西部欠发达地区农村电商发展分析

刘龙龙郭玥玘贾雨茜蒋丹丹

(1.商洛学院经济管理学院,陕西 商洛 726000; 2.陕西高校新型智库商洛发展研究院,陕西 商洛 726000; 3.商洛学院陕西省商洛公众科学素质与创新发展研究中心,陕西 商洛 726000)

近年来,农村人民生活质量的提高和网络技术逐渐普及,偏远地区的人们逐渐意识到电子商务的重要性,农村电子商务的参与人数也随之不断增多。互联网与“三农”的有利结合,加快了销售的速度与质量,为人们节省了部分花销与成本;开拓了农村地区人们对于创业的想法,为国家乡村振兴战略发展提供了有效的手段,使农村与城市更快速的融合在一起。农村电子商务的发展,使传统企业的快速转型得到了强有力的推进,并使其更加现代化,为农村扶贫指明了新的道路。

2020年 “两会”政府工作报告中指出,为了确保实现脱贫攻坚目标,促进农业丰收农民增收,坚决打赢脱贫攻坚战,消除贫困,要着力抓好农业生产工作,开拓农民就业增收渠道[1]。2019年中央强调了“三农”问题,确定了“农业农村优先发展”的战略方向。要大力推进农村电子商务的快速发展,要让农村人民意识到网络与农村发展是密不可分的,鼓励农村人民学习新技术与新知识,努力吸收现代理念和更高端的管理模式,并探索促进农村电子商务发展的构想,出台支持政策措施。农村电子商务发展越来越受到党中央的关注,西部欠发达地区农村电商发展远落后于东部发达地区,亟需积极引导其走上快速健康的发展之路。

1 西部欠发达地区农村电子商务发展现状

1.1 研究区概况

中国西部地区包括陕西、四川、云南、贵州、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、重庆等10个省、自治区和直辖市。国土面积681万km2,占全国总面积的71%;人口约3.5亿,占全国总人口的28%。西部地区幅员辽阔,土地广阔,开垦面积大,但是部分土地质量较差,西部地区荒地面积10.3亿×667m2,占全国荒地面积的63.5%。各省市区有许多高质量的农副产品,其中有一些在国内外都广为人知,如云南的烤烟、新疆的香瓜和葡萄干、宁夏的柑橘、广西的水果等等。

1.2 西部欠发达地区农村电子商务发展迅猛

随着国家不断加大电子商务向进农村的推广力度,西部欠发达地区农村电商发展呈现快速增长趋势,西部地区农村电子商务发展迅速,已占全国农村网上零售总额的36.4%;电子商务示范取得明显成效,496个示范县实现网上零售额1 699.4亿元,同比增长45.4%[2];同时,西部欠发达地区不断加强综合示范县的推进力度,积极推动农村电商产业发展,健全农村电商生态系统,转变居民传统的消费观念。2018年,西部欠发达地区有151个县被选为全国农村电子商务示范县,2019年163个县被选为全国农村电子商务示范县。

1.3 西部欠发达地区已初步具备农村电子商务发展的基础条件

1.3.1 农村电商发展所需的网络基础设施条件已初步具备

近年来,我国的网络信息技术和网络基础设施建设发展很迅速,计算机、移动互联网用户和网站的数量飞速增长。在国家政策的大力支持下,全国、省、市、县各级都建立了农业信息化网站,西部欠发达地区的农村信息网络建设也取得了巨大成就。西部欠发达地区正在逐步建立农业综合信息服务平台、生产经营信息化示范基地和信息服务支持系统,开展了农业物联网的应用示范,为西部农村电商发展奠定了网络基础。同时,新一轮信息技术正加速信息化建设,截至2021年9月我国累计建成5G基站达到103.7万个,已覆盖全国所有的地市级城市,以及95%以上的县城城区和35%的乡镇镇区,农村电商发展已经具备了良好的产业基础和广阔的市场空间[3]。

