巩固提升抓党建促脱贫攻坚成果机制研究——以那金镇好田村为例

文丨赵凯

在已经过去的决胜脱贫攻坚，全面实施乡村振兴的历史交替之年，吉林农业大学帮扶的那金镇好田村，转变传统农业生产观念，提升了村委会的组织、决策和执行能力，发挥战斗堡垒作用，如期完成了脱贫任务。本文主要探究在新一轮乡村振兴中，如何通过抓党建巩固脱贫攻坚成果，创新党建与扶贫相互推进机制，持续激发基层组织内生动力。

抓党建促脱贫攻坚思想内容丰富，以党建为主体，融合脱贫攻坚重大任务，发挥党建优势，凝聚力量促进脱贫成果巩固，在脱贫成果提升的同时，促进了党建的发展，实现党建发展与脱贫攻坚成果巩固相互促进、相互推动的长效循环机制。

一、提升村级基层党组织建设

脱贫攻坚成果巩固提升工作的重要支撑是加强基层党组织建设。提升村级基层党组织建设，直接关系到脱贫成果巩固提升，基层组织不能发挥核心作用，建设跟不上，扶贫政策无法落实，将导致现有脱贫成果流失，出现边缘户返贫现象。要通过落实全面从严治党的新维度、完善和落实基层干部激励机制、探索建立长效机制等方式，促进村级基层党组织高效运行，激发农村基层党组织更大活力，战斗堡垒作用才能发挥的更好。

从严治党是全面建成小康社会的根本保证。坚定理想信念，保证正确方向，以政治建设为统领，坚决响应和执行党中央的指示，扎实工作，加强监督，营造和谐氛围，形成强大合力。坚持把纪律挺在前面，做好思想建设，学习党的创新理论，增强村级基层党组织勤政为民的意识，提升其为民办事的能力，求真务实，做好村干部的培养，增强党组织的战斗力和凝聚力，切实把农村基层党组织管理好、建设好。

注重激励保障制度，提升农村干部担当，如召开好田村星级模范人物表彰大会，肯定模范人物和农村干部的积极贡献和影响，在基层党组织中形成崇尚学习、力求超越的先进氛围，同时良好的激励保障制度，可以使基层干部感受到发展空间广、待遇保障高、身心关怀暖、工作劲头足的工作氛围。稳定基层党组织，优化人才选用标准，确保待遇补贴，让更多熟悉基层工作，有能力带领农村基层党组织服务乡村振兴的优秀人才扎根基层建功立业。

结合实际实施基层党组织长效机制。基层党支部书记认真履行职责，维护领导核心地位，做好工作责任分工，提升组织生活质量，让党建工作的责任得以彻底落实，提高工作的针对性和延续性，如吉林农业大学选拔好田村的第一书记并派遣其驻村进行党建工作，尽职尽责、科学领导、确保帮扶工作的顺利进行。

激活农村基层党组织建设的内在活力，不断进行创新，开展丰富活动。基层党组织要倾听群众呼声、汲取群众智慧，充分尊重群众，切实排群众忧，解群众难，最大限度地调动、发挥、保护好党员的积极性、创造性，充分释放党建创新活力。

二、发挥村级党组织关键作用

万丈高楼平地起，发挥村级党组织的作用是关键。习近平总书记强调：“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。村党支部要成为帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。”

通过发挥村级党组织的领导核心作用、拓展联络作用、示范带动作用、思想教育作用，助力巩固提升扶贫成果。

人民赋予党组织领导核心作用，要求基层党组织带领广大群众巩固提升脱贫攻坚成果，提升凝聚力和战斗力，统筹规划，总体布局，多方协调，将党组织的领导贯穿全过程，走向乡村振兴的建设目标。

拓展联络作用是农村基层党组织工作的主要渠道。拓展致富渠道，有针对性的结合本地区特色资源，深入调研，借鉴其他地区成功经验，联络社会资源，与时俱进，积极引入技术、资金等支持提升脱贫成果，联络更大范围优质人才智力资源，凝聚吸引更多人才，在基层发展事业，实现共同致富。

