基于PEST和SWOT模型的国有企业数字化转型现状分析及对策建议

倪振昊

（临沂商城控股集团有限公司，山东 临沂 276000）

一、研究概述

1.研究背景

随着互联网数字经济和信息技术的快速发展，国有企业中传统的生产经营销售模式已经显现出了落后迹象，新形势下的发展趋势为国有企业的持续、健康发展提出了新的要求。一方面，要增强国有企业核心领域的市场竞争力；另一方面，还应要求国有企业在科学技术方面不断进行改革创新，在日常的生产经营、管理销售等多个方面进行探索升级。本文对国企内部的数字化转型升级等方面进行了相应的研究分析，从国有企业组织变革等视角，利用相关模型对国企的数字化转型进行了讨论。本文指出，目前国有企业数字化转型升级应充分利用积极的影响有序地进行调试，运用正确的数字化手段和信息技术，制定合适国有企业内部发展的升级转型战略，通过“数字赋能”的全新方式提高其商业模式的适应性。

2.研究意义

为了适应当前时代的发展潮流，应对不断变化的市场环境，国有企业作为现阶段社会主义市场经济中的主导力量，其内部日常管理运行模式的数字化转型升级迫在眉睫。本文认为，国有企业的数字化转型升级不仅能够促进组织基层建设，还可以促进国有企业的进一步发展。此外，加强国有企业数字化转型可以加速推进企业节能减排目标，进一步实现“绿色转型”，建立良好的数字管理体系，使管理和决策更加精细科学。因此，通过运用PEST模型和SWOT模型对国有企业数字化转型的外部宏观条件和内部优势和劣势进行分析和研究，能从多个方面论证国有企业数字化转型的关键性和必要性对于促进国有企业实现数字化转型具有重要的参考和借鉴意义。

3.研究方法

本文运用日常的图书馆资源，以及知网、维普、万方等网络上的文献资料，对“国有企业数字化转型的现状和突破”进行了非常广泛的查找和研究，对已有的文献资料进行深入分析，从而进行相对准确、较为全面的研究，归纳总结出了国有企业进行数字化转型的现状和自实行以来所面临的具体问题，并提出了一些具有针对性的对策建议。

二、国有企业数字化转型的宏观环境PEST分析

众所周知，PEST模型是研究企业运营外部大环境常用的方法之一，它主要是通过对四类要素进行分析和讨论，从而对企业运营外部宏观环境的整体进行把握，其中，包含政治因素（Political）、经济因素（Eco-nomic）、社会因素（Social）和技术因素（Technological）。

1.政治因素：政策引导下的国有企业数字化转型

国有企业一般具有非常鲜明的政治属性，所以，政治因素是目前国有企业数字化转型升级中比较重要的影响因素之一。2020年，我国对当前国有企业数字化转型升级这一重大发展问题提出了新要求，并对其做出了相对详细的规划部署和统筹安排，从宏观环境的角度为当前国有企业数字化转型提供了十分明确的方向指引。现阶段，国有企业持续加大升级改造力度，一方面发展传统型动能；另一方面，不断为国有企业的发展注入数字化新动能。为进一步提升国有企业的市场竞争力，我国“十四五”规划纲要也提出了新的标准和新的具体要求，这更进一步确定了国有企业在数字化转型升级浪潮中的中流砥柱作用，将国有企业树立为改革中的排头兵，为进一步地推动经济高质量发展做出了非常大的努力。

2.经济因素：数字经济的快速发展是国有企业数字化转型的基础

《中国数字经济如何引领全球新趋势》一文中具体指出了我国目前数字化转型过程中所面临的突出问题，即“电商交易额”这一重要经济指标由2006年的不到全球总量的1%到2016年的超过全球总量的40%。由当前数据统计可知，我国目前的数字经济市场规模已经从2009年的2.5万亿元增长到了到2020年近40万亿元。近十年来，我国的数字经济市场规模呈现出了迅速发展的良好态势，为了不断推动各类产业的转型升级，朝着更深层次、更高水平的方向发展，我国的数字经济必须充分利用数据资源，在互联网背景下，各创新主体横向、纵向联合，使组织、服务、技术创新相互融合，释放经济社会发展动能。目前，我国国有企业的数字化转型升级作为一种新形式，也正越来越成为社会主义市场经济建设中的一支中坚力量。

3.社会因素：市场竞争为国有企业数字化转型提供了动力

国内知名学者研究发现，我国的数字化转型升级对国有企业持续、健康发展具有重要的积极影响。面临当前的国际国内的市场竞争格局，尤其是某些知名企业遭遇的“极限施压”，再一次证明中国不可能买来一个现代化，产业数字化平台战略正成为业内共识，“科技自立、时不我待”“信创可控”成为众多企业的诉求。另外，消费领域、基础技术、商业模式巨大变化的蝴蝶效应，为传统企业、劳动密集型企业、供应链环节等企业提供了数字化转型动力，并影响整个互联网行业数字化水平的显著提高。因此，社会大环境因素下国有企业数字化转型从某种程度上来讲有利于提高国企的综合竞争力，国有企业的数字化转型是推动社会经济高质量发展的内在不竭动力。

