突发事件下应急智慧物流发展研究

邹江

摘 要：突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，会给社会人民的生命财产造成较大的危害，应急物流作为社会应对突发事件有效举措，能够有效的保障突发事件区域的物资问题，削弱突发事件的可持续性破坏力和影响力，本文通过论述应急智慧物流构建的必要性，并通过分析当前应急物流存在的问题，并探索应急智慧物流构建策略及路径，以期借助应急智慧物流的建设来推动应急物流的高质量发展。

关键词：应急智慧物流;突发事件;区块链技术

近年来，新冠肺炎影响、郑州特大洪涝灾害等突发事件的发生，使得社会各界对应急物流建设逐渐重视起来，完善的应急物流体系能够在极短的时间内形成突发事件响应，将救援物资、人员、设备等高效地流转到需求区域，应急物流相比于常规物流，在空间上和时间上具有显著差异，应急物流需要在突发周期内进行高效运转，以此来保障突发事件区域的多元化需求，当前应急物流在发展中存在统筹低效、指挥效率不佳、调度缓慢问题，极易出现救援物资“找不到，流转不到位”情况，因此，本文通过构建应急智慧物流体系，借助智慧化的运转模式来增强应急物流运力和效率。

一、目前应急物流发展中存在的问题

（一）物资储备不足

突发事件具有极强的不确定性，应急物流需要时刻保障社会各区域的食品、药品、生活品等应急物资的储存数量，这样才能使得在突发事件发生后，应急物流能够更加快速的将救援物资运输到突发事件发生区域。但由于突发事件的不确定性，使得应急物流在相关应急物资储备上为了降低储存成本，出现物资储备不足、更新较慢问题。这样使得一旦出现突发事件，应急物流初期需要花费一定的时间进行物资采集。

（二）信息化程度不足

突发事件发生后，应急物流需要在最短的时间内进行响应，并针对突发事件的类型和社会需求，做出正确的物资匹配，实现应急物流的高效运转，有效的降低突发事件的危害程度，但目前应急物流体系信息化程度不足，使得应急物流管理部门不能有效的跟踪救援物资，会造成物资流通不足。出现应急物资供应量与需求量不匹配。例如在突发事件区域类，有的地方物资充足，还有剩余，有的地方极度缺乏某项物资。这样不仅造成不必要的浪费，也增加了应急物流运转周期。信息化程度不足也不易形成应急部门的统筹规划，容易出现各部门各自为战，不利于应急物流的高效运转。

（三）组织决策层管理机制不畅

目前针对突发事件的应急物流调动，主要集中的应急管理部门，但是缺乏一定的联动机制，应急物流中车辆调度、物资的运输和采购等内容都需要社会多组织机构共同参与，在传统的应急物流管理中，主要是针对大方向的调动，不能形成统一的联动机制，容易出现应急物流流转中，各部门之间的各自为营、功能重复等问题，降低了应急物流运转效率，如在应急物流绿色通道开启中，需要针对突发事件的需求进行绿色物流通道有效匹配，让更加急缺的物资在最短的时间内流转到目标区域，因此，需要实现仓储、车辆运输、目标区域的协同管理，从而提高应急物流绿色通道运输效率。避免出现绿色通道拥堵、主次不分问题。

二、突发事件下应急智慧物流建设策略

（一）加强应急物资智能储备

应急物资储备是保障突发事件区域物资需求的关键，但由于突发事件的不确定性，容易造成应急物资的大量浪费，特别是针对生鲜农产品等保质周期短的物资。在应急智慧物流体系下，可以借助条形码、RFID等技术，针对不同的应急物资进行智能化分类。并通过由应急部门与应急物资产品社会企业进行协同管理。一方面，能够借助条形码、RFID等技术动态评估应急物资的状态，做到及时更新，避免出现应急物资的破损、生霉等问题。另一方面，能够借助条形码、RFID等技术与社会企业进行有效的物资等量替换，降低应急物资储存成本，减少浪费程度。例如在生鲜农产品应急物资储存中，通过RFID技术，对不同类型的生鲜农产品储存周期进行有效记录，并在保质周期内，与企业物资等量交换，从而在保持生鲜农产品总量的同时，减少浪费程度。此外。在突发事件发生后，应急智慧物流能够及时通过信息数据获取应急物资的总量和储存状态，做到及时效应，实时分配物资的运输数量和供应周期。

（二）深度融入信息化技术，构建应急智慧物流供应链

应急物流是减轻突发事件危害程度的重要环节，能够通过救援物资的充足保障来确保区域类人员健康安全，在应急物流运转中，信息及时通信、物流运输有效调度、救援资源高度匹配是提高应急物流效率的关键，应急智慧物流供应链通过信息化技术，能够实现应急物资的高效流转，借助区块链技术、大数据技术、RFID等技术能够将应急物资、车辆、运输路径、需求程度进行有效整合，并形成统一的应急物流规划，充分保障应急物流的运输效率，确保突发事件区域内的任何物流行为，都处于有序、可控的。如在医疗物资的物流运输中，应急智慧物流供应链，能够结合医疗物资的采集周期、运输时效、需求程度、存货总量进行合理分配。充分满足突发事件区域内的医疗物资需求，形成供应的可持续性，降低以医疗物资问题的危害程度。

（三）建立智慧化应急物流管理平台

智慧化应急物流管理平台能够实现应急物流的统筹规划，将应急物流体系下各部门之间功能有效的连接在一起，智慧化应急物流管理平台能够通过GPS技术实现应急物流车辆的动态定位，借助条形码、RFID技术实现应急物资的动态数据监控，通过智慧化应急物流管理平台建设也能更加高效的制定物资运输路径和总量，同时也能实现各部门之间的信息高效流转，形成协同作战的工作模式。如在应急物资采集中，智慧化应急物流管理平台能够当下应急物资储存数量，并结合应急物流参与企业的运行，合理规划采集数量和種类，避免出现重复物资收集问题。

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