新时代中国国际体育话语权的内在机理与构建策略

邰峰　尹博文　王小凡　高一伦

摘要：新时代以来，我国日益增长的综合实力极大提升了国际影响力。然而，我国国际体育话语权仍处于弱势地位，面对复杂的国际形势，构建与综合实力相匹配的国际体育话语权是亟待解决的现实问题。本文采用文献资料与逻辑分析等研究方法探究我国国际体育话语权的内在机理，并提出新时代国际体育话语权构建策略。研究认为：将国际体育话语权划分为权力关系、价值理念与制度规则三个维度，其中国际体育话语权是权力的延伸、价值理念是国际体育话语权的内核、制度规则是构建国际体育话语权的核心路径。基于此，提出新时代我国国际体育话语权的构建策略：权力关系：构建平等协作的国际体育话语权;价值理念：构建多元共和的国际体育话语权;制度规则：构建合作共赢的国际体育话语权。

关键词：国际体育话语权;权力关系;价值理念;制度规则

中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1008-2808（2022）02-0001-06

Abstract：Since the new era， Chinas growing comprehensive strength has greatly enhanced its international influence. However， Chinas international sports discourse power is still in a weak position. In the face of the complex international situation， building an international sports discourse power that matches the overall strength is a practical problem that needs to be solved urgently. This paper uses research methods such as literature and logical analysis to explore the internal mechanism of Chinas international sports discourse power， and proposes strategies for constructing international sports discourse power in the new era. The research believes that the international sports discourse power is divided into three dimensions： power relations， value concepts and institutional rules. The international sports discourse power is the extension of power， the value concept is the core of the international sports discourse power， and the institutional rules are the construction of the international sports discourse power. The core path. Based on this， the strategy for constructing the discourse power of international sports in China in the new era is proposed： power relationship： constructing an equal and cooperative discourse power in international sports; value concept： constructing a pluralistic republic discourse power in international sports; institutional rules： constructing a win-win international sports discourse in cooperation right.

Key words：International sports discourse power; Power relationship; Value concept; System rules

黨的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代[1]。而加快强国建设，提升国际影响力与国际地位是新时代中国特色社会主义思想的重要内容之一[2]。体育作为强国建设的重要组成部分，在《体育强国建设纲要》中指出：“到2050年，体育综合实力和国际影响力居于世界前列”“扩大我国在国际体育事务中的影响力和话语权”[3]。可见，提升我国国际体育地位与话语权力量是新时代体育强国建设的重要任务。国际话语权是指主权国家在国际政治环境中，就全球重大事件表达观点、阐释意见、陈述主张的权力，同时也是一个国家信息传播力、文化影响力、舆论引导力、政治参与力的集中体现[4]，是主权国家体现国际地位，展现国家综合实力，树立大国形象的重要组成部分，也是维护国际秩序和本国利益的重要举措之一。国际话语权是权利与权力的综合，是主权国家在国际经济、政治等牵扯国家核心利益的主要领域中，对国际制度与规则的修改、对国际事务与案例的评判、对国际政治与观念的表述[5]。

目前，我国国际上体育话语权与西方国家相比仍然相对弱势，导致运动员多次在国际体育赛事遭受不公平的待遇。例如：2012年伦敦奥运会中，叶诗文先后在女子400米个人混合泳与200米个人混合泳中夺取金牌，并且以优异成绩打破奥运会纪录。但英国BBC却在报道中认为叶诗文服用了兴奋剂，并不断提出质疑，企图以此损害中国形象[6]。此外，在里约奥运会女子10米气步枪、10米气手枪、女排的颁奖仪式上屡次升错中国国旗[7]。诸如错升国旗、未准备国旗、我国国旗被无礼悬挂它国国旗之下等事件[8]，在体育国际赛事中多次发生。通过以上事例可以看出，我国国际体育话语权仍有待提高。在已有的文献中，大多探讨构建我国国际体育话语权的理论逻辑与实践策略，对话语权自身的内在机理研究相对较少。因此，本文探究国际体育话语权的内在机理，按照权力关系、价值理念、制度规则三个维度，构建我国国际体育话语权。

