冬奥会背景下黑龙江省冰雪体育文化资源治理的推进路径研究

杨晨曦 陈萌 王瑞 杨光 韩亮

摘  要  以冬奥会为契机，全国各地冰雪体育发展逐渐升温。以此大环境下，本文在阐述冰雪体育文化资源治理的理论基础，以及黑龙江省冰雪體育文化资源治理现状的前提上，分别从以提高冰雪体育文化资源认知水平为根本，以治理区域平衡为主要目标，以建立制度保障为必要条件三个方面，提出黑龙江省冰雪体育文化资源治理的推进路径，旨在为研究学者提供有价值的参考。

关键词  冰雪体育文化资源治理  推进路径  冬奥会背景  黑龙江

冬奥会是受世界瞩目和期待的综合性体育赛事，是展示中国形象和大国担当的重要契机。随着冬奥会的临近，冰雪操、冬奥会剪纸、冰上运动、雪上运动等多种主题形式展示，人们对冰雪体育文化资源所蕴含的价值认识逐渐深入。处于中温带的东北三省之一的黑龙江省，雪量大、雪期长、雪质好，具有明显的冰雪体育资源地域性优势，但是目前在冰雪体育文化资源区域治理和科学利用等方面，却存在冰雪资源区域失衡、冰雪文化内涵匮乏等问题。冰雪体育文化资源既是发展文化产业，增强文化自信，提升国家软实力的重要组成，继《冰雪运动发展规划（2016-2025）》提出“进一步巩固东北地区冰雪运动发展基础，在人才培养、赛事组织、装备研发、文化宣传等方面稳步推进”之后，《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018-2022年）》明确“培育冰雪文化”，宣传和扩宽冰雪体育文化传播，这些成为黑龙江省冰雪体育文化资源治理开展的重要指引。充分重视冰雪体育文化资源治理研究，深挖冰雪体育资源，发挥冰雪体育文化的社会功能与价值，将其成果运用到城市发展和经济促进中，促进人们精神文化素质，是目前亟需解决的时代议题。

一、冰雪体育文化资源治理的理论基础

作为自然馈赠的“冰”与“雪”，经历了人们改造和利用后，冰雪体育运动形成了自身的科学体系。特别是近几年，依托冬奥会和残奥会契机，冰雪体育运动的普及和文化的传播得到空前发展。尽管当前冰雪体育文化资源已经通过各种渠道被挖掘和宣传，并运动到文化产业中，然而，冰雪体育文化资源概念内涵和特征如何，如何有效开放利用这种资源，尚未盖棺定论，而这些是冰雪体育文化资源治理重要的理论基础。

（一）冰雪体育文化资源的概念内涵

部分学者依据文化存在形式来阐述冰雪体育文化资源，即校园冰雪体育文化、大众冰雪体育文化、竞技冰雪文化;部分学者依据文化“三层学说”来诠释冰雪体育文化资源，即物质文化层、制度文化层、精神文化层，如冰雪物质文化层包含冰雪服饰、冰雪饮食、冰雪建筑等，冰雪制度文化层包含伦理、道德、风俗、规则等;冰雪精神文化层包含冰雪艺术、冰雪娱乐、冰雪运动等所蕴含的价值内涵和精神传递。从有形的物质资源到无形的精神资源多重形态勾勒出冰雪体育文化资源的基本框架，使人们对冰雪体育文化资源的认知不再局限于单一的资源形态。

基于此，冰雪体育文化资源基本内涵是物质及精神财富的集成，包含文化价值和经济价值的各类资源。

（二）冰雪体育文化资源的特征

由于地理分布条件制约、冰雪体育运动功能以及冰雪体育文化资源的物质和精神多重形态内涵，冰雪体育文化资源呈现出五大基本特征：即地域性特征、健身性特征、竞技性特征、观赏性特征、多样性特征[1]。

随着冰雪体育运动发展规划的实施，在“带动三亿人参与冰雪运动”的号召下，展示国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的冰雪时代来临，冰雪体育文化资源特征呈现出：参与性和共享性特征。

二、黑龙江省冰雪体育文化资源治理的现状

依据上述冰雪体育文化资源治理的理论基础，结合黑龙江省冰雪体育文化资源治理的现实情况，“理论联系实际”是推进黑龙江省冰雪体育文化资源治理的重要前提。

（一）地区自然优势不突出造成整体治理发展缓慢

在冬奥会背景下，国家颁布了一系列政策促进冰雪体育运动，宣传冰雪体育文化，促进冰雪体育产业升级，全国各地或利用自身地理优势，或创造条件，以冰雪体育项目推动城市发展。东北地区以辽宁、吉林、黑龙江三省为代表，在冰雪自然优势上，具有几乎相同的自然条件。然而，相对于内陆交通便利性而言，黑龙江省并不突出[2]，其在冰雪赛事的开发与利用上较为缓慢，市场化运作能力欠缺，由此所带来的冰雪体育产业经济效益和社会效益前景堪忧。

（二）冰雪资源空间分布不均造成区域治理的失衡

黑龙江省地理面积47.3万平方千米，下辖12个地级市和1个地区行署，有63个县（市），然而，由于整体统筹和区域规划性不足，冰雪资源空间分布并不均衡。以滑雪为例，资源主要集中在哈尔滨市及周围地区[3]，或以哈尔滨为中心形成冰雪旅游带，品牌效应突出，具有其他区域无可比拟的资源优势，造成严重的区域失衡。这种文化资源地域上的分布不均衡，会造成部分位于偏远乡镇独特传统冰雪体育文化资源被逐渐限制，边缘甚至“消亡”。

