贵州省贵安新区车田村乡村旅游发展战略的对策与建议

聂薇 王晶

关键词：车田;乡村旅游;SWOT分析;对策建议

随着旅游业的发展，从市场方面看，城镇居民收入的增加、休闲娱乐内容的丰富化，返璞归真、回归自然的乡村旅游已成为一种新的旅游方式;从时空方面，由远程旅游向城市近郊游转变，从大长假到小长假、周末游;出游方式的选择由团队游逐渐向自助游方向发展;旅游目的地也由攀登名山大川逐渐向更加注重心灵与精神满足的近郊乡村游发展。

一、车田发展乡村旅游的背景分析

（一）政府定位与市场需求

自2013年贵安新区成立以来，新区管委会成立贵安新区旅游开发有限公司，力求打造贵安特色旅游经济。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，车田村作为新区乡村旅游发展的重点项目纳入规划。

（二）贵安新区乡村旅游发展现状

贵安新区的乡村旅游相比于其他区域有着起步晚、发展快。2014年以来，新区乡村旅游来势迅猛，目前貴安新区乡村旅游业呈现出由传统乡村游向新型乡村游方向发展的趋势，打造生态旅游环状化发展，表现出旅游地近郊化、理念新潮化、开发集约化、产业规模化，投资多元化、市场大众化的特点。近期开发的月亮湖、星月湖、布依寨、六月六风情街、云漫湖等一批集垂钓、休闲、采摘、亲子互动、民族风情文化、餐饮于一体的旅游综合项目，成为游客休闲、娱乐的好去处。贵安新区乡村游未来发展空间广阔，但在规模效应和市场影响力等方面还有待提升，目前还远不能满足贵安及周边广大的客源市场需求。

（三）车田景区旅游业发展现状

车田景区自2013年开始总投资69.58多万元，完成车田湖沿线景观、石板村落开发与保护、景区游娱项目，度假酒店、山庄、道路交通等旅游配套基础设施等的建设。同时，随着全省、新区等各大媒体的宣传，旅游投资公司的策划营销，打响了车田“小花溪”的旅游的品牌，扩大了旅游市场的影响力，已经具备继续招商引资，吸引旅游企业，发展旅游产业的条件。后期因政策变化、开发公司更换等原因，车田的管理体系、产品体系、接待体系、服务设施等还存在以下问题：1.文旅投开发公司撤场，村级公司接盘，旅游开发和管理上出现断层;2.打造的景点虽多，但是未充分挖掘旅游资源的文化内涵，缺乏吸引力;3.前期投资建设的基础设施工程未全部完成，资源利用难以协调;4.景区定位不明确，季节性强，对乡村振兴、美丽乡村建设与发展乡村旅游的理解不深入、不透彻，未能呈现出乡村旅游蓬勃发展的新景象。

二、车田美丽乡村建设及乡村旅游发展的SWOT分析

（一）优势

1.区位优势。车田景区在贵安新区核心区内，贵安大道、湖磊路直接到达，距贵安高铁站15分钟车程，距贵阳市仅30分钟车程，地理区位优势明显。

2.“避暑之都”与回归自然的乡村旅游日趋时尚。车田气候宜人、自然风光优美、旅游资源丰富，能够很好地满足游客日常休闲、回归乡村田园的愿望。在当下城市里面临激烈竞争、强大的工作压力、紧张的生活、污染的空气、“城市病”等，带来了“清凉一夏”。

（二）劣势

1.淡旺季明显，对旅游接待形成巨大压力。车田景区以避暑、周末家庭聚会为主，受春夏秋冬四季，节假日、周末与工作日的影响，游客量差异大，旅游淡旺季突出，景区经营户难以实现旅游收入的持续增长。

2.开发团队更换，专业人才缺乏。自2018年文旅投公司撤出后，临时成立车田村集体公司接替。由于缺乏专业人才，对前期规划及建设进度不熟悉，缺乏现代服务观念，服务意识低，市场开拓能力差，制约了车田乡村旅游的进一步提高。除了“小花溪”等几家农家乐外，其他景点知名度低，影响力不足，影像范围小。

（三）机会

随着贵阳贵安融合发展，省文化旅游相关政策覆盖新区，新区旅游主管部门及时调整发展战略，积极吸纳贵阳乡村旅游发展成熟的景区特色和经验，地方政府非常重视本乡镇旅游业的发展，把发展旅游作为村集体项目来主抓，作为当地唯一打造的乡村旅游示范点来推进，为车田乡村旅游业的发展提供政策保障及全方位的支持。

（四）挑战

1.竞争加剧。车田美丽乡村旅游市场基础薄弱，短期内市场培养的难度较大，与区内后期发展的乡村旅游景区竞争激烈，这对车田乡村旅游的发展是一个严峻的考验。

2.生态环境较为脆弱、传统文化急需保护。车田村水资源充足，水土条件好，对森林植被保护极为有利。但是，生态环境脆弱，极易因旅游者的大量进入而遭到破坏;当地的乡村传统文化也面临着消失、变异的威胁。因此，乡村旅游开发一定要把加强对乡村自然、人文环境和传统文化的保护放在首要地位。