1国际体育话语权建构的内在机理

目前，在针对如何建构国际话语权与国际体育话语权的相关研究中，学者们的分析主要包含以下几个角度：（1）从话语权的本质中寻找切入点，总结出话语权建构的基本规律。其一是话语权逐渐增强的外在扩张趋势;其二是通过制度等要素向话语权合并的转化趋势[9]。（2）从话语权的演变逻辑中寻找切入点，认为话语权来源于共识融合，共识融合的前提是共同的需求与愿景[10]。（3）从话语权的影响因素中寻找切入点，认为话语权与一个国家的经济硬实力与文化软实力成正相关关系，与当前国际格局的变迁相吻合[11]。可以看出，目前的研究大多是将话语权看作一个分析单位，忽视了话语权本身的内在结构。因此，本文立足于话语权建构的三个维度及其内在联系，构建我国国际体育话语权。

一直以来，以美国为代表的西方国家长期处于话语主导地位。西方国家依靠着自身强大的经济实力与文化霸权，构建出“西方中心论”等压制性框架，将中国等后发展国家强行纳入这种不平等的国际体育话语权体系。但随着全球性问题日益加剧，单单依靠强大实力形成话语霸权已经难容于世。在全球化时代，合作共赢才是实现经济互利、政治互信、文化互融的最佳途径。尽管目前以美国为首的西方国家拥有大量的话语权，但随着中国等发展中国家的崛起，各种多边合作协商机制已然成为主流。

面对国际格局的变革，综合实力不断提升的中国必然要在其中扮演关键角色。我国已经为世界和平和发展做出了大量贡献，为国际体育话语权的提升提供了新的机遇。但越是在机遇面前，就越要保持冷静与清醒。当前我国在话语权的竞争中还存在很多不足，如概念模糊、理论支撑薄弱、软硬实力发展不平衡等。由此可见，只凭借着综合实力提升国际体育话语权是不够的，还需要对话语权的内在机理进行准确把握，有的放矢的参与国际竞争。

因此，本文将话语权的内在机理划分为权力关系、价值理念、制度规则三个维度。首先，国际体育话语权是权力关系的延伸。国家综合实力在国际社会中的定位决定了话语权的效能，故在国际竞争中的实力对比与关系形态是国际体育话语权建构的重要维度。其次，国际体育话语权的内核是价值理念。价值理念可以增强话语权的渗透力与说服力，同时可以影响权力关系的样态和制度设计的趋势。最后，制度设计是实现体育全球化的核心路径，通过国际体育规则的制定、舆论的引导、议题的设定等方面建构国际体育话语权。根据上述三个维度，可以较为全面的建构我国国际体育话语权[12]。

1.1平等协作的权力关系

从理论的角度出发，国际体育话语权中的权力维度是综合国力的内化表现，是国家利益的外延，同时也是依托国家硬实力发展的软实力。福柯认为，话语是具有强制性的权力。部分学者在福柯的基础上，将话语定义为一种隐性权力，对实践中的话语与社会权力关系进行了重点考察。葛兰西在“话语霸权”理论中提出：社会中处处都存在权力关系，即体现在国际机器与上层建筑方面，同时也存在于文化领导权与话语霸权层面。话语权强势的一方为确保自身意识形态的领导权，会把自己的意志强加于话语权弱势的一方。西方国家正是依靠这种“霸权——依附”的国际体育话语体系，长期剥夺话语弱势的国家应有的权力，以此来实现自身利益最大化。因此，学者们提出要提升我国在国际体育社会中的话语自信与文化自信，将日益增长的硬实力转化成话语软实力。

目前，我国强大的综合国力为国际体育话语权竞争力与影响力的扩大提供了坚实的基础。但是受限于长期以来的国际话语格局以及早期我国对国际体育话语权的相对忽视，体育话语空间始终处于被压制的状态。话语制衡是霸权护持国谋取利益的重要途径，是指通过话语策略形成国际联盟，以此来压制其他国家，强制各国遵守不平等的权力关系。这种霸权目前在经济全球化、人类命运共同体、多边主义等理念下逐渐失去其存在的合理性基础。对于话语霸权国家来说，除了话语制衡之外，更重要的是认知系统的平衡与身份认同的稳定。但是在中国等新兴国家的冲击下，国际体育新格局、新秩序逐渐形成，权力中心已由单一转向多元。可以看出，国际体育社会需要的是合作共赢的话语，我国在构建国际体育话语权时也应奉行双赢、多赢的新理念。

