地质勘查单位政工队伍建设分析

冯国祥 湖南省核工业地质局302大队

随着我国社会经济的不断发展，地质勘查行业正在朝着新常态方向前进，地质勘查单位政工工作情况直接关系到其是否具备长期、稳定发展能力。为保障地质勘查单位生产经营与市场竞争能力，必须将政工队伍建设作为一项重要工作来抓[1]，从单位实际出发，以精干、高效为基础，做好培训与考核等工作，充分发挥政工人员应有的作用，真正起到促进行业改革、保障单位生产经营发展的目标，文章主要围绕此展开具体分析。

一、地质勘查单位政工队伍建设必要性

据统计，截至2019年底，全国地质勘查行业共有2397家地勘单位，其中事业单位946家、企业1451家。从“十三五”到“十四五”，我国改革工作持续深化，如下图1所示，我国探矿权出让收益、勘查投入、勘查人员数量等下滑明显，直接导致勘查活动指数下降。基于此形势下，地质勘查行业亟需转型和升级，其组织架构优化、经营方式改进等均为重要研究课题[2]。在此特殊形势下，为保证地质勘查单位持续稳定发展，必须以可靠的政工工作为支撑，提高政工工作水平，全面增强员工思想政治素质，营造良好的企业文化氛围

然而，通过对我国地质勘查行业政工队伍状况调查发现，由于长期以来缺少专门的政工机构、专职工作人员，以致政工队伍相对薄弱，比如：部分单位政工人员存在身兼数职的情况，专职不专用、专用不专心，无暇全身心投入政工工作中[3]。而且，大多地质勘查单位政工队伍老化、弱化情况较为严重，“老化”主要表现为一些单位由年纪较大、濒临退休的非技术人员担任或兼任，主要负责按时写报告、贴标语；“弱化”不仅是技术力量的薄弱，更表现为思想上的弱化，存在过分依赖组织、工作上应付了事的情况，政工工作积极性不高，责任心不强。基于此，地质勘查单位必须认识到政工队伍建设的重要性，必须打造一支综合素质较强的政工队伍，有效调动工作人员积极性，提高总体管理成效，驱动地质勘查单位朝着新业态方向持续发展[4]。

二、地质勘查行业特殊性与政工队伍建设要求

（一）地质勘查行业特殊性

地质勘查行业工作存在一定的特殊性，主要从事与地质勘查相关的研究，专业技术性强且条件艰苦，具体可归纳为如下几点：

1.工作地点偏远：地质勘查工作地点多处于山区，或是刚刚准备开发建设的工地，越是无人居住的地区，则越是地质人员的常驻地。近年来随着地质行业提出的“走出去”战略，地质勘查人员经常进入偏远地区开展工作。

2.工作地点不稳定：对于地质勘查工作人员而言，其工作地点并非固定的，一个工程结束，则换另外一个新地点工作，且工作地点并不由自己选择，工作时长也是不尽相同的，短则七八天，长则三五个月，乃至一两年。

3.工作环境艰苦：目前我国地质勘查行业服务范围正由单一的矿产资源勘查逐步向自然资源调查、地质灾害监测、生态地质调查、水文环境调查、国土空间规划、地球物理化学调查、遥感地质调查、地球地理信息调查、核地质与核应用等多领域拓展，但无论是何种工作，野外依旧是地质工作人员的主要扎营地（图2），勘查往往需要越岭翻山、承受雨淋日晒，这也就导致地质人员时常饥餐露宿，甚至面临着一些安全威胁。

4.工作危险性较大：对于地质勘查工作人员而言，常年跋山涉水，尤其是在矿区现场踏勘时，存在较多的风险因素，小到蚊虫叮咬，大到生命安全威胁，如一些矿区遭受过非法盗采，遍布大大小小的偷采的矿洞，稍有不慎极易出现踩空跌落事故，后果较为严重。

（二）政工队伍建设要求

由于地质勘查行业存在一定的特殊性，很多政工工作措施无法施行，组织管理难度较大，政工工作手段单一，这就对政工队伍综合素养提出了更高的要求。文章针对地质勘查单位政工队伍建设要求归纳如下：

1.平衡好经济建设与党建思想政治工作的关系。新形势下，地质勘查单位必须重视政工队伍建设，增强政工工作的全面性、综合性、协调性。根据调查显示，多数地质勘查单位将研发、经营任务放在首位，而在政工工作方面的人力、物力投入不足，政工工作开展效率较低。为此，地质勘查单位必须调整经营任务与政工任务的关系，实现政工工作与经营工作在决策、指挥、调度、工作、责任等方面的统一协调，在经营任务各方面融入政工工作，并强化政工队伍在思想政治教育、精神文明建设方面的作用，实现经济建设与党建思想政治工作协调发展[5]。

