区域联盟共建共享服务的研究与思考——以JALIS江苏高校通用借书证为例

孟 勇

（南京大学图书馆，江苏 南京 210023）

0 引言

江苏省高校通用借书证初期采用的是票据本式借书证，纯手工借阅管理，面向参加江苏省高校文献资源共建共享的普通高校、与普通高校保持业务往来的部队院校以及少数有协作关系的科研院所的教师、博士和硕士生发放［3］。20 世纪 90 年代末，随着网络计算机技术的发展和图书馆自动化管理软件的兴起，汇文图书馆自动化业务管理系统在江苏高校图书馆广泛部署，全省90%以上的高校均使用汇文系统。基于同一“汇文图书馆文献管理系统”，由JALIS管理中心牵头汇文公司共同建设开发了江苏高等教育数字图书馆区域流通管理系统（Lib-PassPort），于2004 年12 月上线，通用借书证管理从纯手工记录操作提升到了系统自动化管理阶段，从票据本式借书证提升到基于自动化系统的卡片式通用借书证［4］。该平台10多年的运行为江苏省大部分高校及科研院所的用户提供了文献借阅和阅览服务，为师生的科研工作提供了支持和保障，为江苏高校的资源共建共享发展做出了卓越的贡献。然而，随着互联网移动信息技术的飞速发展，手机、PAD等移动终端广泛应用，人们逐渐接受并习惯电子化，现有的卡片式通用借书证服务模式，已不能适应读者对移动服务的需求。各行各业的移动服务越来越深入人们的生活与服务中，建立基于微信、支付宝或App等移动终端的通用借书证新服务平台迫在眉睫，通过新兴的移动互联网信息技术来进一步优化高校通用借书证的服务功能，提升用户服务体验度，拓展服务范围。

1 高校通用借书证服务平台发展现状

任何一家高校图书馆的文献保障量在一定程度上无法完全满足读者的需求，高校图书馆通过加入区域联盟资源共建共享服务的方式，可以较好地解决这一问题［5］。高校通用借书证服务解决了读者对纸质文献的获取，是对图书馆馆际互借服务的补充，读者只需要在本校图书馆办理全省高校通用借书证的相应手续，就可享受本省区域联盟范围内高校图书馆的借阅服务。

1.1 通用借书证服务情况

江苏省高校通用借书证经历了15年自动化系统的管理运行，截至2018年年底，共发放高校通用借书证87 881 张，参与共建共享成员馆达156 家，累计总借书量达15万余册。

对江苏省高校通用借书证服务平台2004—2018年图书借出总服务量前10 的数据进行调研，其情况如表1所示。

从表1中可知，2004—2018年江苏省高校通用借书证图书借出服务量中，排名前10 的高校承担了整个通用借书证90%以上的服务，说明持证的通用借书证读者大多去了上述10所院校。南京大学服务量高达41.91%，说明南京大学的馆藏量最受读者欢迎。10所院校中南京地区占7所，其他3所是地级城市规模比较大的院校，苏州大学面向苏州地区高校服务，扬州大学面向扬州地区高校服务，江苏师范大学面向徐州地区高校服务，承担了本地区范围内读者文献资源保障服务。2004—2018年年度服务量最大的10所高校情况如图1所示。

表1 2004—2018年江苏省高校通用借书证图书借出总服务量前10情况

从图1 可以看出，江苏省高校通用借书证图书服务量在2005—2008年达到8 000以上，之后每年服务量下滑很大。与图2 中2004—2018 年江苏省高校通用借书证图书借出服务量每年情况相比，整个通用借书证服务量的趋势与南京大学的服务量几乎一致，这与南京大学41.91%的服务量有关。

池塘里的鱼不多，离家又远。邻居多次示意他就在附近的河沟里钓，鱼多不说，个头也不小。他懒得理别人，还是一根筋似的往池塘边跑。久而久之，邻居们就骂他瓜娃子，还根据他的一根筋的烂脾气，给他取了一个绰号叫牛黄丸。