1.2多元共和的价值理念

从理论的角度上来看，价值是国际体育话语权的内核，文化价值的塑造与输出是构建国际体育话语权的核心要素与重要支撑。在當下全球化时代，对话与协商已经成为各国之间交往的理性选择。因此，掌握更多的话语权就意味着占据了主动权。塞缪尔·亨廷顿认为，西方国家文化价值输出的本质是垄断话语权，这种长期垄断最终只会激化各国之间的矛盾与敌对关系。约瑟夫·奈提出话语权实则是一种软实力，是能将国家的吸引力、感召力和动员力变现为他国的自觉认同与自愿跟随。在此基础上，我国学者提出，我国在话语权建构时应从传统文化当中汲取营养，逐步形成中国价值与中国理念[13]。除此之外，我国还应积极参与到国际文化的交流与碰撞中，同时还应高度关注逆全球化现象，防止西方国家的“文化入侵”。

我国的话语权应是一种多元共和的话语，主动推进国际各国利益的实现，承担国际责任，尽量减少摩擦[14]。部分国家认为国际社会处于无政府的状态，必将导致各国为谋取自身利益而进行竞争与对抗。美国的霸权主义能够得到长时间的延续，主要原因在于其为世界各国提供文化产品，借此宣扬它的文化价值，从而排斥其他的文化，形成价值垄断。新兴国家的利益时常会被西方霸权主义国家所侵犯，如我国一直受到西方话语霸权的“污名化”，“中国殖民论”“中国威胁论”等标签与偏见严重损害了我国在国际社会中的形象，使我国的国际贡献与国际地位仍不匹配。面对这类挑战，我国在话语权的建构中依然要保持着温和的价值理念，提出能被世界所认同的话语[15]。

1.3合作共赢的制度规则

制度规则是在话语主体与客体之间的互动中生成的，各方面对制度规则的认同是扩大话语权影响力认同的基础。M·巴赫金认为，话语权的实现体现在制度上。在构建国际体育话语权过程中，国际之间的相互认同是关键。尽管在当前的国际体育社会中存在着话语霸权，但是话语霸权的确立与稳固，并非只单纯依靠话语主体的强制力与威慑力，而是立足于各国之间相互认同形成的制度体系。因此可以看出，话语权的竞争并非表面的话语竞争，更是深层次的制度竞争。也就是说，在国际社会中话语权的建构，不仅要合情合理地“说”，同时也要保证话语内容有人“听”与“信”。

从体育制度规则上看，国际体育社会是一个充斥着各类制度规则的话语场域，各国对国际体育话语权的竞争隐藏在各种制度规则之下。因此，对话与协商就成为了各国之间相互博弈、谋取利益的主要方式。那么如何实现经济互利、政治互信、文化互鉴，抵制西方国际话语霸权，就需要在制度规则上面多加考量。习近平总书记指出，国际社会中的问题越来越需要各国之间协商着办，遵守国际规则、建立国际机制、追求多国共赢、塑造国际共识。在国际体育社会中，我国不仅是国际秩序的维护者，同时还是制度的完善者，各国都应秉持着平等、合作的原则，积极主动地参与国际体育事务，而不是将国际体育事务交给少数国家来把控。同时，各国应共同应对国际体育社会中的各种挑战，共同承担国际责任，用实际行动一同推进国际社会走向规范化。

2新时代中国国际体育话语权的构建策略

2.1做世界经济发展的主要推动者，构建平等协作的国际体育话语权

福柯认为，获得了权力就等于获得了话语，也就是“操纵他人”的能力。虽然话语只是在社会交往中无处不在的符号工具，但是在权力的影响下，可以具备约束行为、渗透思想的能力。因此，在构建国际体育话语权中，不仅要依托我国强大的硬实力，还要经过深思熟虑后再进行实践。在硬实力方面，我国是经济体量最大的国家，体育产业作为我国的朝阳产业带动我国体育经济迅速发展，我国与世界各国的关系时刻牵动着国际体育社会的走向。与西方国家追求话语霸权不同，我国应始终本着与其他国家一同掌握世界命运、书写国际规则、治理国际事务、共享发展成果的理念，为国际体育事业的发展贡献力量。

