高校深入开展“四史”学习教育研究

王印 高宁 崔英淑

【摘要】本文以辽宁大学为改革样本，以破解高校党员教育存在的现实困境为切入点，探索高校开展“四史”学习教育的途径，不断提升高校党员的政治素质。“四史”学习教育要始终坚持以人为本，从党员的现实需求出发，调整教育方式、改变教育方法，优化教育师资队伍结构，探索“四史”学习教育和专业教学相融合的模式，把党员教育为重要抓手的党的建设工作贯彻落实到教学、科研工作的各方面，实现党的建设和专业、学科发展的深度融合，为高校发展提供坚实的思想保证、政治保证和组织保证。

【关键词】“四史”学习教育  党员教育  课程思政

【基金项目】本文系2021年度“建党百年以来思想政治教育工作理论与实践研究”专项课题《高校深入开展“四史”学习教育研究》（编号：52104013）;辽宁省本科教学改革研究项目《高素质法治人才培养目标下“学研赛”相融合的实训教学模式研究与实践》和辽宁大学本科教学改革项目《新文科背景下辽宁大学模拟法庭赛事教学与高素质涉外法治人才培养模式的创新与实践》（编号：JG2020YBXM151）;辽宁大学本科教学改革项目《新文科理念下法学案例教学规划与实施》（编号：JG2020YBXM149）研究成果。

【中图分类号】G64   【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2022）02-0040-03

2021年2月，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，对开展好党史学习教育，深入了解党的百年光辉奋斗历程，认识历史发展规律，整体把握马克思主义政党的建设规律，建设学习型政党有重要意义。按照本单位的党史学习教育方案要求，在对象范围上，党员干部学党史，其他师生群众学“四史”，党员干部是党史学习教育的重要群体，党史学习教育是“四史”学习教育的核心内容。在时间安排上，“四史”学习教育以“七一”和十九届六中全会为节点，大致分为三个阶段，各阶段的学习内容各有不同。

一、高校开展党员学习教育的现状述评

党员教育是永葆共产党员先进性和纯洁性的重要途径，是全面从严治党的必然要求。高校承担着为党育人、为国育才的重任，对党员的教育，是加强党对高等教育全面领导的重要环节。高校党员的教育工作通常被认为是高校党建的基础性工作，也是检验高校立德树人成效的重要因素。开展“四史”学习教育是高校党员教育的重要内容，厘清高校党员教育存在的现实问题和瓶颈问题，有助于”四史”学习教育达到更好的效果。

（一）高校党员教育存在的问题

以法学院为例，教师党员层面，党员教师占教师总人数比例约为75%;从年龄结构上看，教师党员整体年龄偏大，青年教师特别是新入职的博士教师党员比例相对较小，近三年，在新入职教师中发展党员的比例较低。党员教师参与党组织活动的积极性不高，学习的主动性不强，党员教育的方式陈旧，方法不多。学生党员层面，学院的在校学生层次覆盖了全日制本科、第二学士学位生、学术型硕士研究生、专业型硕士研究生、博士生。截至2021年6月底，法学院有学生党员338人（占学生总数的20.94%），其中本科生党员90人（占本科生总数的11.31%），研究生党员248人（占研究生总数的30.32%）。从党员分布情况上来看，法学院的研究生党员占学生党员总体比重大;研究生党员在校期间发展比例小，转入的研究生党员基数大（占研究生党员总数的88.3%）。转入党员发展质量参差不齐，体现为学生党员整体政治水平不高、宗旨意识不强、参与党组织生活的积极性不强、党员先锋模范作用发挥不充分。

1.党员的教育方式相对单一。体现为党员教育与大数据、互联网+、云计算、5G等信息技术的融合度不高，党员参与党组织生活的积极性、主动性普遍不高。疫情期间探索出的高等教育翻转课堂、在线教学等新形态教学方法在党员教育中的应用严重不足，党员教育仍停留在灌输式、说教式的教学层面。

2.党员教育内容存在供需矛盾。体现为党员教育与专业教学相融合的程度不高，党员教育内容体系亟待优化，党员教育的内容与学生专业知识的学习之间衔接、契合度不够，法学专业学生的专业知识学习和“四史”学习的贯通性不足。

