疫情防控中的主流媒体宣传引导实践

郭文静

摘要：全媒体时代，在抗击新冠肺炎疫情过程中，主流媒体充分利用新旧媒体两个平台，创新传播方式，全面立体报道抗疫工作，发挥了正向舆论引导作用。本文旨在通过梳理研究主流媒体疫情防控宣传引导实践，为今后做好重大突发公共事件的应急报道工作带来启发。

关键词：新冠肺炎疫情；公共突发事件；主流媒体；舆论引导；全媒体宣传矩阵

新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的流行性传染病，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件[1]。疫情发生以来，各级主流媒体提高政治站位、主动担当作为，切实发挥自身全媒体矩阵宣传优势，第一时间发布疫情最新进展、公开党委政府部署、回应社会关切、讲好战“疫”故事，将使命担当落实到一篇篇新闻报道中来[2]。

在抗疫主题宣传报道中，从信息到信任再到信心，主流媒体主动引导与调控舆情，架起政府与公众的双向互信。在正向舆论的引导下，政令传达更加通畅、社会动员作用强大、溢出效应显现，凝聚起全民共同抗疫的强大正能量。

本文总结提炼了主流媒体在抗疫主题宣传报道中的一些经验做法，并就后续改进完善应急报道相关机制、内容以及提升新闻从业人员素质提出建设性意见，以便对今后重大突发公共事件媒体应急报道提供更加有效的借鉴经验。

一、强化政治属性，主流媒体勇于担当

作为全国性重大突发公共卫生事件，新冠肺炎疫情爆发后，因发生突然、涉及面广、影响面大，迅速成为社会关注的热点和焦点。传递权威信息的同时，主流媒体还有效发挥起正面引导舆论、社会减压阀的作用，为打赢疫情防控狙击战营造了良好的宣传氛围和舆论环境[3]。

（一）主流媒体社会功能凸显

新冠肺炎疫情期间，“宅家”的群众较多，公众严重依赖互联网来获取信息。但在全媒体时代，有关疫情的舆论环境复杂多变，而且公众在心理上多处于焦虑状态，谣言、错误信息、负面舆情的快速传播极易引起社会恐慌，将会给应急处置带来诸多障碍，引发的社会矛盾还会对经济社会稳定产生不良影响，打好疫情防控舆论战尤为重要[4]。

与此同时，在新冠肺炎疫情这一重大突发公共卫生事件面前，通过主流媒体获取权威信息成为民众的期盼。在社会功能上，主流媒体是党、政府和人民的喉舌，代表公信权威、引导社会舆论，这种权威地位和特殊影响是非主流新闻媒体难以比拟的。正是这种严格的政治属性，才决定了在重大突发公共卫生事件中主流媒体的社会担当。

（二）权威引领抢占舆论阵地

在开展抗疫新闻宣传攻坚战的过程中，相较于自媒体的碎片化、情绪化、商业化等局限性，主流媒体自身有着独特的优势。主流媒体的信源多为专家、学者、官方文件等专业来源，由于信息准确、政治正确，让人可信、能信，这些权威信息更容易成为公众的“定心丸”[5]。得益于长期积累的公信力和权威性，主流媒体更容易准确把握社会事件和事态的全貌。报道主题既能体现发布政策和引导舆论的全局视角，又能从多层面多角度体现抗疫的生活点滴，便于做好全社会思想工作，而且宣传效果也更为持久稳固。

因此，在应对这一突发公共卫生事件时，主流媒体紧跟党委、政府安排部署，及时快速响应，线上线下一体化发布权威信息、一线报道、深度报道、言论等内容，恰如舆论引导“把关人”，迅速占领互联网传播制高点，回应公众关切，安抚公众焦虑情绪，放大正面声音，主动引导舆论，稳定民心，营造众志成城、同舟共济的舆论氛围。

（三）地方主流媒体闻令而动

作为权威主流媒体，近年来，邢台日报社积极推动媒体融合向纵深发展，着力建设新型主流媒体，目前已发展成“报网微端屏”全媒体立体矩阵，实现媒体深度融合，正在努力打造全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，逐步构建网上网下一体主流舆论阵地。新冠肺炎疫情爆发后，邢台日报社第一时间启动战时抗疫宣传报道机制，按照市委、市政府安排部署，在市委宣传部的指挥调度下，制订下发应急宣传报道方案，把宣传报道作为记者践行“四力”的试金石，通过全媒体、全方位宣传报道履行媒体职责使命，有效发挥舆论引导主力军作用，彰显出强大的影响力和公信力，凝聚起全民抗疫的强大合力，成为疫情防控舆论场的“主心骨”“定盘星”“压舱石”。

二、讲好战“疫”故事，引导正面舆论

在此次重大公共卫生突发事件中，主流媒体一手做好新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会报道，一手着力策划各种特色议题并创新传播方式，通过直播、微视频、海报、图文稿等形式，全媒体融合报道决策部署、权威信息、重磅言论、鲜活图片等，既传播专家权威观点又讲好战“疫”故事，形成疫情防控与舆论宣传两个战场有效支持、有效配合、并肩作战的良好局面[6]。

