助力“十四运”盛会 践行档案人初心

陕西省档案馆副馆长 解华波

2021年9月27日，在《追着未来出发》的乐曲声中，第十四届全国运动会精彩圆满结束。十四运会和残特奥会形成的各种门类、各种载体的档案是陕西谱写高质量发展新篇章的历史见证，具有非常重要的政治意义和恒久的历史价值。记录好、留存好这些珍贵档案既是工作责任、更是政治责任。省档案局馆牢记十四运会和残特奥会是党中央交给陕西的一项政治任务，认真贯彻习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神和刘国中书记“只许成功、只能圆满”的要求，协同组委会及时跟进总体部署，立足“系统谋划、主动跟进，分类指导、突出重点，精细管理、阶段推进”的思路，全力确保将申报、批准、建馆、测试、预赛、开幕、正式比赛、闭幕、总结等工作阶段形成的档案资料收集齐全完整、整理规范有序、保管安全可靠、移交顺利及时，有力有序有效做好档案管理工作。截至2月下旬，已完成2015年至2021年档案归集整理，组委会各部室及13个地市执委会共计移交归档档案2.45万件、照片和音视频资料976T及实物等，档案数字化加工已启动，6月底前将分别向省档案馆、国家体育总局等单位移交。

一、高度重视系统谋划

组委会办公室将档案工作与筹备工作同部署、同检查、系统推进。2020年7月，省档案馆即安排专人到组委会办公室具体负责档案工作和联络协调。2021年3月增补省档案馆一名副馆长为组委会办公室副主任，负责档案工作。省档案局及时成立十四运会和残特奥会档案工作专班，主要领导定期主持召开专题会议，听取档案工作专班工作进展汇报，逐月研究、两月通报，有序推进。档案工作专班与组委会办公室、省体育局、省住建厅建立档案工作协同联动、常态化对接机制，督导工作，协调解决组委会各部室、各执委会、各项目竞委会、各场馆建设项目单位档案工作中存在的突出问题。省档案局及时答复省政协十二届四次会议第993号委员提案《关于切实加强我省承办十四运活动中档案工作的建议》。

二、建立健全管理制度

2019年，筹委会办公室、档案工作专班制定了相关档案管理制度。2020年7月，筹委会办公室将档案管理作为承载遗产规划的重要载体，与省档案局馆共同研究相关档案工作规范。组委会成立后，主动对接国家体育总局、北京市档案馆、部分兄弟省市和省级部门，学习借鉴北京奥运会和历届全运会等体育赛事档案工作的经验，进一步细化工作方案，多方征求意见建议，形成了档案移交方案，明确了档案归属、归档范围标准和工作机制，及时印发组委会各部门、各执委会和竞委会。制定《十四运会和残特奥会组委会关于建立重大经济活动廉政档案的实施方案》，对组委会实施的重要项目建立廉政档案，在历届全运会工作中为首创。西安市档案局制定《第十四届全国运动会西安市执委会档案管理办法》，延安市档案局制定《第十四届全国运动会延安市执委会档案移交方案》。

三、多方协同统筹服务

档案工作专班多次到组委会业务指导，制定档案分类大纲和编号方案，盘点确认各项工作。组委会明确各部室工作任务和专兼职档案工作人员，与23个工作部门和13个地市执委会畅通对接，建立微信工作群，对新建和改建场馆建设项目档案开展检查调研，分阶段及时收集会徽、吉祥物、主题词曲、服装等实物档案，全面归集重要节点倒计时、火炬传递、测试赛、正式比赛中形成的照片、音像、标志实物、电子文件等档案，确保应收尽收、应归尽归。2021年3月，档案工作专班联合组委会办公室编印《十四运会和残特奥会档案工作手册》，举办档案管理业务培训，组委会23个部室及各市区执委会的档案工作人员近200余人参加。延安市档案馆抽调5人入驻延安市执委会，汉中市档案局成立“十四运”汉中赛区档案工作专班。

四、加强档案监督检查

2021年6月，档案工作专班联合组委会办公室、省住建厅、省体育局、省教育厅对全省17个省级单位负责建设的比赛场馆项目档案工作进行实地调研和检查指导，印发《关于十四运会和残特奥会场馆建设项目档案工作有关问题的通知》，督促新建场馆项目档案的整理移交、改建场馆项目档案的补充完善。安康等各市档案主管部门也联合执委会、城建档案馆对本地场馆建设项目档案进行检查指导。

五、做好档案移交整理

2021年9月，组委会办公室完成2020年前文书档案收集整理工作，10月多次召开专题会议、专题培训，印发做好档案移交工作通知；11月1日，档案工作专班与组委会办公室就组委会各部室、各市区执委会、各项目竞委会形成的各门类档案的收集、整理、归档、保管、数字化、移交等问题进行座谈交流；11月19日召开工作推进会，对照已有计划和工作标准，分类分层和分阶段督导，防止出现遗漏和缺失，组委会办公室、省档案局分别印发《关于做好组委会各部室2021年度档案移交工作的通知》《关于做好各市区执委会各项目竞委会档案工作的通知》《关于做好十四运会和残特奥会档案归集工作的通知》，明确移交范围、整理规范、时间节点、责任单位和责任人。截至2月下旬，组委会办公室已完成组委会档案的分类、组件、编页码、装订、目录编制、录入、整理等工作，共计1.2万件、音视频资料330T及实物等，投入资金150万元启动数字化加工；13个地市执委会已完成移交档案1.24万件、音视频资料646T及实物等。

六、积极开发利用档案

为实现“办一次会、兴一座城”目标，留存可持续发展的重要遗产，重点围绕挖掘红色体育精神、弘扬体育文化、促进体育发展、推动社会文明、改善生态环境、完善城市基础设施等，留存可持续发展的重要遗产，制定了《遗产规划工作方案》；选取相关档案图片资料入编《中国体育年鉴》；配合省委宣传部在“陕西省庆祝中国共产党成立100周年主题展”中设立十四运会展示专区；编纂《十四运会大事记》等，收到较好的效果。

在这场视觉盛宴的体育盛会中，档案工作没有缺位，档案人牢记初心使命，担当政治责任，以高质量的档案服务落实总书记关于档案工作重要批示精神，以扎实的工作成效做到“两个维护”，“十四运”档案工作得到了省委、省政府领导的肯定，在2月25日组委会印发的通报中，省档案局馆作为十四运会和残特奥会优秀集体受到通报表彰。人不负青山，青山定不负人，唯有锲而不舍、只争朝夕、主动走进融入中心大局，才是档案工作的坦途大道，才能收获满满。