3.党员教育“两层皮”现象严重，政治理论学习和社会实践相脱节。体现为入党前集中教育多分散学习少、入党后分散学习多集中教育少。党员教育未实现入脑入心的效果。

4.党员教育的课程体系不科学。体现为课程设置不能满足不同层次类型学生党员的现实需求，课程设置同一性较强，特色党课、示范性党课的构建缺失，多层次党员教育课程体系需要进一步细化。

5.党员教育的成效不显著。体现为党员的党性修养不足，身份认同感缺失。

（二）高校党员教育的改革范式

1.教育方法的改革。以在线教学为主要代表的新技术教学手段是今后一段时间高等教育发展的趋势。高校的党员教育工作，可充分借鉴高等教育的优秀实践经验，探索实施“互联网+党建”的党员教育新模式。充分利用云计算、大数据、5G技术等信息技术，把“互联网+”技术融入党员教育工作，努力实现二者相融并重，实质性地推动信息技术与党员教育的深度融合。在人工智能时代，高校党员教育的范式从以传授为中心向以学习为中心转换，结合翻转课堂，实现教学方式线上线下相融合。形式和载体上，要充分利用“两学一做”和“三会一课”的常态化学习载体。

2.党员教育师资的改革。充分利用校内校外思政教育的优质师资，优化调整党员教育的师资结构，打造一支“专兼结合”的党员教育教學团队。

3.教育资源的改革。充分利用其他高校的优质党课资源，淘汰“水党课”，打造“金党课”，实现党员教育课程资源的共享。结合党课内容开展党性锻炼、社会调查、党员志愿服务、体验式教学等活动，实现党员教育的多元化，增强党课的吸引力，提高党课实效。

二、高校开展“四史”学习教育的重大意义

“四史”是中国共产党领导人民开展革命、建设社会主义的宝贵的精神财富，也是中国共产党人提升党性修养水平的根本依据和内生动力。“四史”镌刻了党的拼搏奋斗历程，见证了新中国的发展壮大，书写了改革开放的辉煌成就，彰显了社会主义的强大生命力。高校组织广大师生学习“四史”，旨在深化对党的历史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来;“四史”学习教育是增强文化自信的重要途径和有力保障，有助于引导师生树立马克思主义信仰，增强“四史”的亲和力，有助于增强民族认同感与自豪感。

开展“四史”学习教育应以党的建设为连接点，坚持以人为本，聚焦高等学校的“人”（教师+学生），推行“党建+”工作机制，巩固党的建设的统领作用。

坚持党的领导、党的建设与人才培养、师资队伍建设协调统一。教师层面，以基层党支部规范化建设为主要抓手，加强党建的思想引领，坚持师德师风第一标准，建立健全创新师德教育、师德规范、师德建设长效机制。学生层面，扣好学生思想上的第一颗扣子，发挥教师党员的指引作用，发挥学生党员的朋辈作用，引导学生积极参与党组织活动，营造积极向上的“四史”学习氛围，注重学生的价值塑造，着力解决学生的理想信念问题和职业伦理问题，把理想信念放在首要位置，把理想信念教育和学生的职业伦理教育有机相融。

三、高校开展“四史”学习教育的途径

高校“四史”学习教育有自身的鲜明特征，即坚持高校立德树人根本任务，育人育德育心相统一，把“四史”学习教育融入高校“三全育人”综合改革;坚持德法兼修人才培养目标，学与思相结合，知与行相结合，把“四史”学习教育融入课程思政。

1.将“四史”学习教育与“不忘初心、牢记使命”制度相结合。“不忘初心、牢记使命”制度是一个系统的制度体系，学习是基础，调研是手段，开展“四史”学习教育，要将学习和调研有机结合起来。

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，在“四史”学习教育活动中，院党委把学习领会、宣传习近平法治思想作为学院教学科研的核心任务。（1）按照习近平法治思想进课堂、进头脑、进教材的要求，由学院的长江学者等高层次教师、省优秀教师、省优秀共产党员、党委委员带头学习习近平法治思想，讲授《习近平法治思想概论》本科课程。（2）创新学习形式，邀请《中国法学》总编辑、全国人大宪法与法律委员会副主任委员、原最高人民法院副院长、厦门大学、吉林大学等单位的国内权威专家来院交流讲授习近平法治思想。（3）结合学院党史学习教育安排，开展了“学党史 悟思想 育人才 开新局”建党100周年系列讲座，下设党员先锋模范讲党史（3次）、班导师讲四史（1次）、荣休教师法治大讲堂（3次）等模块，把先进模范、优秀党务工作者、优秀共产党员、师德师风先进个人、教学名师等师资纳入党员教育的师资团队，发挥党员教师和先锋模范党员的示范作用，2021年开展讲座11次。（4）组织全体教师、博士生、部分硕士生157人次参加教育部习近平法治思想大讲堂（13次课，20学时）。