（三）冰雪体育文化价值内涵认知匮乏造成精神文化治理的偏失

不同年龄阶段、教育层次、文化素养的人群对于冰雪体育运动具有不同的观点和感受。随着冰雪体育运动的推广和普及，冰雪体育产业的融合和发展，更多、更广的冰雪体育文化资源的价值将被逐级发现和挖掘。冰雪体育文化资源作为一种特殊的资源，其功能不仅仅是经济价值的角色，其作为文化资源治理所产生的文化产品渗透着社会意识形态和道德素养，兼具着文化传承、民众教化、形象塑造等社会功能。缺乏对冰雪体育文化价值内涵的认知，会造成精神文化层次治理的偏失。因此，应在更多领域、多方面、多层次开展对冰雪体育文化资源价值的再发现，使其促进现代文明的发展。

三、冬奥会背景下黑龙江省冰雪体育文化资源治理的推进路径

冬奥会背景下，随着黑龙江省冰雪体育文化资源治理的逐步进行，在具体的实践中更加注重科技、经济、政治等社会因素的投入，积极调动更多群众参与冰雪体育运动项目，推动相关体育运动产业发展。

（一）以提高冰雪体育文化资源认知水平为根本

人或群众的行为习惯和思维方式，是进一步打牢冰雪体育文化资源治理的思想根基。据不完全统计，2019年黑龙江省常住人口总数3700多万，地区风俗、文化水平各不相同，要认识到冰雪体育文化精神层面建设的重要意义，缩小区域间文化的差异是一项长远的工程。

第一，制订冰雪体育文化资源治理的总体要求。随着冰雪体育项目和产业的普及，更多冰雪体育文化资源将被挖掘，更多价值内涵将被发现。这是一个持续的、动态的过程，准确把握总体要求，更利于整合冰雪体育文化资源治理的方向性不偏颇。

第二，调动群众参与冰雪体育的主观能动性。充分重视群众的需求，在科技助力下，挖掘和创造更多贴近实际、贴近群众的冰雪体育活动，并使群众不分身份高低和职位贵贱，均能享受到开发冰雪体育文化资源的成果，积极引导更多的人群参与到资源保护中。

（二）以治理区域平衡为主要目标

促进冰雪体育文化资源的均衡发展是黑龙江省冰雪体育文化资源治理的主要目标。面对区域间发展不平衡这一重要事实，如何缩小城乡差距、区域间差距，提升冰雪体育文化资源利用程度，其经济建设是根本问题，建议以下几点。

第一，围绕区域优势，培育带动性强、规模大的冰雪体育赛事。在哈尔滨市等重点冰雪城市建设冬季体育运动中心，开展专业运动员冬季运动比赛，业余运动员运动比赛，打造特色冰雪体育赛事品牌。

第二，以产业融合、利益联结缩小区域间差距。利用先进的科学技术和科技成果，推动冰雪体育文化资源生产的更多要素能够进入市场，如以冰雪体育+旅游形式，黑龙江省重点建设“一区四带”，打造产业融合的冰雪体育旅游线路。

（三）以建立制度保障为必要条件

无论是提高群众对冰雪体育文化资源的认知水平，还是促进黑龙江省内部区域间经济发展的平衡，这是一项长期而复杂的工程。在资源治理过程中，难免关乎各利益主体之间的博弈，制度可以确保冰雪体育文化资源治理有章可循。

第一，建立合作共享制度。合作原理认为由于任何个人、团体、企业所拥有的资源有限，彼此之间建立紧密的合作关系，充分发挥各自的优势，从而提高整体治理能力;共享原理认为资源共享、信息的共享、成果的共享以及风险的共同承担。从顶层设计入手，建立合作共享制度，全方位、全过程保障冰雪体育文化资源的治理，并在此过程中，实现资源治理利益的共赢和成果的共享。

第二，建立利益协调制度。从治理角度，各个利益相关者的责任分配是否合理、合作过程如何协调矛盾和摩擦，共享时如何均衡冰雪体育文化资源治理的成果，均关系到冰雪体育文化资源治理关系的进一步稳固。因此，建立利益協调制度，明晰权责，从而保证多方利益，促使他们协同合作。

四、结语

综上所述，体育文化产业随着体育强国建设不断发展。在冬奥会背景下，冰雪体育文化资源的科学治理是实现冰雪体育文化价值的重要途径。经济基础决定上层建筑，作为文化范畴的冰雪体育文化，其资源的治理，经济建设是根本，由此促进区域资源和经济平衡是推进黑龙江省冰雪体育文化资源治理路径的主要目标。然而，冰雪体育文化资源治理的道路艰辛漫长，推进其高质量发展、高水平建设，仍需要各项制度作为保障。

★课题名称：冬奥会背景下黑龙江省冰雪体育文化传承与拓展策略研究（2021D011）。

参考文献：

[1]王国胜.黑龙江省冰雪体育文化传承与发展研究[J].商情，2018（01）：286-287.

[2]郭若凝，崔春山.冬奥契机下黑龙江省冰雪体育发展研究[J].当代体育科技，2021，11（31）：134-136.

[3]王佳媛，赵维明，孙成业，等.可持续发展在黑龙江省冰雪体育产业的分析[J].当代体育科技，2017（07）：130-130.