新国标全面实施，太阳镜产业将迎来哪些变化？

2021年12月1日起，由全国眼镜光学分技术委员会（TC103/SC 3）归口的《太阳镜和太阳镜片》6项系列国家标准已正式公布并实施。其中，GB 39552.1-2020《太阳镜和太阳镜片第1部分：通用要求》为国内首个规定太阳镜产品健康安全方面的强制性国家标准，GB/T 40178-2021《眼科光学 模板》等推荐性国家标准则为首次新发布的标准。

《太阳镜和太阳镜片》系列国家标准将替代行业标准QB 2457-1999《太阳镜》，与1999年制定的行业标准相比，此次实施的国家标准增加了太阳镜镜片尺寸、太阳镜架性能要求，包括耐疲劳强度、鼻梁变形和镜片夹持力、阻燃性、镍析出，调整了镜架包覆层性能、镜片抗冲击强度要求等。在标准的制定过程中，GB 39552.1-2020《太阳镜和太阳镜片第1部分：通用要求》还使用重新起草法修改采用ISO 12312-1:2013《眼面部防护－太阳镜和相关产品-第1部分：通用太阳镜》，规定了光学特性、光透射比性能、耐光辐照、阻燃性、包覆层性能、镍析出等一系列重要的安全健康要求。

随着科技的进步与社会的发展，1999年制定的行业标准QB 2457-1999《太阳镜》已难以匹配当前的市场环境与技术标准要求，为了推动行业标准化的进一步发展，与当前的市场实际情况结合，自2003年系列国家标准制定计划（20031567-Q-607）下达后，国家眼镜玻璃搪瓷制品质量监督检验中心与中国标准化研究院协商共同组成《太阳镜和太阳镜片》系列国家标准制定小组。在标准制订过程中，前后经历了采标的巨大变化，从最初的采用EN欧盟标准，到最终采标ISO国际标准，后又经历了强制性标准整合精简工作等不同阶段，最后于2019年重新组织了审定报批。

表1 相关标准梳理

《太阳镜和太阳镜片》系列国家标准的正式实施标志着历时近20年的制定历程完美收官。强制性国家标准GB 39552.1—2020《太阳镜和太阳镜片 第1部分：通用要求》侧重于产品的技术要求，由工业和信息化部提出并归口，东华大学、国家眼镜玻璃搪瓷制品质量监督检验中心作为牵头起草单位，联合业内十余家优秀企业共同制定。推荐性国家标准GB/T 39552.2—2020《太阳镜和太阳镜片第2部分：试验方法》侧重于产品的检测方法，由全国光学和光子学标准化技术委员会（TC103）归口，全国眼镜光学分标委会（TC103/SC3）为执行单位，经中国标准化研究院等近十家专业机构和企业共同编制。

此次国家标准发布实施，不仅有助于促进太阳镜产业生产和流通领域健康发展，规范眼镜行业的整体水平，提升国内太阳镜产品质量，对保证消费者视力防护，引导消费者正确选购和使用太阳镜产品更是具有重要的现实意义。同时也推动了《太阳镜和太阳镜片》系列国家标准与国际标准接轨，扩大了我国太阳镜产品的持续竞争力，增加产品附加值的同时，更有助于提升我国太阳镜产品在国际市场的话语权。

延伸阅读：国家标准实施相关问题说明

问题1：GB 39552.1-2020正式实施后，太阳镜和太阳镜片产品包装上应如何标注执行标准？

答：根据GB 39552.1-2020的适用范围，太阳镜产品和太阳镜片产品包装标志上的执行标准，都应标注GB 39552.1-2020。若太阳镜产品和太阳镜片产品还有未在GB39552.1-2020列明的其他指标或者高于GB 39552.1-2020条款的指标，还应标注相应的执行标准。

问题2：GB 39552.1-2020正式实施后，包装上是否还要标注GB 10810.3-2006？

答：强制性国家标准属于部门规章，根据法律冲突的适用规则，同一部门，同一事项，新法优于旧法。太阳镜产品和太阳镜片产品包装标志上的执行标准应标注GB 39552.1-2020。

问题3：GB 39552.1-2020正式实施后，QB 2457-1999是否作废？

答：根据《中华人民共和国标准化法实施条例》第十四条，行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划、组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。行业标准在相应的国家标准实施后，自行废止。

问题4：什么是产品过渡期？

答：根据《强制性国家标准管理办法》第二十一条：起草强制性国家标准应当同时编写编制说明。编制说明应当包括下列内容：（六）对强制性国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡期（以下简称过渡期）的建议及理由，包括实施强制性国家标准所需要的技术改造、成本投入、老旧产品退出市场时间等；根据国家市场监管总局发布的《〈强制性国家标准管理办法〉解读》，强制性国家标准过渡期是指从标准发布到标准实施的时间段。之所以设置过渡期，既是为企业开展技术改造、顺利过渡到生产（或提供）满足新标准的产品（或服务）留出时间，也是为消化已经上市的产品留出时间。

问题5：强制性国家标准是全文强制还是条文强制？

答：根据《强制性国家标准管理办法》第十九条规定：强制性国家标准的技术要求应当全部强制，并且可验证、可操作。