新闻舆论对红色物业的推动作用探析

摘要：党的十九大报告指出，“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。而加强基层党的建设，巩固党的执政基础，让党建引领推动社区治理，党员的示范带头作用就显得尤为重要，故以“党建引领”为主线，彰显“红”色特性，体现“治”理成效的红色物业应运而生。泰安市最近几年一直在助推实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程，上下一心狠抓物业党建联建，凝聚各方力量聚沙成塔，全面提升物业管理服务质量和城市基层治理水平。作为党媒，泰安日报一直关注和参与基层物业党建服务，始终把民生问题摆在重要位置。在泰安荣膺“全国文明城市”称号后，媒体人也进行了总结和回顾。文章通过媒体在一线工作中参与创城并在其中积累到的一些有益经验，发现可以通过党建引领，配合基层治理，推动红色物业落地生根，让舆论宣传扮演助推角色并起到稳固作用，旨在为各方提供参考和借鉴。

关键词：舆论宣传；党媒；党建引领；基层党建；红色物业

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2022）03-0149-03

一、问题现状

泰安，作为一个地级市，近年来在市委、市政府的带领下，经济快速发展，城市规模日益扩大。同其他一二线城市一样，随着城市化进程的不断加快，一些“城市病”日益明显，根治“城市病”逐渐被提上议事日程。

在城市化进程中，随着高楼逐渐耸立和人口逐渐聚集，各方问题如雨后春笋般冒了出来，烦心事、揪心事、堵心事无一不与百姓利益息息相关，也无一不让市委市政府身心牵挂。

首先，基层百姓民生诉求问题比较集中。泰安市政务服务热线12345接到的投诉件中，反馈到媒体大约能占到七成以上，特别是无人管的老旧小区问题十分突出，成为泰安市发展的桎梏，形成了痛点、难点和堵点，影响了旅游城市的品质。

其次，城市的快速发展与管理的不同步造成了工作被动和不及时。随着城市化的不断推进，物业企业越来越多，而部分只注重工作和绩效，无人关心党组织和业委会的成立，已成立的占比不高，形不成规模效应，造成整个工作在覆盖面上存在诸多薄弱环节。

最后，已经成立社区党组织、业委会和物业党组织的部门，也往往流于形式，没有党建专家引领，各机构间责任区分不明晰，各自为政，互相掣肘，形不成有效主导合力。

为改善基层环境，解决民生诉求，泰安市协调住建、财政等六个部门联合发文，积极实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程，旨在充分发挥党的政治优势、组织优势和群众基础，由市委组织部牵头，房管局主导，社区和物业配合，狠抓基层领域党建联建，力求全面提升物业管理服务质量和城市基层治理水平[1]。

二、媒体研究发现

多年来，小区业委会与物业服务企业职责不清、关系不顺，居民反映问题有时面临“无人问津”的困境。物业服务企业服务的同时往往还要兼顾整体运营和生存，许多问题游离在“处理与不处理”的边缘。上级指示要听从，下面人员要安抚，小区居民要服务，平衡三者之间的关系不断考验着物业服务企业的能力和水平，也在磨炼着工作人员的意志、品质和脾气。社区及党组织往往由于人员配备不齐、资金不到位、能力水平有限、思想观念落后等问题，总是呈心有余而力不足。作为身处一线的媒体人，需要不断听取各方意见和建议，耳畔响起的最多的一句话就是“越是基层工作越不好干”，那深深嗟叹，不断激发着他们的职业责任感和使命感。

为此，一线采编人员上报现状和问题，根据上级要求，调整工作思路和方法，坚持党建引领思路，进一步激发“红色细胞”，厚植“红色基因”，充分发挥舆论宣传优势和媒体资源，切实架好沟通和协调的桥梁。在实际工作中，找准民生需求的痛点、难点和堵点，汇聚社情民意，精准靶向服务和引导，让党员同志们带头，进一步通过媒体优势密切党群干群关系，再造居民小区熟人社会，拓展现有工作范围，伸长问答触手，延伸助推社区治理服务最后“一纳米”[2]。

三、媒体应对方法和策略

根据市委、市政府具体要求，落实“红色物业·宜居泰安”暖心工程的《行动方案》，媒体根据每一项具体措施的实施，分别辅以具体的工作思路和方法。

（一）立足本职，拓宽舆论范围，做公信媒体

市委、市政府借“创城”东风，统一协调，在行动方案中把基层党建联建作为党建引领示范市的重要内容，并将其纳入综合考核和抓基层党建工作评议考核，于2020年起将小区物业管理攻坚列入民办的十件实事。为有效推进，市委组织部亲自牵头，会同住建、财政等六部门联合发文，出台实施“红色物業·宜居泰安”暖心工程的《行动方案》，并召开专题会议部署，成立专班强力推进，提出“聚合力、建体系、优机制、列清单、破难题”的总体思路，定期形成内参与专报并上报市委市政府审阅。