自中国人民共和国成立后，我国始终以极高的国际精神为不发达国家提供力所能及的帮助，在当前中国实现快速发展的同时，一定要牢记互利共赢的历史使命，做世界经济发展的主要推动者。随着“十三五”对我国体育产业发展路径作出了明确规定，为体育产业的发展注入了新的活力。我国对体育产业重视程度提高，并将其纳入到“一带一路”合作倡议中。到目前为止，“一带一路”沿线国家中已经有133個国家签署了合作文件，与其他国家共建立了19个经济贸易区，便于合作发展与提供经济援助。我国需充分利用这一区域性资源，将体育产业的影响力带到了新的高度。同时，沿线国家多为发展中国家，体育产业的发展程度也属于初级阶段，我国应以此为契机抓住与沿线国家体育产业互利互惠发展的机遇，对其他国家给予相应的照顾、帮助与让利。在今后仍需注意的是，在与其他国家进行合作或为其他国家提供援助时，要切实地考虑国家的实际情况，为当地创造就业机会，注重技术的培训与经验的传递，积极回应当地民众的利益关切。例如对于发展中国家，应充分发挥我国在体育场馆建设、体育用品制造业的优势，积极对外输出高质量产品，提升体育产业在国际社会中的影响力。而面对发达国家时，借鉴其发展理念，促进我国体育产业的全面发展。除此之外，还应顺应时代浪潮，推出面向不同国家、不同文化背景人群的中国特色体育产品，与其他国家与民族的文化相互融合，开辟平等协作的国际体育话语权构建道路。

2.2做世界文化多样性的坚定维护者，构建多元共和的国际体育话语权

“西强东弱”的国际体育媒体格局下，世界各国人民对中国现代体育文化的认识还不够全面，甚至有些国家人民对中国文化产生了偏见，利用媒体对我国体育现代文化刻意抹黑，无视我国为国际体育领域所作出的贡献，对中国文化走向世界带来不利的影响。面对不同文明、不同意识形态、不同制度充满无知、偏见甚至是仇恨，试图用强制手段来解决文明差异的做法是不会成功的。多样性不仅是世界文化价值观的基本特征，也是人类文明进步的重要动力，文明是多彩的、平等的、包容的、发展的，中国始终是维护世界文化多样性的倡导者、践行者。

对此，在构建我国国际体育话语权时，要积极回应西方国家质疑，思考如何多视角、全方面地向世界传播我国体育文化。既要阐述日益提升的体育综合实力，也要展示我国的精神特质和价值追求。要将新时代中国的价值观念贯穿于国际话语传播的各个方面，精心构建对外话语，达成文化价值认同。其一，要时刻秉持人类命运共同体理念，人类命运共同体是推动我国特色大国外交的重要战略构想。该理念认为，面对日益复杂的国际形势，任何国际问题都不能由单一国家独自解决，各国应做到和衷共济。其内涵是建设持久和平、普遍安全、开放包容、清洁美丽的世界。将这类价值追求融入到国际体育话语权的构建中有利于实现各国利益的融合，从本质上解决“零和博弈”的怪圈。其二，是要讲好中国故事，随着全球化的进程的不断推进，多元、共存、融合的时代逐渐临近，本土文化的复兴与人类共同价值理念的融合为国际秩序的重建提供精神支撑。我国在构建国际体育话语权时，必须将“中国特色”的发展理念与文化价值充实在话语体系当中，积极向国际社会中传播我国传统体育文化[16]，让传统体育文化与现代体育文化进行碰撞，奠定新时代我国国际体育话语权建构的基础，在国际体育社会中塑造文化认同。除此之外，在积极传播的同时，还要清楚的让世界看到，我国愿与其他国家一同发展，欢迎其他国家一起搭乘中国发展的“快车”，持续加大对外援助力度，促进与各国更高水平的共同进步。其三，积极与沿线国家进行体育文化外交。体育外交是“国家之间为促进国家间关系所进行的对外体育交往和交流”[17]。体育文化外交不单单是传播体育学科知识与运动技巧，更是对思想与价值理念的传播[18]。我国的体育文化外交仍需保持着热爱和平，愿与各国互利共赢、携手并进的国家形象，对体育文化价值观的传播进一步提升。将深深蕴藏在中华民族血液中“自强”“自信”“诚信”“求真”等高贵品质与“求同存异”“普惠众生”等全球治理理念一一呈现在各国人民面前[19]。