图1 2004—2018年江苏省高校通用借书证图书借出服务量前10高校情况

图2 2004—2018年江苏省高校通用借书证图书借出服务量情况

通用借书证服务平台运行了15 年，总服务量约15万册，平均每年的服务量为1万册，只有2005—2011年超过年平均服务量。服务量在2007 年达到了21 123册的峰值。之后每年的服务量逐年下滑，通用借书证的利用率也在降低。

参与服务的43 家图书馆机构中，11 所“985”和“211”院校、24 所普通本科院校、7 所高职高专院校、1 所独立学院（见表2）。江苏的“985”和“211”院校均参与了区域联盟借阅服务，其服务量约占总服务量的83.81%，普通本科院校还有17 所未能提供图书外借服务。

表2 2004—2018参与江苏省高校通用借书证服务的院系类型情况

对通用借书证读者所在图书馆的图书借入排名前10的机构情况做了数据调查统计，结果如表3所示。

表3 2004—2018年江苏省高校通用借书证图书借入服务量前10情况

从表3 中可知，借入服务量前10 的机构中，1 所“985”院校、3所“211”院校、3所普通本科院校、3所部队院校。3所部队院校入围需求前10名，这说明部队院校在资源保障方面力度不够，周边的高校文献资源为其做了很好的补充。江苏2所“985”院校仅东南大学入列服务量前10，同为“985”院校的南京大学并不在其中，从表1中也看到南京大学承载着40%以上的服务量，其本身对外校资源的需求不大。

1.2 通用借书证办证情况

江苏高校通用借书证服务系统于2004年12月上线，笔者从系统数据库中统计截至2018 年12 月底的数据，2004—2018 年通用借书证办证数量前十的情况，如表4所示。

表4 2004—2018年江苏省高校通用借书证办证数量前10情况

2004—2018年江苏省高校通用借书证使用15年来，办证数量前3 的海河大学、东南大学和南京师范大学与表2 中图书借阅服务量前3 一样，说明办证数量与读者的需求量和图书借入量成一定正比关系。实用数量是指读者办理了通用借书证后有参与借还书记录的用户数量，当然由于系统自身的原因，无法统计出那些持证读者注册图书馆，进门阅览但未参与借还的用户数量，故实用数量并不能在一定程度上反映通用借书证的使用率不高。

2 高校通用借书证存在的问题及原因分析

在区域联盟资源共建共享服务上，江苏省高校通用借书证让图书馆机构加入联盟服务系统，面向全省高校、科研院所的读者提供了文献借阅和阅览服务保障，为江苏区域联盟高校资源共建共享发展做出了卓越的贡献。然而，这种资源配置不均衡发展，读者办理通用借书证在注册和使用上的各种不便捷，服务对象范围受限等原因，致使高校通用借书证在实际使用过程中存在使用率低、服务较差等问题。

2.1 共建共享机制不健全，资源服务不均衡

在加入区域联盟江苏省通用借书证服务的157所图书馆机构中，从系统调研的数据显示，仅有43所图书馆机构有图书借出服务，提供服务最多的是南京大学，外借出图书65 812 本，占总服务量的41.91%，提供服务量最少的中国传媒大学南广学院，外借出图书37本，占总服务量的0.02%。而参与区域联盟共建共享服务的其他114 所图书馆机构没有图书借还服务数据，由于系统原因无法溯源读者进馆阅览服务数据，故无法确定其是否也参与为读者提供进馆阅览服务。

为了验证持有高校通用借书证的用户是否可以进入未曾提供借书服务的114所图书馆，笔者通过持通用借书证前去部分图书馆，电话或QQ 询问这些未提供服务的图书馆。得到的结果是，他们只知道为本机构的师生办理高校通用借书证去他馆借书，从未为其他馆的用户提供过服务，甚至有读者拿着通用借书证进馆进门或是借阅服务时被拒绝，或是这些图书馆的工作人员不知道如何为这些通用借书证用户办理证件注册和借阅服务。可见在区域联盟的共建共享机制中，共建共享服务并未落到实处，总是大馆带动小馆，大馆为小馆服务，而小馆在享受服务的同时，并未考虑过其自身也需要为别人提供服务，或是小馆自身的资源不足，无法吸引读者。