同时，积极通过向市区两级财政申请拨款、从党费列支等途径，根据制定的物业管理服务条例进行奖优罚劣。充分发挥住建、房管、财政等政府部门的功能优势，推动公共事业、环境、文化、娱乐等相关服务落户小区，形成强有力的管理合力[1]。

首先，媒体落实“红色物业·宜居泰安”暖心工程的具体实施细则，剖析解读，做到“知之愈明，行之愈笃”。

其次，在街道办和社区下达暖心工程细则后，根据社区成立的小区党支部理顺好党员架构，对联络的党员同志们进行舆论宣讲，帮助街道社区工作人员与物业和社区居民架好沟通桥梁，弱化居民、物业与社区、街道的对立情绪，强化大众对于党媒的公信力和权威性。最后，通过一线采访以及不厌其烦的宣讲，让居民切实感受到市委、市政府对于推行暖心工程的信心和决心，让物业感受到多想一步、多做一步能得到政府更大的支持。同时，媒体人利用媒体资源优势，将地方区域内的街道办、派出所、房管局、体育局等部门进行串联，实现信息互通互达，使暖心工程不仅“面子光”，“里子也暖”，让党建引领真正直指人心，树立较强的党媒公信力和权威性。

（二）下沉一线网格化渗入，做亲民媒体

近两年，由于疫情防控、创城包括复审工作从未停歇，物业工作实现了地毯式覆盖，原来未曾暴露出来的问题也浮出了水面。问题一直存在，但解决从未跟上，表面工作也渗入不到居家住户。所以建立上下能贯通、条块相结合、全面来覆盖的物业领域党组织就成了各社区的主抓工作重点。他们首先着手优化配置社区党组织，建立从社区党委到网格党总支再到小区党支部的组织架构，细化原来稍显粗放型的网格，在社区党组织管理下，分设小区党支部和物业党支部，将党建联建扩张分解为更小单元。其次，逐步完善业委会党支部，要求党员比例不能低于60%，业委会主任和支部委员须全为党员，并鼓励小区、业委会和物业各党组织交叉任职，对工作“一肩挑”，手心手背皆是自己的工作，更得学会互相配合和平衡发展，真正使党建引领稳步推进见到实效[1]。

第一，根据政策调整将一线新闻采编人员，除了按对口划分外，也进行了划片区分，将已经下沉到一线的新闻记者进行了人员优化，党员优先带头网格化管理，双线走，双线管，有所侧重。

第二，通过一线的交流，将收集到的信息进行汇总和分类，将各物业服务企业的组织架构、实施方法、工作亮点进行报道互通，给相对薄弱的物业企业支招，与社区谋划，真正融入其中，做百姓身边的耳目，大众发声的口舌，社区服务的信息联络员，真正做到“与群众打成一片”。

（三）优化工作机制，做监督高效能媒体

组织架构得到了完善，接下来要处理就是高效运转的问题。党建引领导下的各党支部能否相互融合、协调联动关系到进一步的基层治理。首先，从街道层面来讲，由于成立了红色物业专委会，由街道领导牵头任主任，由业委会和物业企业里的党组织成员任委员，实现了物业资源互补，同时达到了“事事有人管，人人有事管”的全方位覆盖。其次，在社区层面，由于已经步入基层，根据成立的红色物业联席会议，由书记召集，片区警务参与，物业企业和业委会党组织负责人加入，协商共治解决实际问题。最后，在小区层面，推进小区党支部发光发热辐射周边，使业委会、物业企业和业主可以有倾诉和解决问题的通畅渠道，同时，积极组织成立各类社会群团组织，和谐社区邻里，丰富活动内容[3]。

众所周知，舆论监督是新闻媒体的一项很重要的职能。首先，无论是街道层面、社区层面、小区层面，还是从运行机制到实际落实，都有媒体的监督。媒体的参与，最大限度地保证了公开、公正、透明，无论是作为政府方面的街道社区，还是作为基层公众的老百姓，都会曝光在众目之下，街道、社区说得有底气、硬气，物业、百姓听得满意、服气，工作机制完全成为“阳光产业链”。其次，纸媒式微的状态在网络媒体的冲击下愈加明显，网络媒体在时效性得到提高的同时，其公信力和权威性也受到了冲击，民众埋头接受各种信息的渠道变得泥沙俱下，虽大力推广红色物业，但总被民众理解为作秀，见不到切实的成绩。有了党媒参与，在直播、朋友圈、公众号、ZAKER这些新媒体的助推下，时效性提高了，靶向性明确了，承诺落实了，问题解决了，舆论的监督效能也更加明显了。

