“一带一路”海外项目党建工作面临的挑战与改进对策

王建国

摘 要：随着国家“一带一路”战略的实施，越来越多的国有企业开始走出去，而在深入推进“走出去”海外战略的过程中，如何直面项目所在国在法律法规、人文环境、风俗习惯、宗教信仰、自然地理、作息时间以及民族差异和禁忌等一系列因素的影响下，履行好新时代的党建工作具有其特殊性和复杂性，对国有企业“走出去”战略的正确实施有着重大意义。

关键词：“一带一路”;国有企业;境外党建

近年来，在国家“一带一路”倡议的引领下，中国企业走向世界的步伐加快，越来越多的国有企业涉足海外市场，成为了经济全球化、经营国际化的推动者和引领者。因此，加强海外国企党建工作，以高质量党建引领企业高质量发展，具有十分重要而深远的意义。

一、“一带一路”国企项目加强党建引领的重要性和必要性

（一）加强党建引领是国企推进“一带一路”项目中贯彻落实新时代党的建设总要求的迫切需要。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调国有企业务必要坚持党的领导、深化党的建设，才能提升国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、推动国有企业深化改革，坚定不移把国有企业做强做优做大。这意味着新形势下党和国家将国有企业党建工作提升到了新的高度，党建工作只能加强，不能削弱。面对新的形势任务，“一带一路”项目上的国有企业只有坚持党对国有企业的领导不动摇，坚定不移的贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地落实新时代党的建设总要求，才能将企业党组织的领导核心和政治核心作用落到实处，才能使国有企业在“一带一路”项目上的战斗力得到充分发挥。

（二）加强党建引领是国企推进“一带一路”项目中彰显中国政治软实力的迫切需要。党建工作是国有企业独特的政治资源，习近平总书记强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。说的就是要用党建“软实力”助力企业发展“硬增长”。“一带一路”项目驻在国很多都是自然环境差、工作和生活环境恶劣，有的政局不稳、恐怖袭击、疾病流行，安全环境与国内相差巨大，这些给境外职工身心带来巨大压力。再加上长期远离祖国和家乡，与家人聚少离多，陌生的外部环境，相对狭小的生活交际空间，很容易使员工产生思想波动，影响企业凝聚力。从海外企业党建创新实践来看，破解上述不利因素，最好的办法就是加强党建工作，强化政治引领，有效发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（三）加强党建引领是国企推进“一带一路”项目中确保国有资产保值增值的需要。随着国家“一带一路”倡议不断深入推进，为国有企业海外市场开拓和发展创造了良好机遇，但“一带一路”项目与国内相比市场环境更加复杂，政治生态更加严峻，外来文化冲击更加强烈，驻在国法律问题、政治问题相互交织更加严重，面临的法律、经营、安全、廉洁等风险系数更大，给企业利益和国有资产安全带来的风险更加突出。实践证明，加强国有企业党的建设，筑牢思想根基，加大巡视巡查的力度，强化震慑作用是确保“一带一路”项目国有企业资产保值增值的重要途径之一。

二、“一带一路”国企项目党建工作面临的困难

（一）社会环境方面。“一带一路”国企项目多分布在非洲等欠發达甚至是相对落后的国家。项目驻在国的社会制度和国内有很大差异，且个别国家政治局势不稳定，容易造成项目上的员工恐慌，社会制度、国别文化的差异下，造成国内的党建工作的制度和规则并不能完全适应海外项目。项目驻在国中方人员在交流沟通以及信息传递上会受到影响。地理环境、政治、宗教信仰、民风民俗等诸多因素的差异性，使海外党组织和党员在工作环境、生活环境以及思想环境面临诸多问题。

（二）党员管理方面。从实践来看，“一带一路”国企项目党员流动性大，相对稳定的项目，一般会配备兼职党务工作者，但往往是这些人往往是专业技术或者管理类人才，缺乏系统的党务工作经验，而且自己本职工作压力巨大，特别是很多国企施行人员国内国外轮换制，往往一名员工在海外工作了两三年，工作刚刚有了起色就需要调回国内工作了，项目又需要重新培养人员接替他的工作，人员的频繁变动，导致海外党建工作无法像国企企业一样，实现无缝对接，工作连续性不强，影响了党支部工作的正常开展。

（三）工作成效方面。“一带一路”项目国企党建问题除了面临的地域环境、社会制度、文化差异等新问题带来的挑战外，其国有企业党建本身存在的老问题在“一带一路”项目上变得更加复杂。比如，党建工作与业务工作缺乏有机整合，一定程度的“两张皮”问题;基层党组织地位边缘化，基层党员身份认同感不强问题;思想政治教育大水漫溉，针对性、实效性不强问题，等等。这些国内国有企业党建工作遇到的老问题加之境外复杂特殊的环境变的更加难以解决，使“一带一路”项目国企党建工作面临着新旧问题相互交织的严重挑战。

三、加强“一带一路”国企项目党建工作的对策建议

一是推行“互联网+”党建，创建管理新平台。针对海外党建的工作特点，要充分利用QQ群、微信群、网络课堂、直播工具等新载体，围绕海外党建工作的总体要求，进一步拓展功能，丰富内容，宣传贯彻党的路线方针政策，使之成为党员教育管理的新窗口，展示创新成果的新平台和密切党群干群关系的新桥梁。要利用微信公众号打造网络党建的学习平台，要紧紧把握党员群众的思想脉搏，积极依托互联网高效性、迅捷性、交互性等优点，精心打造网络上的思想舆论阵地。同时，要充分利用网络服务双向性的特点，坚持发布信息与互动交流相结合，开展网上组织生活，打造网络党建活动的交流平台。

二是认真组织开展海外项目员工学习教育活动。要定期通过电子邮件、QQ及微信公众号推送信息，把企业的主要动向，公司重大活动及日常宣传教育等方面的资料发送到海外项目党支部。支部通过网络及时将一些重要的党建资料传递给每一位党员，确保他们第一时间进行学习、了解和贯彻。各项目与甲方、参建方要共同组织开展文娱活动，丰富职工生活，增强项目凝聚力，真正使活动的开展达到寓教于乐的目的。通过组织项目活动，一方面切实增强项目党支部的团队精神，另一方面也展示了国有企业员工在海外的良好精神风貌。

三是加强海外员工先进典型事迹的宣传。海外项目党支部要注重发现和挖掘海外员工中涌现出的先进人物和典型事迹，在员工中进行广泛的宣传，以员工身边的真人、真事来感染和激励所有的员工，激发他们学先进、赶先进的热潮，在项目内部形成良好的向上风气。通过评选表彰项目先进个人、优秀党员、优秀团员等形式，宣传、激励优秀员工，激发海外员工爱国爱企、敬业奉献的文化自觉。

四是全面加强海外党建人才队伍建设。一方面要加大支部对党务人员的选拔、配备力度，把可培养的后备人才放到党建工作的岗位上进行锻炼，发挥他们的聪明才智和开拓创新能力。另一方面要以全面提高项目管理人员的综合素质、培养既能做项目管理、市场开发，又能做党务工作的基层干部为目的，加强项目党务工作人员的业务培训。党务工作人员也必须树立孜孜不倦的学习意识，努力成为兼具各方面知识的能手、一专多能的通才。

参考文献：

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