新型农业经营主体企业家才能结构与培育策略

戈锦文，孟庆良，魏晓卓

（1.江苏科技大学经济管理学院，江苏 镇江 212010；2.江苏大学管理学院，江苏 镇江 212001）

引言

党的十九大以来，中央多次提出加快构建现代农业三大体系，培育新型农业经营主体等发展要求。2020 年7 月，习近平总书记在吉林省考察时，强调要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索高质量发展路径，肯定新型农业经营主体在带领小农户有机衔接现代农业，提高农业综合经营效益，增强乡村产业内生动力的重要作用。近年来，虽然家庭农场、农民合作社的数量经历“井喷式”增长，但仍伴随运行不规范、发展质量不高、竞争力不强等问题，而农业龙头企业作为农业产业化经营的“火车头”，亦存在产业结构单一、经营管理滞后、经济效益不佳等问题。究其原因，在于新型农业经营主体企业家才能缺失，创新能力弱，发展后劲不足。为此，《关于加快推进乡村人才振兴意见》强调，要将乡村人力资本开发放在首要位置。《2021 年乡村产业振兴工作要点》指出，“要培育一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力的优秀乡村企业家”，为新型农业经营主体的高质量发展、加快农业农村现代化提供有力支撑。

在推进乡村振兴的过程中，涌现出一批兼具企业家才能和知农爱农的家庭农场主、农民合作社带头人和农业企业家，其所经营的新型农业经营主体对市场反应灵敏、对新品种新技术新装备的采用能力强，成为农业创新驱动与乡村产业振兴的骨干力量。新型农业经营主体带头人在人力资本、资源整合、经营理念等方面的禀赋特质，对捕获市场机会、乡村资源开发、引领产业创新具有比较优势。带头人的企业家才能可以有效提升新型农业经营主体绩效，增强主体发展活力，这一点在学术界已经达成共识[1,2]。而培育什么样的企业家才能，助力新形势下农业经营主体高质量发展，是解决未来谁种地、怎么种好地的基础性问题。为此，通过引入企业家才能理论的核心观点，在厘清带头人企业家才能与新型农业经营主体高质量发展的关系基础上，系统构建家庭农场主、农民合作社带头人、农业龙头企业经营者的企业家才能结构，进而提出具有中国经验、乡村情境的企业家才能培育策略，以期为培育乡村产业振兴的关键人才提供理论依据与参考意义。

一、新型农业经营主体企业家才能理论阐释

（一） 企业家才能理论

企业家才能（entrepreneurship）源自拉丁语，是指“去发现、去感知、去俘获”，本质上包含了“发现、识别和行动”的含义。国外经济学家们根据企业家在企业经营管理中的作用阐释其内涵，坎蒂隆将企业家与市场需求、冒险精神、不确定性等紧密联系[3]；萨伊认为企业家才能是“应用知识并创造出有用产品”的能力，并初步揭示了包括判断力、坚忍不拔、专业知识等企业家必须拥有的品质与技能；米赛斯则将企业家才能理论视为发现市场的利润机会、并充分利用这些分散信息和知识的能力。

梳理国外经济学家对企业家才能构成的论述，可以概括为四个方面：第一，机会识别才能。柯兹纳认为，企业家能够“迅速察觉到利润机会”。这种才能表现为警觉性，企业家常常需要应对突发的不确定情况，同时承担对消费者未来需求的预测，而警觉性才能是企业家在面对新目标和未知资源实现利润捕捉的能力。第二，判断决策才能。企业的存在就是“企业家”依据不确定的未来、市场环境，根据自身的认识基础、知识积累、信息获取和风险承受力进行综合“判断”并“决策”的结果[4]。企业的生产经营过程亦伴随着企业家的价值判断、风险承担、科学决策等。柯兹纳强调了机会识别后的决策判断是在动态市场中保持敏感性和警觉性的主观行为[5]，而非机械式寻求利益机会。第三，组织生产才能。无论是传统企业，还是现代农业经营组织，都需要高效运用资本、劳动、土地等生产要素获得利润，企业家作为这一过程的生产组织者，虽不需同时拥有所有生产要素，但应具备集聚、运用这些生产要素，进而开展生产的能力。企业家组织生产要素的才能是指在经营管理中，在既定资源下，通过优化配置各类生产要素，进而创造最大收益的能力。这一层面，马歇尔提出理想的企业家才能应包含预测生产和消费并动态调整的能力、大胆承担风险的能力以及管理追随者的能力[6]。第四，创新应变才能。熊彼特将创新作为企业家的核心才能，阐释企业家创新产生的“创造性毁灭”，进而打破平衡，激发活力，提升组织绩效，而企业家创新才能的发挥在于捕捉市场机会后，研发新产品，开拓新市场，不断形成竞争优势[7]。