三、对车田乡村旅游发展规划的思考

（一）总体思路

结合车田村的区位优势，自然、人文条件，旅游资源及客源市场分析，景区整体定位以村寨转型升级为突破口，打造集石艺主题活动、乡村休闲度假、民俗体验旅游为一体的艺术采风基地和石艺乡村艺术公园。

（二）空间结构与产品体系

1.空间结构

车田乡村旅游的空间结构为“一圈两带三片”，通过开发沿江乡野风光带，打造渔耕文化旅游片区，带动车田美丽乡村旅游圈。

（1）一圈：车田美丽乡村旅游圈。以天鹅湖到车田湖为主体一条环村线，以商业街到民宿区为核心，围绕体验“二十四合院”文化旅游片展开，通过对村内基本乡村旅游点的建设以及系列相关的重点产品项目和配套服务设施的开发，总体形成山水田园、乐尽其中的旅游地。

（2）两带：沿湖风光带。以天鹅湖为中心，重点打造沿湖自然风光带，主要发展观光小道，自然溶洞探索、沿途瓜果田园，农耕娱乐。通过完善景观绿化系统，形成一条沿湖的自然风光游憩带，是车田乡村旅游的重要构成。民族风情街shopping带。以石板商业街，到民宿基地为纽带，重点打造民族特色产品观赏和购买，精品民宿休憩和打卡。

（3）三片：农耕娱乐体验片。重点发展农村果蔬耕种、采摘等体验活动。自然风光观赏片。重点打造对车田自然山水、溶洞欣赏和探索。历史文化挖掘片，重点对苗族文化、二十四合院等历史文化的挖掘。该区域也是桃花源风景区的重要组成部分，主要以石板文化为导引，通过民俗文化和多元文化的融合与展示，休闲、娱乐、购物等配套项目和服务设施的完善，来提升车田乡村旅游的档次与品牌形象。

2.产品体系。（1）发展“一宿、一街、一基地”。一宿：发展特色民宿产业;一街：民族风情街;一基地：沿湖开发露营基地。（2）打造“多业、多品、多体验”的车田旅游风貌。多业：发展民宿配套产业，服务行业;多品：发展“酒、茶、果、菜、绣”等产品;多体验：发展“民俗、农耕、户外”等体验。

四、环境保护规划

通过乡村旅游发展，保护车田乡村环境，促进清洁能源的发展，改善农村卫生状况，优化农业景观，使车田村成为城市化发展过程中的生态文明示范点。

（一）管理手段

1.统筹山水林田湖草治理。对车田村山水林田湖草作为整体统一维护、统一修复，特别是对景观绿化带和湖水河水的管理;实施绿化养护工程;对村内的三河和两湖做好环境保护。

2.持续改善人居环境。（1）规范房屋。进一步规范车田村房屋建设，加大监督力度，严格规范房屋规划管控，确保修旧如旧，保留车田特色石板房风貌。（2）修建公厕。在现有公厕的基础上再新修3座公厕，同时建立公共厕所管护制度，确保游客基本旅游设施有保障。（3）清理垃圾。积极开展垃圾分类行动，重点整治垃圾不分类、垃圾焚烧、垃圾乱倒等现象。（4）治水。确保全村饮用水水质达标，小微水体实现“五无”目标即“无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染”。

（二）經济手段

按照国家、地方的规定对排污户征收排污费，通过经济杠杆限制排污量，做好所排污染物的处理工作，尽量少污染、不污染。

（三）技术手段

依据环境质量评价的标准，对大气、水体以及土壤、森林生态环境进行监测。严格控制生态容量，根据环境变化调整旅游策略，将游客和旅游业开发的强度控制在环境容量允许范围内。

五、乡村旅游服务及管理

乡村旅游受环境所限，在这一情况下，乡村旅游服务应以安全和卫生为主要关注点，服务应做到以人为本，以服务游客为宗旨，根据游客的合理需要提供服务，可结合乡村民俗，提供具有地方特色的服务。各乡村旅游点应根据自身条件成立乡村旅游相关的行业管理机构，对乡村旅游经营进行管理和规范，上级监管部门应积极监管，以疏导为主，指导乡村旅游服务的规划化，避免以罚代管。根据农家乐相关规定对乡村旅游服务进行考核评定。

参考文献：

[1]张淑娟.探析乡村旅游规划发展策略——以溧阳市曹山乡村旅游项目为例[J].四川水泥，2020（4）：1.

[2] 张笃川.河南省乡村旅游资源环境承载力测度[J].中国农业资源与区划，2020，41（3）：6.

第一作者：聂薇（1989-），女，硕士研究生，研究方向为旅游规划与战略管理。

通讯作者：王晶（1968-），男，硕士生导师，研究方向为旅游规划与战略管理。