（一）发布会成为获取权威信息关键渠道

疫情防控期间，2004年建立起来的当代中国政府新闻发布制度及其实践成为公众获取权威信息的一个关键渠道。除国务院新闻办、国务院各部门和省级政府三级新闻发布外，一些地市级甚至县级人民政府也多次举办新闻发布会，形成了多级联动、上下呼应的效果。从最初的以通报疫情和抗疫措施为主，到后来的复工复产、生活恢复等多方面内容，伴随疫情防控形势及政府工作重点变化，各地新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会主题更加多元化，尽量满足各方信息需求。2021年初，邢台市连续召开35场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。通报最新疫情、解读政策措施、回应社会关切、科普宣传防疫知识，发布会场场精彩、干货满满。虽然每场仅有短短10分钟，但信息量极大，而且大多是公众关心、关注的热点焦点问题。邢台日报社通过“现场直播+图文直播+全媒体立体矩阵宣传”的方式将发布的权威信息全面准确及时传递给千家万户。发布会期间，当地群众每天坐等邢台日报社媒体矩阵“官宣”权威信息，了解到最新的疫情信息后大家才算松了一口气，大家纷纷表示心里也越来越有底了。令人欣喜的是，发布会在放大正面声音、主动引导舆论中稳定了民心、提振了公众信心。

（二）创新宣传机制凝聚团结抗疫共识

主流媒体在抗疫报道议题设置中，将全局视角与个体视角相结合，创新推出一系列强信心、暖人心、聚民心的新闻报道，在发布疫情信息的同时，还传递了价值观和人文精神，“双重功能”的发挥起到了唱响主旋律、凝聚大众精气神的作用。

作为邢台市委机关报，2020年，《邢台日报》将抗疫宣传报道的触角伸向公众最关心、最关注的地方，在疫情防控推进的不同阶段，第一时间调整主题报道方向和重点，陆续开设《众志成城坚决打赢疫情防控阻击战》《权威发布厅》《邢襄战“疫”· 一线坚守》《邢襄战“疫”·爱心涌动》《邢襄战“疫”·我们在行动》《邢襄战“疫”· 志愿者在行动 》《来自我市援鄂抗疫一线的报道》《夺取疫情防控和经济社会发展双胜利》《复工复产部门在行动》《群防群控 抗击疫情》等文字、图片专栏，涵盖疫情报道的方方面面，形成报道栏目矩阵。整体报道节奏把控到位，调不跑、题不偏、力不散，牢牢占领了舆论引导权。

言论是疫情防控中强化舆论针对性、统一全党全社会思想行动的重要手段。2020年，伴随疫情防控工作有序推进，《邢台日报》在《清风微评》评论专栏先后推出的《紧紧依靠人民筑牢疫情防线》《更加严格严谨严肃防控疫情》《信心更坚定 警惕不能松》《万众一心抗疫情迎难而上谋发展》《真心用心尽心抓好疫情防控》《防控趋势向好 愈发不可懈怠》《防控不放松 农时不能误》《全力为企业复工复产保驾护航》《以奔跑之姿加快恢复经济常态化运行》《疫情一天不结束 防控一刻不懈怠》《精准管理防输入确保疫情不反弹》等系列评论，观点鲜明、掷地有声，有力地发挥了党报言论的社会舆论导向作用和旗帜作用，激发起邢台人民万众一心抗击疫情的斗志。

（三）新旧媒体融合搭建立体传播矩阵

近年来，主流媒体扎实推进媒体深度融合，发展新型主流媒体成为趋势，新冠肺炎疫情将进一步倒逼传统媒体加快融合传播步伐，逐步构建起网上网下一体化的主流舆论立体传播布局，“一次采集，多端生成”，形成融合传播声势。央视《新闻联播》主持人通过《主播说联播》展示个性化风采，《人民日报》前线记者推出视频版“日记Vlog”，新华社灵活运用短视频、数据图、漫画、3D交互新闻等手段提升全媒影响力。主流媒体还在内容、技术、形式、手段上予以创新，让新闻作品更加好看、走心。邢台日报社也综合运用深度报道、动态发布、图文直播、视频、海报、H5等呈现样式，勾勒出一幅邢台应对突如其来疫情、共同守护家园的震撼画卷。

三、产生正向宣传效果，提供抗疫舆论支撑

（一）政令传达更加通畅

党委政府的决策部署、相关部门的工作措施，只有在第一时间抵达执行一线，并得到充分理解、消化和实事求是的落实，才能发挥最佳效果。在抗疫报道中，主流媒体畅通政令的作用体现得淋漓尽致。得益于构建起来的主流舆论立体传播格局和报道栏目矩阵，一方面主流媒体可以将党委政府决策部署及时快速进行规模性全媒体发布；另一方面还根据疫情进展实际情况深入细致地解读、阐述、推动，助力一线防控体系各执行环节准确领会，推动各项决策部署落地落实。各类评论专栏大量言论及时跟进，不仅进一步强化了抗疫工作如何从严从紧、从细、从实，还就抗疫工作如何堵漏洞、补短板、强弱项予以提醒。言论形成的合力和声势很大程度上提高了政令执行的时效性、针对性、科学性和有效性。