国内学者的研究更加具体地提出企业家才能的构成维度，如知识、素质、能力构成的企业家才能[8]，由创造性破坏、风险承担、学习能力构成的企业家核心能力和指挥能力、表达能力、人际关系构成的企业家必备能力，还有学者提出管理能力、战略能力、社会关系和政府关系能力四个维度。不难发现，国内学者的研究是在国外经济学家的论述框架下进一步细化和拓展，同时，企业家才能作为一种动态、抽象的能力集合[9]，它的内涵和构成随着竞争方式和市场需求的变化而不断扩展。从技术知识、承担风险、开拓市场、经营管理等传统能力，到应变创新、警觉能力、判断能力、人际技能等新型能力，其维度结构越发彰显系统性和时代性。

（二）企业家才能理论引入新型农业经营主体的适用性

新型农业经营主体，无论是以家庭成员为主要劳动力的家庭农场，兼具企业和社会属性的农民合作社，还是农业龙头企业，最终都将走向市场，接轨国内和国际两大市场，尤其是在“双循环”战略背景下，更应强化新型农业经营主体的生存能力及市场主体地位，因为他们的先行目标都是在激烈的市场竞争中存活下来。

农业经营主体发展需要有企业家才能的带头人，较高威信和管理能力的领导班子，激发组织的内生动力，提高经营绩效[2,10]。人力资本理论认为，人的作用胜于物的作用，人力资本才是经济增长的动力源泉。虽然家庭农场、农民合作社及农业龙头企业与一般企业存在差异，但仍然需要带头人发挥企业家才能，以真正实现生产要素的优化配置。而缺乏企业家去发现市场机会和未被利用的资源要素，经营主体的可持续发展就会受到阻碍。研究表明，农场主、合作社和农业龙头企业带头人的企业家才能对其经营绩效呈正相关关系。各类经营主体都在逐渐形成以企业方式对外运营，尤其在资源匮乏、禀赋不足的情况下，更需要发挥带头人的企业家才能，遵循“企业管理模式”融入市场，而这也是西方发达国家农村经营主体具有较强市场竞争力的根本原因[11]。从一点来看，将企业家才能引入新型农业经营主体发展的研究是比较适用的。当然，必须考虑主体的组织特征、发展水平和其他社会属性动态调整企业家才能结构的框架，进而更好地契合中国的乡村经济组织现实和乡土情境。

（三）企业家才能与新型农业经营主体高质量发展

家庭农场是解决谁来种地的最基本、最关键主体，而农场主作为经营家庭农场的最主要决策者，其能力和特征直接决定农业发展的可持续性和现代化水平[12]。农场主除应具备生产和管理等农业基本知识和技能外，还需了解市场供需动态、农产品价格信息、经济效益估算等，以便做出判断并正确预估未来的收益情况。西方发达国家的家庭农场之所以具备较强的竞争实力，是因为农场主拥有较强的企业家能力，规范管理、懂得经营、思维超前。国内诸多学者研究发现，农场主的企业家才能越强，家庭农场的效率及产出越高[13]。农场主为追求利润目标，充分运用企业家才能，整合资源、引入先进技术与运营理念，降低交易成本，拓展盈利空间，过程中不断积累人力资本，持续学习提升对新技术的接受和运用能力，进入农场主和家庭农场协同进步的良性循环。