发挥示范的带动作用。基层党组织对于党中央的决策和部署，要坚决实施，自觉走在前、作表率，实现乡村振兴。农村党员干部应为先锋，带领广大群众学习科学养殖、种植知识，好田村因地制宜发展“双白”特色产业，以自身的模范行动让每一名群众都积极参与到乡村振兴伟大实践中。

始终把思想教育作为根本抓手。党员干部自主学习和集体教育活动相结合，让为民服务的理念深入人心，将为民造福的政治担当贯穿生产实践和乡村振兴的建设之中。脱贫攻坚取得胜利，要积极宣传接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接相关政策和帮扶机制，确保边缘户不返贫，激励广大群众努力开启新生活、新奋斗的征程。

吉林农业大学校领导赴好田村走访慰问贫困户及驻村工作队

吉林农业大学传播学专业学生到好田村进行实践调研活动

三、防止返贫贯彻落实四个不摘

摘帽是一个新的开始。习近平总书记指出：“贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”

强化落实主体责任，牢固扶贫工作负责到底的思想，提升基层领导干部的责任意识。乡镇级党政负责人要充分认识到，当前脱贫攻坚取得胜利，但部分脱贫村还存在发展动力不足的情况，要提高脱贫质量，巩固脱贫攻坚成效，补齐短板弱项，承担返贫风险的责任；坚持落实脱贫攻坚相关政策，增强产业扶贫的后续动力，巩固脱贫攻坚成果，从实际情况看，好田村依靠玉木耳、吉林白鹅等种养技术实现了脱贫致富，摘掉了贫困村帽子，但包括基础设施建设、产业持续稳定发展等问题依然存在，依然需要相关政策的支持；摘帽不摘帮扶，接续乡村振兴。习近平总书记提出五大发展方向，扶贫干部要在攻坚胜利后，继续坚持在各自的工作岗位上，实现已脱贫人口平稳脱贫的同时推进乡村振兴战略。还要继续打造好村干部、党员、致富带头人、志愿者这四支队伍，形成一支“不走的扶贫工作队”；要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。在寻找新发展契机的同时，关注贫困人口生活质量，防止各种致贫返贫因素，如吉林农业大学党委在好田村实现全面脱贫后，仍对好田村进行走访慰问，通过实地走访的形式了解和关注曾经的贫困户的生活情况，通过座谈会的形式鼓励并强化驻村工作队的工作状态，坚持做好动态监测并及时预警，检查返贫隐患并实施行之有效的帮扶举措，确保巩固提升脱贫成果。

四、实现乡村振兴战略五大总体要求

习近平总书记说，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”脱贫后，我国要开启全面建设社会主义现代化国家新征程，农村要接续推进乡村振兴，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。

产业兴旺的关键机制在于拓展产业渠道，促进农民增收，因而产业兴旺是乡村振兴的物质基础。因地制宜地发展特色产业，要比单一的农业产业化发展更好，延长产业链，使得农业向加工业延伸，农产品进入市场，实现产业兴旺；良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵的财富，绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山, 惬意和宜居的乡村生活图景散发天然的乡村魅力，生态宜居是乡村振兴的生态基础，乡村生态宜居与产业兴旺紧密相连；乡风文明是乡村振兴的前提，文化是有形的传承，也是无形的精神，中华文明的发展就是从乡土文化中孕育，以社会主义核心价值观为引领, 让乡村文化在文化快速繁荣的时代，展现不凡的魅力，乡村文化与乡村精神文明建设相结合，为乡村振兴铸魂；治理有效为乡村振兴提供保障，要明确党的领导是乡村治理的根本，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，把村民公约、法律体系、道德文化相结合，形成完整的体系，最关键在于治理的有效，乡村治理体系是衡量国家治理体系的重要标准；生活富裕是乡村振兴的五大总体要求的最终目标，不仅要经济富裕，更要精神富裕，只有富裕才是美好生活的真正体现，国家层面各类政策支持是一方面，更需要群众从自身做起，激发内在动力追求美好生活。