2.2 证件申请流程烦琐，等待周期长

现有的高校通用借书证目前只有每年5 月和11月才能申请办理，由江苏高校图工委读者专业委员会下发通知到全省各馆读者服务部负责人，通知各馆收集需要办证的读者信息，并在1~2周内提交。每次办证读者都需要提交1寸照片，即使之前办过证件也要重新提交照片办新证。读者专业委员会收集汇总各馆提交的读者申请数据，提交JALIS管理中心上传到通用借书证服务平台，同时制作读者条形码和通用借书证卡片，完成后寄送给各馆。各馆负责收到证件后通知读者来取证，并登记绑定到汇文图书管理系统中。从读者登记办证到拿到证件大致需要3~4 周左右的时间。办证周期长且过时无法办理，无法做到随时办理随时使用，这也导致很多读者由于没有及时看到通知而错过了办证的时间，需要等上半年，等到下次办证的时候才能申请办理。

2.3 证件开通使用需到馆办理，需每家开通

读者拿到通用借书证后，如果要使用，则需要到准备要前去的图书馆办理证件注册手续，只有完成证件注册成为该馆的读者用户后方可享受借阅服务。有部分馆的证件注册是专人管理的，工作日上班时间才可以，周末无法注册使用，导致部分外校持通用借书证的用户为了证件可用，在上班时间跑来激活注册。部分加入区域联盟的图书馆，持通用借书证的用户无法在其前去的图书馆完成证件注册，被告之无法注册或是不开通此项服务。读者需要到每一家图书馆去注册开通证件，证件注册开通流程烦琐，部分图书馆不提供服务，给读者造成诸多不便，这也是每年办理了很多通用借书证，但是实际使用参与借还书的证件数量较少的原因之一。

2.4 图书借阅记录查询不便，无到期提醒服务

高校通用借书证读者在借还图书后，在通用借书证服务平台上有时候无法登录或登录后没有及时查询到借书记录。由于通用借书证服务平台与各图书馆汇文管理系统之间数据传输通讯的单向机制，即各图书馆汇文管理系统自动将通用借书证读者的借还记录上传到通用借书证中心服务器上，有时候由于双方网络原因，导致数据上传不及时，这种数据上传机制属于单向上传，中心收到数据后没有回传结果给上传者，没有双方的数据校验机制，会导致中心数据库的记录不完整，需要图书馆通过汇文提供的外挂同步软件来完成数据上传。由于各馆给通用借书证读者注册是默认的密码，为读者证条码号或本图书馆汇文密码，汇文管理系统版本不一，对密码的加密方式进行改版，导致传到通用借书证中心服务器上的用户密码格式不对，用户无法登录查询借阅信息。同时对于所借图书到期没有提醒功能，各馆的本馆读者是有微信或短信邮件提醒，如果通用借书证读者需要这些提醒，需要在所借书图书馆证件注册时设置密码，绑定自己的手机邮箱到注册馆。由于所借图书馆较多，绑定过程烦琐，让用户觉得很费劲，应该由通用借书证服务平台统一提供微信、短信或邮件图书到期提醒功能。

2.5 借还书无法通过自助设备完成，只能去服务台

由于通用借书证服务平台的数据传输机制依托汇文图书管理系统，很多高校图书馆放置的图书馆自助借还设备，本校用户借书需要刷校园卡，自助机上的读卡器只能识别本校的校园卡，无法识别通用借书证；且自助借还机的程序在与汇文管理系统做接口时未考虑到高校通用借书证群体，还书虽然不需要校园卡，但是由于自助借还机的数据无法将通用借书证的还书数据上传到通用借书证中心服务器，故导致持用通用借书证的用户享受不了自助借还服务，只能去服务台借还书。