4.技术因素：数字技术是国有企业数字化转型的基石

科学技术的进步为我国国有企业的数字化转型升级提供了有力的技术支撑。区块链、大数据、云计算、物联网等新技术的进步发展，基础设施建设的不断完善，大大促进了大数据信息的有效快速传播。从宏观角度来看，2020年，我国互联网金融企业的全年收入约为1.3万亿元，较2019年同期增长了约12个百分点；互联网云服务、大数据服务等互联网年收入达到200万亿元以上，比去年同期增长近30%。

三、基于SWOT模型的国有企业数字化转型现状分析

1.优势分析

国有企业基础雄厚、资金充裕、人才汇集、产业生态丰富，具备数字转型所需条件，现阶段，国有企业拥有庞大的人才队伍和强大的人力资源优势，这使大多数国有企业和其他企业在数字化转型方面相比具有更加明显的优势。本文主要针对当前国有企业人才队伍的主要构成分析国有企业数字化转型的优势。首先，国有企业工作环境相对于其他企业更加稳定、舒适，薪酬制度更加清晰、透明。所以，国有企业更容易吸纳优秀的数字型技术人才，且其内部数字人才的质量要明显优于其他相关企业；其次，国有企业内部拥有非常庞大的党员群体基础，国企内部的正式员工当中的党员所占的比例约超过50%。党员群体在国有企业员工当中属于相对质量较好的人才队伍，党员干部群体普遍具有较高工作主动性、积极性、创造性。因此，国有企业在当前进行数字化转型时应该充分地发挥党员队伍的带动优势。

2.劣势分析

现阶段，国有企业进行管控数字化、产业数字化、数字产业化过程中，面临众多困难与挑战。首先，由于一些领导者思想观念较难转变，导致企业数字化转型缺少顶层设计和战略规划；其次，数字化转型资金需求量大。相对较低的工资水平对数字型人才吸引力不足；最后，企业文化变革不到位。数字化转型也是企业文化变革的过程，如果企业文化未能与时俱进，即使有先进的数字化技术平台、雄厚的资金，企业的管理理念、员工的工作状态也不会适应数字化发展要求，企业会被原有的惯性拉回既定轨道，影响数字化转型进程。

3.机会分析

国有企业作为国家直接出资控股并提供技术服务研发的主要企业主体，具有一定的技术优势和资金支持。近年来，大多数国有企业与其子公司合作密切，全方位开展融洽的商业合作，国有企业从中吸收大量合作创新技术，利用“强强联合”的方式，逐渐形成具有强大竞争力的国企著名品牌，不断增强国有企业的市场竞争力。

4.威胁分析

当前，国有企业面临的最大威胁因素在于数字化转型创新行为相对较弱。从国企内部创新行为层面上来看，国有企业目前拥有非常庞大的人力资源队伍，但其在产品的推陈出新和售后服务方面却往往不如同等规模的其他企业，这与国有企业内部较为单一传统的销售模式有着密不可分的联系。在数字化和创新技术飞速发展的21世纪时代背景下，作为科技创新型国有企业，如果其内部的创新能力较弱，往往意味着面临被淘汰的风险。从管理层角度来看，国有企业内部对于中高管理层干部的新型数字化管理的定期培训尚有缺乏，国企内部管理者的数字化管理理念意识依旧欠缺。

四、推动国有企业数字化转型的对策建议

1.顺应时代潮流，抓住机遇

当前，国有企业最需要做的就是认清国际国内市场形势，牢牢把握历史时机，主动顺应数字化经济时代的发展潮流。因此，国有企业应该不断加大创新力度，大力发挥龙头企业的标杆带头作用，加强地方区域数字化、标准化、集成化、流程化、产业化的配合，不断完善相关法律法规，成为“数字中国”的积极建设者，并为此贡献力量。

2.完善数字化人才招聘机制

国有企业应切实地完善现有的数字化管理体制机制，以科学合理、严谨务实、理性清醒的态度处理和对待相关问题，客观地制定规则和评价奖惩标准，最大限度地消除或降低企业在生产运营过程中进行数字化管理所产生的偏差和风险。积极探索信息化背景下新型决策管理模式，进一步建立科学、合理的薪酬激励机制，对那些工作成绩突出、考核成绩优秀、科研贡献卓越的优秀员工给予一定的精神奖励和物质奖励，不断激发员工工作的热情和积极性。

3.加强企业文化、数字思维的建设

国有企业应该不断加强企业文化建设，以及加强国企内部员工的数字思维的教育。应进一步地拓展相关培训课程，加强对内部员工的数字化思维培训，充分调动企业员工的工作积极性和热情，推动国有企业数字化转型的发展进程。

4.积极开拓国内外市场

部分国有企业面临销售渠道单一和管理模式老旧的关键问题，国有企业应该不断顺应时代发展潮流，通过互联网、大数据、区块链等新技术充分了解互联网客户的实际需求，为客户提供个性化、有针对性的服务；加强产品的创新与设计，不断增强国有企业的核心竞争力，有效地刺激内需发展潜力。

五、结语

本文主要运用PEST模型和SWOT模型，从不同角度分析了现阶段国有企业数字化转型升级所面临的外部宏观环境和内部发展趋势，同时，深入地研究分析了当前国有企业从信息化向数字化转型升级过程中存在的具体问题，并针对问题提出了推动国有企业数字化转型的对策建议，以供参考。