1.3.2 供应充足农产品市场条件初步具备

随着我国大力发展现代农业,农副产品种类日益丰富,西部欠发达地区实现了粮食产量“十二年连续增长”。此外,养殖业、手工业等农产品种类繁多,而谷物、棉花、肉蛋奶、果药茶等人民生活所必需的农产品基本上能满足需求。2019年西部欠发达地区人均粮食占有量超过470 kg,远远高于人均400 kg的国际粮食安全的标准,远大于正常需求[4]。农产品市场供求关系的变化在刺激了对农产品市场信息的需求的同时也推动了欠发达地区农村电商市场的快速增长。西部欠发达地区持续上升的农业类信息网站访问量,为农村电子商务的发展奠定了坚实的市场基础。

1.3.3 仓储、物流等配套服务的提升迅速

截至2020年底,我国快递市场规模已经位居世界第一,基本实现了全国农村和农村网点的配送。2020年全年全国的快递业务比上年增长30.8%总量达到830亿件,年营业收入达到8 750亿元,支撑网络零售额超过10万亿元[5]。仓储、物流等配套服务的快速发展为西部欠发达地区农村电商发展打通最后一公里创造了条件。

1.4 西部欠发达地区农村电子商务消费市场潜力巨大

根据《中国互联网发展报告》的数据,截至2020年底全国互联网用户的数量为9.89亿互联网用户,城市互联网普及率达79.8%,农村互联网普及率为55.9%,网站数量518万个,其中:乡村人口6.7亿,农村网民人数为3.09亿,农村网购人数为7 700万,约有41%的增长,远大于城市网购人数17%的增长率[6]。2020年我国西部欠发达地区农村地区网购规模同比增长96%,与城镇网购规模之间的差距继续缩小。当前,农村消费品零售额31 952亿元,西部欠发达地区农村电商的发展潜力巨大,商机巨大。阿里巴巴、京东、苏宁等电商巨头纷纷抢占农村电子商务布局(如表1所示)。

表1 电商企业布局农村电子商务市场情况

2 西部欠发达地区农村电子商务发展中存在的问题

2.1 农村信息化基础设施较薄弱

虽然我国西部欠发达地区已经初步具备了发展农村电子商务所需的网络基础设施等硬件条件,但相比中东部地区来说,农村信息化基础设施依然较为薄弱。对于西部欠发达地区发展农村电子商务来说,互联网基础设施显得尤为重要。与城市相比,农村网络设施建设相对较为滞后,现有的网络通信设施不能满足电子商务快速发展的要求,在很大程度上影响了农村电商的发展。截至2020年底,我国农村网民人数达到了3.09亿,占网民总数的31.3%,较2019年年底增长5 471万人,城镇网民规模达到6.80亿,占网民整体的68.7%,农村互联网普及率达到55.9%,较2019年提升9.7%[7]。

由于西部偏远地区农村信息基础设施建设困难,加之农村信息化投入资金不足,农村通信设施和收费水平均不能满足农村发展电商的发展需要。农民收入普遍偏低,计算机等不同网络设施的设备成本较高,因此网络在农村普及程度较低,影响农村电子商务发展。

2.2 农村物流配送较缓慢

近年来,西部欠发达地区在建立现代物流运输方面取得了一定进展,农村物流体系也在逐步完善,但部分农村物流产业发展滞后于规划,主要表现在以下几个方面:一是除了农业生产和生活的流动性,农产品的新鲜程度、易损程度和易腐程度使农产品的流动运输成了问题,而供应链的物流应用不冷却和储存设施不足导致新鲜农产品运输难度大;二是虽然快递成本高可以运输,但由于到货时间长,物流成本高,产品并不具有竞争性;三是政府统筹计划不足,造成物流项目分散无序,形成规模有较大难度,专业农产品物流贮藏设施不足,阻碍了鲜活农产品的流通;四是我国西部欠发达地区农村人口地域分布广泛,运输业相对落后的现实导致了农村电子商务的物流配送问题,特别是生活电子商务的物流配送问题。

