日本加速推进安保战略修订

杨君 孙鹏

日本近来不断加大在防务方面的动作。据共同社27日报道，日本首相岸田文雄当天收到自民党提交的关于修改作为日本政府外交和安保政策长期基本指导方针的《国家安全保障战略》等3份文件的建议书。自民党在提交的建议书中称，将日本防卫预算从现行的占国内生产总值（GDP）的约1%提升至2%以上，并要求日本政府将“对敌基地攻击能力”改名为“反击能力”等。与此同时，日本政府继续炒作来自中国的“安全威胁”。

日媒称，自民党提交的有关《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》这3份文件的建议书，主要涉及日本的防卫预算、反击能力以及周边安保等内容。在防卫预算方面，自民党在建议书中称，鉴于前所未有的严峻安保环境，从根本上加强防御能力刻不容缓。反映国家防卫意愿的一个重要指标是防卫预算，必须增加必要的经费，赢得公众的理解。鉴于北约成员国的防卫预算占GDP的2%以上，为了在5年内从根本上强化防卫能力.，日本也必须达到相应的预算水平。

在反击能力方面，自民党建议将“对敌基地攻击能力”更名为“反击能力”。在周边安保方面、，自民党在建议书中宣称，中国的军事动向等正成为地区和国际社会安保的“重大威胁”；朝鲜致力于发展核武器和导弹相关技术，是一个更加严重且迫在眉睫的威胁；俄罗斯对乌克兰的“侵略”是动摇国际秩序根基的“暴行”，决不能容忍等。此外，自民党在建议书中还就深化日美同盟，加强在太空和网络等领域的能力建设提出相应的意见。

对于自民党正式向日本政府提交的《国家安全保障战略》等3份文件的建议书，日本舆论予以高度关注。共同社报道称，与自民党联合执政的公明党对于增加防卫预算和拥有反击能力持谨慎态度，预计在今夏参议院选举后，自公两党如何协调将成为焦点。《日本经济新闻》认为，自民党提议在5年内将防卫预算提高至GDP的2%以上，这可能是考虑到“中国或将在2027年前对台湾采取武统”。《读卖新闻》称，在财政困难的情况下，很难激增防卫预算。当务之急不是扩大预算，而是设想可能发生的事态，并建立具体的防备措施和机制，以便有效应对。

对于近年来，特别是俄乌冲突爆发后，日本考虑大幅提高防卫能力一事，中国外交部发言人此前表示，曰本在近代有过军国主义对外侵略的历史。因此，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会关注。我们敦促日方深刻反省历史，汲取历史教训，尊重亚洲邻国安全关切，坚持走和平发展道路，多做有利于促进地区和平稳定的事。

就在日本自民党持续针对国家安保发展向日本政府提交“建议”的同时,日本防卫省再次炒作中国海军舰艇“入侵”。据日本NHK网站27日报道，日本防卫省当天表示，1艘中国海军测量船于26日夜间至27日凌晨，在日本领海内航行。这艘中国海军测量船于当地时间26日23时左右“侵入”日本鹿儿岛县口永良部岛西侧的日本领海，并于27日凌晨驶离。日本防卫省将继续保持警惕和监视，并分析中国海军测量船驶入的目的。日本防卫省还称，已通过外交渠道向中方表达“担忧”。

对于上述所谓中国海军舰艇“入侵”，日本《产经新闻》称，这是自去年11月以来，中国海军舰艇第5次“侵入”日本领海。《中日新闻》称，日本防卫省今后将加强警戒力度。不过，有分析认为，面对中国海军船只的巡航和测量，防卫省的反应似乎过度，若将二切行为都往“入侵”方面引导，恐不利于日中关系改善和地区和,平稳定。

资料显示，日本法定的领海宽度虽然为12海里，但为了方便美国运输核武器而不触犯日本“非核三原则”，包括津轻海峡在内的5个日本海峡（宗谷海峡、津轻海峡、对马海峡东水道、对马海峡西水道、大隅海峡）被定为“国际海峡”，领海只有3海里，中部为专属经济区、为国际航道，各国船只都可以无害通行。

日本防卫省等部分日本政府部门近一段时间反复渲染“中俄威胁”。上周，日本防卫省还称，1艘中国海军“间谍船”通过鹿儿岛县奄美大岛附近海域，从东海驶入太平洋。

舆论认为，日本近期的一些举措实际上是为推动修订《国家安全保障战略》，以及增强军事力量营造氛围。日本政府反复渲染“中俄威胁”，自民党基于所谓的“周边威胁”向政府提出国家安保战略发展建议、要求日本政府发展军备力量等，可以说是“一唱一和”。但从周边国家视角来看，日本的这一系列举动恰恰是在挑起地区紧张态势，不利于地区的和平稳定。