2.6 进馆方式不统一，用户体验较差

现有的通用借书证的证件号码采用一维条码，只有部分图书馆支持刷一维条码，而大部分的图书馆只支持本校校园卡刷卡进馆。新兴的二维码进门和人脸识别进门的方式在部分图书馆已经开始运行，而持有高校通用借书证无法扫码进门也给读者带来了极大不方便。目前采用的是把证件给图书馆门卫、保安查看放行，对于保安也只能视情况予以放行，无法识别证件的状态，对于证件是否过期、是否有效无法确定。

2.7 缺乏年检机制，各机构监管不到位

高校通用借书证对于图书馆有汇文管理系统的，在发放通用借书证时要求将通用借书证绑定到本馆读者证上，这样读者在毕业离校时，会自动检查其名下是否有通用借书证欠书和欠款，若该读者名下存在通用借书证的欠款或是欠书则本校证件无法注销。还有一些图书馆在发放通用借书证时没有在汇文管理系统中进行绑定操作，导致该校学生离校了其办理的通用借书证还存在欠书欠款的情况。究其主要原因，是通用借书证服务平台缺乏有效的年检管理机制，如果每年5 月，在每届毕业生离校之前先做好通用借书证的年检审查工作，就不会出现已毕业学生离校后其通用借书证欠书欠款的情况，也要求各个图书馆机构不能盲目负责办证而不负责监管。

2.8 缺乏宣传和品牌效应，服务量过低

各个图书馆机构在收到办证的通知后，在图书馆网站、微博、微信公众号等平台上发布办证通知，在通知中由于缺乏对江苏省高校通用借书证全方位的宣传，读者没有认识和了解，没有做专题性的宣传，宣传力度不够。同时，由于江苏省高校通用借书证缺乏品牌标识，使得大家对它的熟悉程度不够高，部分图书馆没有在新生入馆教育、院系服务中重点推送，致使很多读者不知道还存在着这样的服务。

因此，建立江苏省高校通用借书证自主的品牌名称或形象标识，让各个高校图书馆加大宣传力度，相信会大幅度提高用户注册量，并带动服务量的提升。

2.9 服务过于单一，服务对象范围过窄

江苏省高校通用借书证服务过于单一，主要为读者提供纸质文献的借阅服务，对于电子资源的服务尚没有可行的办法。虽说读者通过持有通用借书证可以进入图书馆，然而部分图书馆已经没有像过去那样的机房供读者使用查阅电子资源，在图书馆内使用的网络都是接入校园网的，需要输入学校的上网账号和密码才能访问电子资源数据库。校外读者自带的电脑无法接入和访问校园网，无法访问电子资源数据库。

目前的通用借书证仅仅面向加入区域联盟的高校图书馆或研究机构的教师、研究生和科研人员开放，对本专科生没有开放，更谈不上对社会公众用户开放。开放的服务对象范围也是造成其办证用户和服务量过低的原因之一。

3 高校通用借书证服务的新思考

随着互联网和移动信息技术的不断发展，现有的卡片式通用借书证服务模式已不能适应读者对移动服务的需求，市面上越来越多的电子证服务逐步深入人们的生活与服务中。而高校通用借书证烦琐的申办证件、开通服务、刷卡进馆等服务流程让用户体验非常不友好，为了解决传统办理通用借书证给用户带来的不便利，提升用户服务体验，建立基于微信、支付宝或App等移动终端的通用借书证服务迫在眉睫，用全新的互联网思维打造新的高校通用借书证服务平台，进一步提升江苏省高校通用借书证的服务功能，优化用户体验，提升服务功能，优化用户服务流程，进一步扩大用户范围。新的高校通用借书证服务平台主要建设思路包括以下几个方面。