（二）社会动员作用强大

新冠肺炎疫情防控期间，习近平总书记反复强调，打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。抗疫取得的良效，很大程度上离不开强力有效的社会动员。而主流媒体在宣传报道中传递的立场、价值观，会影响受众对应的态度甚至采取相应行为，最终，使人民群众迅速形成“全国一盘棋”的抗疫局面。对于中国的疫情防控工作，世界卫生组织总干事谭德塞评价说：“我一生中从未见过这样的动员。”

在邢台，得益于邢台日报社全媒体矩阵发出的各种声音，社会各界责无旁贷地为抗击疫情献智出力，打响了疫情防控的人民战争，“躺在家里就是为社会作贡献”成为人们的自觉行动，商家纷纷采用农超对接、线上销售、团餐配送等方式来保供生活必需品，社会各界尽己所能协调捐赠医疗、生活物资，众多社会群体加入志愿者队伍协助社区开展疫情防控、为隔离人员提供心理援助、进行线上医疗咨询志愿服务，卫生系统一批批医务工作者主动请缨前往援鄂抗疫一线，疫情战场上涌现出“逆行”奋战一线的“娘子军”“母子兵”“夫妻档”……疫情平稳后，主流声音还对社会恢复生产起到良好的舆论动员作用，通过报道各地各部门科学有序指导组织企业复工复产，推出网上审批、“云”签约、通畅交通运输等举措后，使得各行业对疫情防控不懈怠的同时，强力抓复工复产，以奔跑之姿加快恢复经济常态化运行。

（三）溢出效应显现

政令传达通畅、社会动员强力是主流媒体主题宣传产生的规模效应、引领效应、动员效应的体现，最终，主流媒体传播的抗疫正能量还会形成主题宣传品牌，这就是产生的溢出效应，而最为明显的是溢出的城市品牌效应。比如，各级主流媒体全景式报道武汉抗疫经过，真切反映了当地党员干部日夜奋战的精神面貌和“一方有难、八方支援”的团结、友爱、互助精神，树立起武汉作为“英雄城市”的形象。而通过对邢台四级联动联防、多措并举保障物资供应、两手都硬两战都胜等进行重点报道，使得邢台抗疫举措受到赞赏，塑造起邢襄人民的良好形象。

四、结语

在当下疫情防控常态化的背景下、实践中，要在既往主题宣传取得成绩的基础上，进一步科学规范主流媒体报道程序、机制和内容，为今后重大突发公共事件媒体应急报道提供更加有效的借鉴经验。要善于化“危”为“机”，倒逼传统媒体加速转型，加快建设一批能够实现全面立体报道的新型主流媒体。利用5G技术使更多受众以视频、网络提问等方式加入新闻发布。5G技术时代，要借助“智慧大脑”完善新闻发布制度，支撑保障权威信息的有效传播和舆论引导。主流媒体要更加积极地拓展产品供给的“广度”，强化传统新闻产品可视化和可读性，尝试采用诗歌、绘画、纪录片、公益宣传等丰富多样的形式进行处理。在处理重大突发公共事件舆情时，尽量使用接地气的“网言网语”来回应民众，提高信息接受度。同时，还应加强媒体与网民的反馈互动，提高媒体矩阵传播效果。此次重大公共卫生突发事件还启示新闻工作者要强化专业素养，提高宣传引导应急应对水平，守土有责、守土担责、守土尽责，做好社会的“瞭望者”。

今后，在重大突发公共事件宣传报道中，主流媒体要在宣传引导实践中，不断融合创新、打造特色，提高应对突发重大公共卫生事件媒体应急报道能力，力争在一次次大考中用情用力讲好中国故事、交出一份份合格答卷，为“战役”贡献新闻力量。

参考文献：

[1] 陈坤，苏妍竹.新冠疫情防控舆论引导与我国主流媒体话语体系建构[J].学习与探索，2021（1）：74-78.

[2] 彭以学.论主流媒体应对重大突发公共事件的传播创新：基于安徽广播电视台新冠肺炎疫情防控宣传引导的分析[J].中国广播影视，2021（1）：80-84.

[3] 郑保卫，赵新宁.论新闻媒体在新冠肺炎疫情传播中的职责与使命：基于我国疫情传播和抗疫报道的分析与思考[J].新闻爱好者，2020（4）：9-16.

[4] 李郭保，吴解.全面部署，全员集结，全媒战疫：嘉兴市广播电视集团做好新冠肺炎疫情防控宣传工作[J].中国广播影视，2020（7）：61-63.

[5] 王文涛.网络视听全力加强宣传引导和内容供给 助力疫情防控阻击战[J].广电时评，2020（Z2）：34-36.

[6] 兰瑞文，彭飞.公共安全突发事件中的主流媒体应对策略：以十堰日报社全媒体在新冠肺炎疫情防控战中的宣传为例[J].中国地市报人，2020（2）：25-28.