2.3 农村专业电子商务人才匮乏

在西部欠发达地区农村电商的发展中,人才短缺矛盾在以下几个方面表现尤为突出:一是目前管理团队的知识和技术水平已经不能满足电商发展要求,一些农业企业也开网店,但专业化程度低运营效果差,甚至最后关闭;二是多数企业和农民合作社经济实力有限,没有足够的资金支持,很难给予专业技术人才同等待遇,电商运营必需的策划、美工、摄影、营销等电子商务所需的技术人才匮乏、招聘难。此外,乡镇基础设施薄弱、薪水和福利待遇低以及缺乏系统的培养体系等问题阻碍了电子商务专业人员的招聘与留任。

2.4 农产品质量参差不齐

西部欠发达地区农产品在网络上的销量突飞猛进的同时,也出现了农产品质量参差不齐的现象,这种现象尤其在某平台尤为突出,原因主要体现在:西部欠发达地区农村电子商务飞速发展,部分农户急功近利,未对农产品质量做好检查,导致黏性低、回头客少,“只做一次买卖”现象较为明显;运输时间过长导致农产品易腐、易坏。西部欠发达地区相对中东部地区来说交通不便,而农产品通常以“新鲜”、“物美价廉”“无添加”等优势吸引人,在运输时间长的前提下,农产品容易出现坏果,质量得不到保证;加工者缺乏农产品加工的观念同时加工技术设备水平较低,在农产品深加工过程中非法使用添加剂、以次充好、短斤少两、偷工减料和生产环境恶劣等问题直接导致了农产品深加工环节质量安全问题。

2.5 传统农产品销售观念影响农户发展农村电子商务积极性

传统的农村交易主要采用面对面的形式,多为具有第一手付款和第一手交付的现货交易,具有市场形态低、交易市场分散、短期和限时交易的特点,导致交易效率低下。受传统农业观念、环境壁垒的影响,电子商务销售方式缺乏信任或感觉繁琐,西部欠发达地区销售农产品仍然依赖传统的收购渠道,这样导致信息流通不足,农民消息接收闭塞;而由于农村信息化建设滞后,农民网络技能水平不高,难以发挥其作用。

3 推进西部欠发达地区农村电子商务发展的对策

3.1 加强农村电商平台建设

3.1.1 与已有成熟电子商务平台合作

西部欠发达地区政府应积极动员和组织农业企业和合作社、种养大户、经销大户,与成熟的电商平台合作,大力拓展农村淘宝,以地区特有的农产品特色产品馆或专区的形式,促进当地农副土特产品的销售。成熟的电商平台拥有稳定的客流量,良好的信誉,完善的服务,严格的规章制度,如淘宝,拼多多等。这些平台在每天拥有大量的客流量的情况下,针对商家和消费者都有一定的保护与制约制度,可以保证交易的合理性,公平性。其次,与现有成熟电商平台合作可以节省成本,在成熟的电子商务平台宣传,本身就是一种基于地方特色的农产品广告。如果宣传得当,促销活动可以利用平台优势,迅速铺展业务,取得短期成果。

3.1.2 加强区域电子商务平台建设

电商平台一端连接着田间地头,一端连接着消费群体,但现有的成熟电商平台无法满足商家的独特需求。加强地方电商平台建设,不仅可以拓宽农村农产品的出口渠道,改变农村的生活方式把村里的农特产品外销出去,扩大农产品和特色产品的出口渠道,占领更大的市场,帮助贫困人口增加收入和财富,也有助于改变农村发展方式,打破传统商业模式的局限性,开辟特色农产品进入城市、市场的通道,打开市场,加快产业发展。

西部欠发达地区在发展农村电商中具有独特的农产品优势,当地政府可以整合上下游优势产业资源,开发适合当地的电商平台,例如扩大网上农产品交易市场、电子农家乐、一键下单直达等功能,培育和加强本地电商应用平台建设。陕西山阳县借鉴阿里巴巴“千县万村”计划及京东商城的“京东帮”等电子商务平台发展方式,培育电商应用平台,以“互联网旅游农业”为主要导向,构建自己的网络平台“逛集网”,发展旅游业和农村电子商务。