用好调研走访，开展了“我为师生办实事”系列活动。“四史”学习教育的调研过程中，学院师生普遍反映最强烈、最集中的是法学院现有的办学条件不能满足学院一流学科和国家级一流专业建设的需求，软硬件教学、科研、实验室、党建、团学活动空间和场地不足，极大地限制了学院改革发展前景。为破解这个制约学院改革发展的困境，院党委采取的主要工作如下：从学科经费中列支专项资金，专用于改善法学实践教学示范中心的空间硬件环境;调整蒲河校区行政办公房间布局，新增党员活动室、团学活动室等场地;重新装修教研室、为教授工作间购置办公设备;全天候开放蕙星楼两个法学院专用教室，新增200余个座位，供师生教学、科研、党建、团学活动使用。

2.优化党员教育内容体系，着力解决党员教育知识传输的供需不平衡问题，培育唯物主义的“四史”观。

“四史”学习教育在内容上要以需求为导向，把“四史”学习教育与专业知识的培育相结合，把党员教育打造成为学生成长成才的“第二课堂”。将“四史”学习教育融入社会主义核心价值观的培育和践行之中，扎实推进党性教育。发挥党支部的作用，将理论学习（特别是习近平法治思想的学习）作为“四史”学习教育的首要任务;加强党员教育的实验实训环节，区分不同类型的党员，制定分类教育培养方案，提高党员教育培养的针对性和实效性，切实提高党员的政治水平。

3.创新学习教育形式，充分利用省内、市内的红色教育资源开展“四史”学习教育。

由党委书记带队，组织党支部书记、学生党员代表、积极分子代表赴律师事务所开展校外“四史”学习教育专题调研;与律师协会开展党史学习教育共建活动;开展党史学习主题党日活动，组织院党委委员、“双带头人”党支部书记以及部分师生党员代表等参观了中共满洲省委旧址、九一八历史博物馆、辽宁省博物馆和辽宁大学马克思主义学院举办的百年辉煌图片展。

4.将“四史”学习教育融入课程思政改革，及时将“四史”学习教育的成果体现在课程中、试卷上、论文里。

引导教师将“四史”学习内容转化为教学素材，融入教学内容，在课堂上与学生分享;将“四史”学习教育与法学专业知识考核相结合，纳入期末考核范围;将“四史”学习教育与毕业论文、学位论文的选题相结合，学术研究体现党的理论研究成果。

四、结语

高校“三全育人”综合改革的目标和“四史”学习教育的总目标在本质上是相融相通的，也就是把“四史”学习教育融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人的长效机制。

参考文献：

[1]王炳林.认真学习“四史”坚定文化自信[N].光明日报，2020-09-17.

[2]严国红.认真学习“四史”走好新时代长征路[N].经济日报，2020-08-26.

[3]周苏娅.学好“四史”不断深化“四个正确认识”[N].黑龙江日报，2021-03-12.

[4]忻平，陶雪松.让“四史”学习融入思政课堂[N].解放日报，2020-08-19.

[5]靳诺.围绕立德树人加强“四史”教育[J].思想政治工作研究，2020（5）.

[6]《求是》杂志编辑部.开展党史学习教育的根本遵循[J].求是，2021（7）.

[7]习近平.论中国共产党历史[M].中央文献出版社，2021（2）.

作者簡介：

王印（1986年-），男，助理研究员，法学硕士，辽宁大学思想政治工作研究院研究员、辽宁大学法学院专职组织员，研究方向为党建、课程思政。

高宁（1979年-），女，副教授，法学博士，辽宁大学法学院副院长，研究方向为课程思政、国际法。

崔英淑（1990年-），女，研究实习员，法学硕士，辽宁大学法学院教学秘书，研究方向为课程思政。