深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地

山东 张瑞林

2021 年9 月27 日至28 日，中央人才工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035 年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050 年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

一、坚持党管人才

中国共产党是中国最高政治领导力量，办好中国的事情，关键在党。坚持和加强党的领导，就是要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。中国共产党坚持科学执政，不断探索和遵循中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。为中国人才事业的发展提出路线、方针、政策的指导，体现了中国共产党的政治领导。这是继2010 年全国人才工作会议之后，党中央在人才工作领域举行的最高规格会议，具有里程碑意义。习近平总书记在会上以“八个坚持”首次概括提出了新时代人才工作的新理念、新战略、新举措，强调要始终坚持并不断丰富发展。

习近平总书记强调要坚持党管人才。讲话中指出，在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党对人才工作的领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步增强，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人才工作站在一个新的历史起点上。党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念、新战略、新举措。

【问题思考】结合材料，运用《政治生活》知识，说明在人才强国建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。

【参考答案】①在人才强国建设过程中，中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的十八大以来，党中央深刻回答了建设人才强国的重大理论和实践问题。

②中国共产党加强了对人才工作的全面领导，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍。

③中国共产党坚持科学执政。党的十八大以来，党中央提出了一系列新理念、新战略、新举措。

④中国共产党始终走在时代前列，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。习近平总书记在会上首次概括提出了新时代人才工作的新理念、新战略、新举措，强调要始终坚持并不断地丰富发展。

二、深入实施新时代人才强国战略

人是生产力中最具决定性的力量，科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。加快生产力发展必须全面提高劳动者的素质，包括思想道德素质、科学文化素质和健康素质，必须大力发展科技。深入实施新时代人才强国战略是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活需要提出了更高要求。

任何历史时期，发展都离不开人才资源，发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。习近平总书记强调，当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要因素。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略。

【问题思考】结合材料，运用经济知识分析，深入实施新时代人才强国战略对经济发展的推动作用。

【参考答案】①人是生产力中最具决定性的力量。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。

②深入实施新时代人才强国战略，推动转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力，推动经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变。

③深入实施新时代人才强国战略能更好顺应现代化发展潮流，赢得在国际竞争中的主动性，为其他领域现代化提供有力人才支撑,为实现人民对美好生活的向往打下强大的人才基础。

④深入实施新时代人才强国战略，促进高水平科技自立自强，有利于推动实现中华民族伟大复兴。

三、鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志

国无德不兴，人无德不立。加强思想道德建设，激励人们积极向善、忠于祖国、忠于人民。践行社会主义核心价值观，不断提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的人才基础。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。开展理想信念教育，必须弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义教育，树立正确的爱国观。中华民族精神是中华民族之魂，爱国主义是中华民族精神的核心，深深植根于中华民族心中，是中华民族的精神基因，激励着一代代中华儿女为祖国繁荣发展不懈奋斗。在弘扬科学精神、提高科学素养的同时，要加强思想道德建设，提高人们的思想道德修养。

习近平总书记指出，坚持弘扬科学家精神。加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。习近平总书记强调，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。

【问题思考】“做好人才工作必须坚持正确政治方向，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志”。结合材料，运用《文化生活》的知识说明其原因。

【参考答案】①国无德不兴，人无德不立。培养担当民族复兴大任的人才必须提高其思想觉悟、道德水准和文明素养。

②人民有信仰，国家有力量，民族有希望。要想为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的人才基础，必须加强爱国主义教育，树立正确的爱国观。

③中华民族精神是中华民族之魂，是支撑中华民族生存发展的精神支柱。爱国主义是中华民族精神的核心，是中华民族的精神基因，激励着一代代中华儿女为祖国繁荣发展而不懈奋斗。要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀祖国，为国尽责。

四、不拘一格“评”人才 鼓励实绩论英雄

不唯学历奖项、不数年头、论文不设“硬杠杠”，8 000 万人迎来职称改革重大变化——不拘一格“评”人才，鼓励实绩论英雄。评价标准更“重质量”。标准是人才发展的风向标，评价一个人才，就是树立一个标杆。有好的标准，人才就会充分涌流。职称制度改革以品德、能力、业绩为导向，克服唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，从“重数量”向“重质量”转变，着重解决评价标准简单量化、“一刀切”等问题，充分发挥人才评价的“指挥棒”作用。

物质决定意识，要求我们必须坚持一切从实际出发，实事求是。习近平总书记指出，要加强人才国际交流。要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。

价值观影响人们对事物的认识和评价。价值观不同，人们对事物的认识和评价就不同；价值观影响人们改造世界的活动，影响人们的行为选择。选择正确，才能在改造世界的活动中取得成功；选择错误，就会遭到失败。习近平总书记强调，要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。要深化人才发展体制机制改革。要根据实际需要向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

【问题思考】结合材料，运用价值观的知识，说明职称评价从“唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项”向重实际、实效转变对实施新时代人才强国战略的意义。

【参考答案】①价值观具有重要导向作用，影响人们对事物的认识和评价。职称评价向重实际、实效转变，有利于形成并作出正确价值判断和价值选择，符合社会发展的规律和广大人民的根本利益。

②职称评价向重实际、实效转变，积极为人才松绑，有利于科技人才潜心研究和创新，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果；能让有真才实学的人才英雄有用武之地，推动加快建设世界重要人才中心和创新高地。

五、走好人才自主培养之路

唯物辩证法主张用联系、发展、全面的观点看问题。矛盾是事物发展的源泉和动力。在分析事物发展的原因时，要着重抓住事物发展的内部矛盾，又不忽视事物发展的外部矛盾。党的十八大以来，党中央作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。习近平总书记指出，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信，要走好人才自主培养之路。

我们生活在呼唤人才也造就人才的伟大时代，我们正在进行需要人才也孕育人才的伟大事业。中国教育是能够培养出大师来的。2021 年4 月，习近平总书记在清华大学考察时强调，我们要有这个自信，开拓视野、兼收并蓄，扎扎实实把中国教育办好。在这次人才工作会议上，习近平总书记指出，坚持聚天下英才而用之，强调要加强人才国际交流。天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，广大人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，奋力书写中华民族伟大复兴的壮丽篇章。

【问题思考】结合材料，运用“事物发展原因”的知识，说明“走好人才自主培养之路”与“聚天下英才而用之”并不矛盾。

【参考答案】①事物发展是内外因共同起作用的结果。“走好人才自主培养之路”与“聚天下英才而用之”统一于加快建设世界重要人才中心和创新高地的过程中。

②“走好人才自主培养之路”着重抓住事物发展的内部矛盾，即内因；“聚天下英才而用之”强调加强人才国际交流，又不忽视事物发展的外部矛盾，即外因。