3.2 完善物流体系

3.2.1 与发展成熟物流合作,降低物流资费

一是农户可以与成熟的物流企业合作,例如邮政圆通等,可以用来探索客运和货运车辆的集成,以解决农村物流的输入和输出不匹配的问题;二是除了物流难输入难输出的问题外,还存在着物流成本高的问题。以陕西省地方特产专业合作社为例,物流成本占销售额的30%。西部欠发达地区为了加强物流运输效率,可以以县为单位建立物流中心、存储中心、建立专业农产品储运设施,不仅解决了物流资费高、成本大的问题,还在解决“最后一公里”问题上探索出利用现有条件来完成货物的运输。

3.2.2 因地制宜发展特色物流配送模式

一方面积极支持电商企业创新物流配送模式,针对进村难的问题,京东发展无人机配送,适应当地农村独特的地理条件;另一方面地方政府应加大政策支持力度,鼓励和引导物流企业通过补贴增加对农村物流的投入,针对当地独有的环境,因地制宜,完善农村交通运输网络建设,特别是城乡公路的改善,实现公路质量和效益,创造良好的物流发展环境。

3.3 加快培育农村电子商务人才

要发展西部欠发达地区农村电子商务,人才的培育必不可少。一是通过定期开展知识、文化、科技等传播活动,为电子商务的发展创造有利的舆论环境,并为农民提供有关互联网和电子商务培训的基础知识[8];二是依托对农民有利的政策和方针,例如对现代职业农民通过培训或远程教育培训,使新型职业农民不仅是农村电商的参与者,更是其受益者[9];三是充分发挥好农业农村行政管理部门的作用,通过政策和机制,引进或吸引大量的年轻人,大学生或农民工返回家乡并创业。通过组织和协调各种农业、农民协会和其他社会团体,利用农业企业的宣传赞助,采取多种形式调动农民学习的积极性;培养农村电商带头人,在政府的扶持下,通过电子商务业务培训,提高农户对“互联网+”的认识;四是地方政府鼓励社会各界人士参与农业发展和其他方式来培养新型农民,选择一批农村电子商务领导者,代理商或者经纪人,并利用京东、阿里等成熟知名的电子商务平台开发农村市场。将这些“有能力的人”和“新型农民”引入了电子商务平台来培训人才,以形成农村电子商务发展的长效机制。

3.4 加大农村电子商务的营销服务体系建设

在加强农产品品牌建设的同时,一方面积极发挥农村电商公共服务中心作用,建立西部地区特色农村电商营销体系[10]。运用微博、微信、抖音直播及第三方电商平台等多种形式对农产品进行线上营销,为欠发达地区农产品打造便捷的线上销售渠道,实现农民增产增收。引导农业合作社等中介组织建立农产品社区体验店,建立与城市社区的直供关系,形成稳定的农产品线下营销渠道[11]。另一方面,完善农村电商服务产业链条,培育农村电商营销服务主体。重点进行特色农产品的包装设计、品牌形象宣传、主题策划和视频拍摄等,建立农产品线上展厅和特色农产品旗舰店,提高农产品网上销售的信誉和知名度[12]。

3.5 加快信息化基础设施建设进程

3.5.1 加强网站建设和维护工作

政府工作报告中多次提出“新基建”,而基础设施的改善必然会进一步促进信息服务业的发展。一是西部地区应紧跟国家“新基建”良好机遇,重新构建农村电商物流供应链,实现规模化与柔性化结合的运作方式,形成新的供应链组织形态;二是整理完善农村综合信息点及乡镇电子商务网站,建立农产品专业网站,积极支持和促进农业生产企业加快信息化发展,并将信息服务网络推广到龙头企业、批发市场、中介组织及乡镇电商网站,积极鼓励农民和农业企业通过多种渠道在各级参与电子商务渠道。通过减少网络成本和降低上网费用,可以刺激农户网上在线消费。

3.5.2 开发整合信息资源

建立部门间、行业间、地区间的信息合作机制,开发建立稳定的信息交流渠道,实现农业数据的兼容和交换;加快建立农产品预警检测体系,规范市场行为,增强信息服务的质量和水平。同时,利用5G应用场景,通过智能设计、集成存储系统、智能规划路径概念、智能规划任务分配、智能物流资源等大数据和人工智能等技术,实现柔性网络的智能化,降低产品信息传播成本,提高时效性。