农民合作社带头人（理事长）往往是合作社发起者、管理者、灵魂人物，负责农民合作社的战略制定和经营管理等重要决策，对外捕获市场机会，整合各类资源，维系利益相关者，推动产业化发展，对内规范生产管理，维护利益平衡，发挥合作精神等。这一系列活动，都需要依赖带头人的认知基础、思维方式、管理能力、风险承担等企业家才能。不难发现，我国的农民合作社成长发展一直遵循“强者牵头、弱者跟进”的路径[14]，带头人企业家才能的高低将直接影响农民合作社的经营能力、市场地位与社会价值。尤其是在新发展阶段，如何带领社员衔接现代农业，实现三产融合，构建共生共享的良序发展格局更离不开带头人的组织能力、管理能力和创新能力等。

农业龙头企业肩负带动农民、服务农业、科技创新、实现乡村经济多元化发展的重要使命，这亟须龙头企业管理者（经营者）发挥企业家才能，不断捕获和创造利润机会，提高资源要素利用效率，开展综合服务、技术创新性、资源开发、培育新业态新产业，发挥引领带动作用，提升产业综合效益和农业竞争力，通过合作、股份、契约等方式，与家庭农场、农民合作社建立稳定的利益联结机制。而对于农业企业经营者而言，实践积累与学习探究始终贯穿于组织发展的全生命周期，无论是成功经历还是失败经验，都能够拓展企业家才能边界。当然，政策环境、乡村产业水平等外部影响也不容忽视，这些往往也是经营者在捕获机会和投入创新时判断和决策的前置条件。

如前所述，新型农业经营主体是推进农业现代化发展的重要组织载体，组织振兴促进产业振兴，进而带动乡村发展的内生动力，带动农民共同致富。组织振兴的外显则是具备市场竞争力，而实现这一点必须发挥企业家才能，破解各类经营主体在措施固化、投资乏力、资源制约、发展不畅等重重困境[2]。因此，本文提出如图1所示的变量关系框架。

图1 “新型农业经营主体企业家才能”变量关系

二、新型农业经营主体企业家才能结构分析

（一）新型农业经营主体企业家才能特征采集

新型农业经营主体带头人包括了家庭农场主、农民合作社带头人及农业龙头企业管理者。因此，以这三类人群的企业家才能为研究对象，通过文献分析与半结构化访谈结合的方式采集新型农业经营主体企业家才能的具体条目。

首先，为系统获得现有国内外研究新型农业经营主体企业家才能的文献，综合选择VOSviewer、Histcite 等多种工具。VOSviewer 是一款科学计量与可视化分析工具，用于生成研究主题的知识图谱。Histcite 是一款引文分析工具，绘制研究领域的脉络，通过应用关键词共现功能，挖掘补充可能遗漏的重要文献。其次，选择中文社会科学引文索引和北京大学图书馆中文核心期刊两大索引数据库作为中文样本文献的数据来源，检索篇名或关键词“企业家才能”“家庭农场主”“理事长能力”“企业家精神”等进行整理，为保证分析文献的相关性，手动筛选并剔除不相关、重复的文章，最终得到高质量中文样本文献86 篇。英文样本的数据来源为Web of Science 核心合集，采纳权威英文文献的表述进行检索，主题词包括“rural entrepreneurs”“entrepreneurial talents”“agribusiness”等，排除会议论文、会议摘要，手动剔除关联性不强的论文，最终得到英文样本文献46篇。所有样本文献检索的日期截至2022年1月。

通过对收集的130 篇中英文样本文献进行归纳、整理、分析，初步获得33 项企业家才能条目。然后，邀请20 名农民合作社带头人、家庭农场主、农业企业经营者、长期从事农业科研人员开展半结构化访谈，收集体现新型农业经营主体企业家才能的特征关键词。访谈时，主要请访谈者阐述乡村振兴战略背景下新型农业经营主体发展的目标和方向等，并举例说明自己在从事农业生产、管理、经营、销售等方面最成功的和最失败的三个事件，进而剖析被访者在当中所展现的职业能力和素养，并获得“先试先行的冒险精神”“效仿学习能力”“乡村资源挖掘能力”等极具中国农业企业家特色的特征条目。最后，结合访谈文本和文献采集条目，再次整理和修正，删除群集中度低的条目6 项，提炼出27 项符合我国乡土情境的新型农业经营主体企业家才能条目，具体如表1所示。

