以上。

综上所述，产教融合视阈下高职院校双创人才培养，必须把握产（企）业需求和人才培养规律，明确培养目标，构建多元贯通的组织架构和弹性制度，强化课程体系与双创需求的对接，推动专创融合新发展，打造专兼结合的双创导师队伍，构建多元化的双创实践体系，有效利用社会资源，使双创人才培养成为政行企校各方的行动自觉，实现高效培养双创人才、更好服务地方经济发展的目的。

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注：本文系2021年广西教育科学规划课题项目“终身学习视野下职业教育和培训体系建设研究”（2021A005）的研究成果。

作者简介：王琳（1964— ），江苏江宁人，柳州铁道职业技术学院副教授，研究方向为职业培训、职业教育管理、礼仪教育。

（责编 罗异丰）