2.3做世界发展理念的重要贡献者，构建合作共赢的国际体育话语权

构建与我国综合实力相匹配的国际体育话语权是提升我国文化软实力的重要部分，也是向世界展示中国思想，传递中国文化价值观的理论基础。在国际体育社会中话语权的争夺，不仅仅是竞技体育实力的争夺，更是体育制度理念的比拼。和平发展理念一直深深地融入在我国若干政策理念中，从和平共处五项原则到构建人类命运共同体，和平发展理念始终是我国基于全球化时代的所秉持的精神内核。但这种理念却始终被西方国家所误解，舆论压力经常影响着我国国际体育话语权的构建。对此，我国要坚守自身的体育文化价值观与和平发展理念，设置议程并引导国际舆论，构建规范合作的国际体育话语权。

“中国向来倡导的不是民族主义，而是天下主义”。因此，我国在构建国际体育话语权中，应始终清楚的认识到中华民族伟大复兴的历史使命与推动全人类协同发展的时代重任。在国际体育社会中，由于各国经济水平与意识形态的差异，所扮演的角色、发挥的作用、贡献的力度均有所不同。我国一方面要考虑如何应对西方国家的霸权主义。目前我国的体育制度环境受到舆论的挑战日益加剧，西方资本主义国家坚持霸权主义、强权政治，且长期对我国所实行的“构建人类命运共同体”“一带一路”所带来的性质与结果表示质疑和否定，企图通过舆论来打压、限制中国的发展。对此，我国应积极回应西方国家对我国的质疑，通过平等温和的语言来表述，为世界的发展出谋划策、贡献力量，让世界了解中国所倡导的体育文化价值观与体育制度体系的魅力所在。另一方面，向国际体育社会贡献中国方案。首先从实际出发，将中国的巨大变革作为构建话语权的源头;其次要将传统文化融入到体育话语中，向世界展现百家争鸣的中国思想、创建百花齐放的中国形象;此外，应将习近平新时代中国特色社会主义思想深入贯彻落实到体育发展之中，以时代思想引领发展[20];提升“人类命运共同体”理念传播力度，消除国外人民对我国体育政策与体育文化价值观的误解[21]。最后，要不断提升学术观点以及学术水平，使用其他国家可以接受和理解的方式将中国文化与学术观点传递给他们，实现中国文化在“走出去”的同时更要“走进来”，让世界各国的人民了解中国。以此来向世界展现我国作为东方大国与世界经济推动者爱好和平的形象，在多边主义时代潮流下提升各国人民对我国“人类命运共同体”“一带一路”等理念的认同感。

3结语

构建国际体育话语权是新时代建设体育强国、增强我国在国际体育社会中竞争力与影响力的重要举措之一。由于我国国际体育话语权长期处于弱势地位，严重阻碍了在国际体育社会中的竞争力与影响力。随着近些年我国经济、政治、文化的不断发展，为我国国际体育话语权的提升提供了新的时代机遇。本文基于权力关系、价值理念、制度规则三个维度提出新时代构建我國国际体育话语权的策略与方法，以此来打破西方国际体育话语霸权，提升我国在国际体育社会当中的地位，塑造新时代我国国际体育话语权，助力体育强国建设。但不论是权力关系、价值理念还是制度规则，都不仅仅是简单的塑造过程，其中涉及众多复杂的国际竞争与价值冲突。另外，我国在构建国际体育话语权的过程中，仍需运用中国特色方法，凭借着高超的智慧与坚定的意志，继续进行长期摸索，最终形成中国特色体育话语体系。

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