3.1 证件电子化，提升移动服务新理念

“江苏省高校通用电子借书证”服务作为江苏省高校图书馆联盟（JALIS）的重点项目，通过10多年的发展，各联盟成员馆积极参与共建共享服务，已经形成了较好的读者规模和服务效益，然而现有传统卡片式通用借书证的服务模式，随着互联网和移动信息技术的不断发展，已不能适应读者对移动服务的需求，有必要升级改造现有的通用借书证服务系统，以适应新的移动用户需求，更好地方便读者使用通用借书证［6］。基于现有的高校通用借书证服务系统，进行移动终端电子证改造，优化管理模式，采用全新的服务流程，基于微信、支付宝等移动终端实现江苏省高校通用借书证特色移动服务，提升用户移动服务体验。

3.2 优化办证和开通流程，提升用户快捷服务

优化读者申请办证流程和证件开通流程，实现通用借书证系统功能全电子化流程服务，通用借书证读者注册申请办证、读者所在机构馆审核、读者在线自助申请开通服务馆，读者足不出户，只需要通过手机服务即可完成高校通用借书证的申请办理，系统直接生成电子证，省去线下办证和服务开通的烦琐手续，提升读者服务综合满意度。进一步优化机构成员馆的读者管理流程，实现机构成员馆通过线上审核，及时将证件申请的审核结果推送给读者，审核流程化管控，更好地提高通用借书证服务工作效率。

3.3 优化进馆方式和借书方式

优化读者进馆门禁方式，支持多种方式进门，支持一维码、二维码、多维码和人脸识别方式，对于传统的刷卡进门由于各馆只支持本校的校园卡，联盟要求各图书馆在安装新门禁时考虑支持高校通用借书证通行码和人脸识别方式进馆。如果在门禁设备无法实现自助扫码、刷卡入馆的情况下，可采用在图书馆门口保安处放置的机构二维码，读者用户扫描通行二维码之后，显示出来的验证信息给保安审核放行。或是类似钉钉考勤的硬件设备放置在图书馆门口，用户出示电子证的二维码，由设备扫描后验证用户身份，播报验证结果更为便捷。

3.4 扩大用户群体，响应全民阅读

为了响应习近平总书记的“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”和“共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展注重的是解决社会公平正义问题，必须坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断推进全体人民共同富裕”［7］号召，要进一步扩大通用借书证的使用范围和服务对象，让高校本专科生、教工硕博读者、非高校体系的科研机构之外的社会公众读者也能够享受服务，更好地响应国家全民阅读政策，为全社会公众阅读服务提供保障［8］。

3.5 健全服务管理机制，促进联盟服务质量提升

通过建立健全区域联盟高校通用借书证管理服务长效机制，进一步完善联盟管理中心、联盟服务机构、读者三级管理体系，打造和谐便捷的通用借书证服务模式。形成较为可行的服务管理办法，与读者用户签订用户服务协议，使得用户遵守联盟中心和成员机构的各项规章制度，与联盟机构签订加盟协议和服务管理办法，促进联盟机构积极参与通用借书证服务，同时，联盟管理中心会采取服务补贴的方式，保障服务的推行。

服务管理机制的建立，在一定程度上保障用户和联盟机构的权益，对于参与联盟服务的机构给予补贴，对于未参与服务但需要享用服务的机构需要交纳一定的年服务费，对校园读者可以以补贴的方式，前期免费申请和开通，后期收取一些年服务费，校外的社会读者直接收取年服务费的方式参与享受服务。只有这样才能保证联盟服务体系长效发展。

4 结语

“江苏省高校通用借书证”是江苏省高校图书馆JALIS 联盟的重点建设项目，经过10 多年的发展，已经形成了较好的读者规模和服务效益。随着互联网信息技术的迅猛发展，现有服务模式已不能适应读者对移动服务的需求。本文总结了现有高校通用借书证存在的问题，分析原因，并针对问题找出相应的对策，提出基于微信公众号或支付宝等移动终端实现江苏省高校通用借书证特色移动服务，提升用户移动服务体验，优化管理模式，采用全新的服务流程，优化进馆方式和借阅方式，进一步扩大用户群体，响应全民阅读，健全服务的管理机制，促进区域联盟服务的长久发展。