2.协调好思想多元与内部凝聚问题。随着社会经济的快速发展和全球化进程的加快，各行各业的工作人员难免会受到各种思想观念的影响，地质勘查单位政工工作人员也不可避免地存在思想多元化的情况[6]。虽然政工人员受党组织的教育和培养，政治立场坚定，辛勤工作，甘于奉献，都在积极地为单位的发展出谋划策、添砖加瓦，但与此同时也面临着个人价值的体现、老人赡养、子女就学就业、住房改善等现实问题，使得政工人员不可避免地考虑一些个人问题。对此，在地质勘查单位政工队伍建设中必须把握好方向，正确处理好公与私、个人与集体的关系，允许、尊重政工人员合理的价值取向、个性化诉求，协调好政工人员之间的关系，确保政工人员心往一处想、劲朝一处使，步调一致向前走，不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

3.提升队伍整体素质与政工人员个人素质。在地质勘查单位政工队伍建设中，应兼顾提升队伍整体素质与政工人员个人素质。众所周知，由于一些历史原因，导致地质勘查单位员工的组成相对复杂。有的从部队转业来队工作、有的招工来厂子承父业。这部分同志往往实践能力、技能水平很高，但文化水平、理论素养等方面相对偏低。而从大、中院校毕业来队的同志虽然有一定的专业知识，但他们工作流动性大，野外作业时间长，既缺少时间、又难以集中对其进行系统的思政教育。而个别政工人员自身的管理知识、理论水平也跟不上时代的步伐，方式方法陈旧，吸引不了群众，达不到思政教育效果。因此，单位的整体素质和政工人员的个人素质均有待提高[7]。

三、地质勘查单位政工队伍建设的相关对策

新时代背景下，地质勘查单位政工队伍建设必须在找准症结的基础上，以政工人员思想作风建设为统领，以强素质、练本领为抓手，以健全制度、拓宽渠道、强化管理为保障，形成科学的运行机制，规范、系统、高效地开展工作。

（一）狠抓思想教育，提高政工干部思想素质

新时期地质勘查单位政工队伍建设中，政工干部的政治思想素质是基础，是保证政工队伍履行自身职责、发挥作用的关键。对此，地质勘查单位必须要结合实际情况，将政工干部的思政教育作为一项重要工作来抓[8]，具体包括：(1)理想信念方面：引导政工干部树立共产主义远大理想，坚定理想信念，迎接各种风险与挑战；(2)理论政策方面：组织学习马克主义基本理论、中国特色社会主义理论以及党的各项方针政策，增强政工干部认识问题、处理问题的能力，提高执政水平；(3)党章党性方面：增强政工干部党性原则，使其牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终将党和人民放在首位，讲责任、讲奉献、讲担当，全身心的投入政工工作中；(4）职业道德方面：督促政工干部继承党的优良传统，抵制各种享乐、拜金主义，有计划地开展各种主题教育活动，增强政工干部政治思想素质，发挥先锋模范作用。

（二）提高政工人员业务水平，推进政工工作落地

地质勘查单位政工人员必须认真践行岗位职责，努力提高业务水平。一方面要及时传达上级精神，加大宣传力度。另一方面要密切联系群众，准确反馈职工群众的诉求和建议，保证管理层的决策正确。要通过内培外训，系统掌握党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，系统掌握专业知识、岗位工作技能以及企业管理知识等，真正发挥带头示范作用。

在实际工作中，地质勘查单位政工人员可搭建思政信息管理平台，开展线上培训[9]。要灵活安排培训时间，不断丰富培训内容，及时调整培训方案，切实提高培训效果，确保政工工作生根落地。

（三）创新用人机制，激活政工队伍生命力

对于一个单位而言，年轻人是发展的希望，是生力军。地质勘查单位必须重视年轻人的培养，包括年青的技术人员、政工人员以及领导干部[10]。政工队伍建设主要从三个方面培养人才：一是相关专业毕业生；二是从企业内部员工中选拔，做到不分专业、工种，以政治素质好、综合能力强、热爱政工工作为选拔标准；三是企业外引进人才，通过引进高素质政工人才，提高政工队伍活力与整体素质。

此外，在政工队伍建设中要完善相关培训制度[11]，制定短期、中期、长期培训目标；要采取外出挂职锻炼，不同环境、不同岗位磨炼的方法培养干部；要完善绩效考核制度，考核内容涵盖政工人员政治立场、政治信仰、政治态度以及业务水平等，提高政工人员的责任意识，让其担当作为。

（四）完善管理制度，明确政工队伍工作职责

面对新形势、新环境、新任务，地质勘查单位政工队伍建设必须采取新机制、新方法、新思维，才能保证政工队伍建设适应新要求。一些单位将思想、教育、宣传、纪检、人事劳资、工会、党务等集于一体，已经不适应新形势发展需要。应合理调整内部组织架构，科学划分政工人员岗位职能；要完善相关激励机制，充分调动政工人员的工作积极性[12]；要建立监督管理机制，规范政工人员行为；要不断学习新知识、掌握新动态、顺应新要求，促进地质勘查单位健康、稳定发展。

四、结语

综上所述，基于新经济形势下，地质勘查单位经营发展面临着新目标、新任务与新挑战，专业的、可靠的政工队伍是保证单位稳定发展的一大关键所在。地质勘查单位在进行政工队伍建设时，必须从实际情况出发，做到专职专干，用人要精，责任要明，同时要创新用人机制，完善管理制度，真正打造高素质的政工队伍，确保政工工作落实到位，切实为地质勘查单位发展保驾护航。