城市轨道交通 2021 年度数据统计和分析

截至2021年底，中国大陆地区（以下文中涉及全国数据均指中国大陆地区，不含港澳台）共有50个城市开通城市轨道交通（以下简称“城轨交通”）运营线路283条，运营线路总长度9 206.8 km。其中，地铁运营线路7 209.7 km，占比78.3%；其他制式城轨交通运营线路1 997.1 km，占比21.7%。当年新增运营线路长度1 237.1 km。

拥有4条及以上运营线路，且换乘站3座及以上的城市24个，占已开通城轨交通运营城市总数的48%。2021年全年累计完成客运量236.9亿人次，同比增长34.7%，总进站量为146.3亿人次，同比增长33.7%，总客运周转量为1 981.8亿人次公里，同比增长33.3%，与上年同期相比全年客运水平整体增长。

2021年城轨交通客运量占公共交通客运总量的分担比率为43.4%，比上年提升4.7个百分点，其中上海、广州、深圳、成都、南京、北京、杭州、南宁8个城市城轨交通客运量占公共交通的分担比率均超过50%。

2021年全年共完成建设投资5 859.8亿元，在建项目的可研批复投资累计45 553.5亿元，在建线路总长6 096.4 km，在建线路规模与年度完成投资额同比均略有回落。

截至2021年底，共有67个城市的城轨交通线网规划获批（含地方政府批复的23个城市），其中，城轨交通线网建设规划在实施的城市共计56个，在实施的建设规划线路总长6 988.3 km（不含统计期末已开通运营线路）；56个城市在实施建设规划项目的可研批复总投资额合计为42 222.55亿元。2021年当年，共有3个城市新一轮城轨交通建设规划获国家发改委批复并公布，获批项目中涉及新增线路长度314.6 km，新增计划投资2 233.54亿元。

“十四五”城轨交通已由重建设转变为建设、运营并重阶段。城轨交通新开通运营线路里程“ 十三五”期间呈持续上涨势头，“十四五”各年预计呈现波动变化趋势，各年不均衡，新开通运营线路规模在近年达到峰值后有所回落。这种波动将会传导到产业链上下游，带来设计规划、工程建设、装备制造企业等设计、施工、制造、供应的变化，应提前预警，合理配置资源，促进城轨交通行业高质量健康发展。

“十四五”期间，城市群、都市圈轨道交通将快速发展，城市群、都市圈规划中所批复的一批市域快轨逐步建成开通。2021年国家发改委批复了《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，未来随着城市群、都市圈轨道交通规划的推进，市域快轨将有一个较大的潜在发展空间。