表1 新型农业经营主体企业家才能

（二）新型农业经营主体企业家才能结构描述及讨论

基于前文对“企业家才能理论”的梳理和适用性分析，可以将新型农业经营主体企业家才能分解成机会识别才能、判断决策才能、组织生产才能、创新应变才能四个维度，进一步将获得的企业家才能条目进行结构化分析与理论性诠释。

第一，从机会识别的条件分析，农业经营主体带头人需要了解当地的扶持政策、资源禀赋、产业环境等外部条件，依据自己的先验知识分析、衡量和评价信息，识别市场机会的可行性，进而快速反应和行动。当然，企业家才能存在个体差异性，面对农业政策倾斜和扶持，也会因认知基础、信息处理能力、市场敏感性不同逐步分化，产生参差不齐的收益水平。综上，这一构成维度包括农业专业知识技术能（1）、信息处理能力（3）、对市场的灵敏性（4）、农业生产经营经验（5）、信息获取能力（24）。

第二，不同企业家将市场机会转化为生产力的能力不同，并不是每一个经营者都能够准确判断决策，捕获利润机会。排除既定资源和信息不对称等因素影响，还与经营者的风险偏好程度有关。在企业家冒险精神导向下，除了经济利益回报，经营者需兼顾农业经营主体的整体利益，尤其是农民合作社社员多存在风险规避诉求，背离经营者的目标愿景。可见，经营者在判断决策中必须考量组织、社会、成员之间的关系与互动。抽象出这些要素，在判断决策维度中纳入风险承担能力（7）、诚信合作精神（8）、伦理风险决策能力（15）、先试先行的冒险精神（18）、理性思维能力（19）、战略决策能力（25），同时，作为带领农民增收致富的关键性人物，还需要根植社会责任意识（22），处理好利益相关者的关系，才能达到预期目标和理想效果。

第三，组织生产才能是新型农业经营主体力争实现帕累托最优的核心才能。面对高度分散、细碎化的生产要素，理性分析形势和政策、在既定资源下优化配置土地、劳动力、资本等要素，运用现代化经营销售理念产生高效率、产出高收益是体现企业家才能的重要环节。带头人作为经营组织与市场之间的桥梁，从市场获取生产要素，在生产中将要素转化为农户品投入市场，其组织生产才能直接影响交易成本与产出规模，决定最终的收益情况。由此，将组织管理能力（2）、人力资源管理能力（9）、确定目标和制定计划的能力（11）、协调沟通能力（13）、政府关系能力（14）、现代化运营能力（18）应对突发事件能力（20）、资源调动与整合能力（23）、社会关系优势（26）纳入这一维度。

第四，创新应变才能是培养新型农业经营主体核心竞争力，不断适应多变市场环境的关键能力。创新应变才能是其根据内外部环境变化，在产品、技术、治理、组织等方面进行有意识变革，重新组合生产要素，创造新价值满足新需求，进而获得竞争优势和可持续发展能力。值得一提的是，多数带头人教育程度不高，创新应对才能更多表现为在效仿学习中，发挥开拓进取的精神，逐步根据市场需求和技术升级循序渐进地摸索与变革。例如，通过打造种养循环模式，提升农产品加工工艺，创响区域农产品品牌，提供高端化、个性化农产品迎合消费升级需求；挖掘生态资源、农耕文化等推进乡村产业融合，拓展农业休闲体验功能和生态涵养功能；引入现代信息技术，尝试拓宽农产品上行渠道，积极开拓新市场等。可见，这一维度中具备的素质包括创造性适应能力（6）、乡村资源挖掘能力（10）、创造性思考能力（12）、效仿学习能力（17）、执着、坚韧、开拓进取（21）、开拓新市场能力（27）。