（四）捋顺工作清单，明晰责权划分，破解基层难题，搞活社区活动，共促社区民众一家亲，做全能型媒体

基层组织正常运转的背后需要有长效机制的保障。故业委会要建立职责清单，物业企业要建立服务清单，明确工作思路和目标，而且工作务必做到公开公正透明、双向承诺、权责清晰，做到定期考核评价，以此促进双向服务可以良性循环、相互作用。同时，由上级主管部门定期审查，完善好“红黑榜”制度，将评价结果与企业信用体系相挂钩，大力扶持信用好的企业，对于信用不好的，限制其经营活动，直至将其清退出物业行业领域。针对老旧小区系列难题，党建引领社区，社区引领物业，政府支持，自我完善，补短板、强弱项，全面提升物业管理水平。社区物业打好公益这张牌，提供人性化、个性化、多样化服务，盘活社区物业这一盘棋，让居民足不出户就能享受优质服务。除此之外，还要搞活社区活动，招贤纳士发挥党员带头作用和实施志愿公益行动，抓好社区集约节约经营，和睦团结共促社区居民一家亲[1]。

根据一线采编报道发现，在执行上级指示方面，街道、社区、物业能够很好地理解与把握政策内容的制定和落实，做到权责明晰、划分合理。但在实际运作中，落实会打折扣，互相推诿现象时有发生，抑或只作表面文章，硬压变得不实际，抵触情绪明显增强，更有甚者会剑拔弩张。社区街道很多时候会将更多的精力放在刻板执行政策上，自主和灵活的活动极为欠缺。这一方面是因为基层工作量比较大，另一方面是因为太缺乏资源，尤其是最近几年，社区领导层面都是年轻干部，虽有活力和闯劲，但社会和人脉资源缺乏、经验缺失成了其短板，因此无法调动基层活力。对于媒体人而言，社区领导的短板往往是其强项，因此可以形成优势互补。在实际对接工作中，起草文字，捋顺文章，规避问题，遵纪守章，都可以成为助推红色物业延伸的“一纳米”。

四、经验启示及注意事项

（一）党媒舆论宣传参与基层党建和物业服务是有益的尝试，更多的是倾听、理解、沟通、政策解读和引导

首先，媒体人在参与的过程中，切勿反客为主、越俎代庖。作好政策宣讲，引领舆论导向始终是党媒的第一要务，切不可丢了西瓜捡芝麻，弄巧成拙。

其次，选择正確的党媒渠道，讲好身边人、身边事，让新闻不再遥远，在纸媒式微的现状下，还能为最泰安新闻客户端、ZAKER泰安和“看泰安”音视频聚合平台适时引流。

（二）党建引领红色物业，强化媒体平台宣传报道

充分发挥全媒体“中央厨房”的全方位功效，整合传统媒体和新媒体资源，利用泰安日报、泰山晚报、中华泰山网、最泰安新闻客户端、ZAKER泰安和“看泰安”音视频聚合平台，形成“六位一体”的全媒体生态圈，开展“红色物业”宣传，可以全面展示党建引领的政策方针和“红色物业”的推进情况及进展成效。

（三）助推物业领域党建联建，激活“红色细胞”，为高质量发展提供强大“红色动能”

通过舆论宣传助推组建工作机构——精准策划项目——联动快速办理做实党建联合体，用好治理和宣讲平台，激活“红色细胞”。在实际工作中，坚持以人为本的理念，坚守为民情怀，切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，为基层治理提供源源不断的“红色动能”。

五、结语

泰安市通过红色物业暖民心，红色网格惠民生，科技赋能解民忧，狠抓城市基层党建，找准了切入点和落脚点，提升了城市基层治理效能，推进了城市改革发展，增进了群众福祉。党建引领如果有颜色，一定是中国红。而媒体人是党建的一分子，是亲历人，更是见证者，关注基层破茧成蝶，记录革故鼎新，义不容辞，希望文章的相关研究可以供大家参考。

参考文献：

[1] 中共泰安市委组织部.实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程 着力破解基层治理痛点难点堵点[J].党员干部之友，2021（9）：20-21.

[2] 周敏晖.新时代城市社区党组织组织力提升路径探析[J].理论导刊，2020（6）：95-96.

[3] 杜英姿，郭文治，孟航，等.山东泰安：让党的工作融入柴米油盐、万家灯火[N].中国城市报，2020-11-27（23）.

作者简介 刘继泰，本科，助理记者，职员，研究方向：媒体跨界与社区物业管理。