三、新型农业经营主体企业家才能的培育策略

企业家才能包括机会识别、判断决策、组织生产和创新应对四个构成维度（图2），相互影响且处于不断深化发展的过程。企业家作用的发挥有赖于企业家才能的培育。新型农业经营主体经营者作为乡村经济组织中判断决策的具体行动人，虽被冠以“风险承担”“社会责任”“商业冒险”“管理创新”等能力标签，但其形塑路径并不是可望而不可及，普通农民同样具备塑造潜力。人力资本具有累积性，农业企业家的认知能力、思维方式、管理水平都可以通过“干中学”和教育学习不断积累。综合考虑企业家才能四个维度，以及当前我国新型农业经营主体经营者的人力资本差异与能力匹配性需求，在强化现有培育方式基础上，提出新型农业经营主体企业家才能的培育策略。

图2 新型农业经营主体企业家才能结构

（一）根据匹配性需求健全培育体系

推进企业家才能培育须最大限度地满足农民学历教育和技能培训的需求。尽管国内已有农民再教育培训服务机构，但成为健全的培育体系尚有一定距离。经营者识别市场机会、接受现代农业技术、运用现代经营管理方式都依赖其基础文化水平，但目前农业生产经营人才大专及以上学历占比远落后于发达国家。此外，为促进新型农业经营主体高质量发展和实现农业现代化建设目标，地方各级政府应坚持上下联动、因材施教，制定科学的培育目标和规划，合理优化可用资源，联合社会培训机构、涉农高校、农业龙头企业等，打造匹配需求的带头人培育体系。推行教育和培训“双管齐下”。一方面，通过“校农”协同育人，完善各级农业教育的学历结构，规范从业资质要求，鼓励各类带头人或有潜力的从业者进行“回炉再造”提升学历层次，完善技能认定、职称评审等激励机制；另一方面，根据各类主体的特点，不断更新培训内容，打造时效性强、针对性高的培训课程，全面提升经营者知识、技能和素质能力。

（二）根据群体性差异倡导分类精培

带头人企业家才能的培育当视作持续开发个体人力资本的过程。为避免“大水漫灌”导致资源浪费、效率不佳，应根据地区乡村产业特点与各类新型农业经营主体带头人的实际情况，建立多元化的经营者培育模式，满足不同类别、不同层次的学习需求。针对初期经营者，坚持实践育人、产业育人，采用理论与实践相结合的方式，打造可观摩、实践的人才培训基地，激发其反思现状，提升认知能力，主动汲取理论知识和所需技术。针对发展性经营者，将培训内容拓展至绿色、高品质农产品的生产经营管理、现代化农业技术操作，并增设风险识别、市场动态决策等专题内容，提升经营者的灵敏性，以及应对风险的心理承受能力。针对精英型带头人，创建“学习共同体”，以线下团体交流活动、线上讨论社区等，有意识建立社会网络关系，鼓励带头人分享成功经验和发展愿景，在发挥辐射带动效应的同时进一步培育社会责任意识与合作精神。

（三）融合数字化技术创新培育模式

数字乡村发展对新型农业经营主体的企业家才能培育带来了新机遇和挑战，融合现代信息技术与乡村人力资本培育和投资至关重要。也就是，既需要普及农业传感器、3D 打印技术、智能仓储机器人等现代化农业作业方式，提高带头人信息化的认知与应用水平，又要利用在线直播、网络云课堂、可视化技术等数字化手段加快创新企业家才能的培育模式，突破时间和空间限制，形成学习、评价、跟踪、激励等全方位培育机制，构建覆盖面广、类型丰富、互动高效的企业家才能培育路径[15]。打造面向农民的线上线下学习平台，同步名校、名家等各类优质教育资源，集聚现代农业新技术与新产品，为带头人实时获取和分享资源提供平台支撑。打通远程教育和培训教育，建立一批优质的农业技术课程微视频，通过“直播授课”“网络课程+线上同步指导”等创新培训手段，解决技术入户难、外援供给与需求错位等问题，建立培育效果检验、跟踪服务模式，建设相应的人才库，推动带头人形成自我学习和终身学习的意识。