杨 琴,胡斐翔
(1.云南经济管理学院,云南·昆明 650500;2.云南大学,云南·昆明 650500)
实现人民3生活富裕是乡村振兴战略总要求的落脚点,乡村振兴何以推进,依据则源于习近平共同富裕思想的有效指导和全体人民的团结奋进。在中国共产党的坚强领导下,乡村振兴取得显著成就,全面小康如期实现,人民正在向着全面建设社会主义现代化强国的道路上勇毅前进。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“中国特色社会主义新时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,”[1]新时代持续推进乡村振兴战略是实现共同富裕的必然要求和路径选择。习近平共同富裕思想在乡村振兴中的推进机理蕴含着丰富的中国特色社会主义现代化致富方案,习近平共同富裕思想是乡村振兴的理论支撑,乡村振兴则是习近平共同富裕思想的重要实践内容,二者相辅相成,有机结合,共同为实现全体人民的共同富裕和中华民族的伟大复兴夯实基础。
习近平共同富裕思想是马克思主义共同富裕思想的继承与发展,是在以人民为中心,团结全国各族人民的力量,奋力实现全体人民共同富裕的实践进程中不断创新发展的,是我国集体智慧的结晶。[2]习近平共同富裕思想是在乡村振兴的现实实践、党情依据、传承创新中持续推进的。
实事求是地立足实践是抓住问题的关键。进入新时代,我国社会主要矛盾发生显著变化,党和国家的主要任务也转向为满足人民对美好生活的需要和解决发展不平衡不充分的问题。面对国际百年未有之大变局带来的新发展机遇和挑战,如何顺势而为、逆势而上都关乎着国计民生。党的十九大报告强调:“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”[3]。缩小城乡差距是共同富裕奋斗的目标之一,在立足实践的基础上,我国城乡一体化建设不断推进,据2021年中国第七次全国人口普查结果显示:“居住在城镇的人口为90199 万人,占63.89%;居住在乡村的人口为50979万人,占36.11%。”[4]乡村人口不断转移城镇,城乡差距进一步缩小,这是我国乡村振兴在“三农”政策落实落地方面取得的重大成就。
随着我国绝对贫困的消除,在扎实推进乡村振兴的过程中,实现共同富裕的必要性和紧迫性也被凸显出来,抓住关键环节显得尤为重要。从客观实践来看要着重突出两个方面,即:一方面,巩固脱贫攻坚成果持续推进乡村振兴是当前实现人民共同富裕的客观要求;另一方面,有效解决城乡之间、区域之间发展不平衡不充分的问题是新发展阶段我国实现共同富裕的重要标尺,要持续缩减贫富差距,提高全体人民生活质量。当前乡村振兴的高质量推进是实现共同富裕的关键一招,2022年中央一号文件锚定乡村振兴总目标,指出:“坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕”[5]。在乡村振兴推进的实践过程中,我国仍要稳扎稳打,不断积累经验,为打造中国特色的共同富裕之路不断努力。
首先,习近平共同富裕思想在乡村振兴中的推进就是党的初心和使命的体现。从中国共产党的百年历程来看,中国共产党的艰苦奋斗史就是带领中国人民不断实现共同富裕的奋进史,从一穷二白到全面小康,中国共产党始终带领中国人民团结奋斗,不懈努力,把追求全体人民的共同富裕作为价值目标。进入新时代以来,以习近平总书记为核心的党中央强调以史为鉴,坚持群众路线,深入群众了解民生疾苦、听取民生民意,把人民的利益放在首位,目的就是为人民群众谋取最大的幸福。
其次,坚持中国共产党的全面领导是基本原则。习近平共同富裕思想在乡村振兴中的推进实则就是在坚持中国共产党的领导,党的领导是乡村振兴高质量推进的根本保证。在党的坚强领导下,乡村振兴在新发展阶段持续推进,我国经济发展取得前所未有的成就,社会安定团结,民生保障事业不断完善,人民生活水平大幅提高。实践经验告诉我们,坚持中国共产党的领导是习近平共同富裕思想乡村振兴中持续推进的必然要求,是实现全体中国人民共同富裕的坚实后盾。
最后,坚持人民至上是习近平共同富裕思想的本质要求。依靠人民、造福人民、根植人民,把党和国家的建设发展与人民的满意度、幸福感、获得感、安全感紧紧联系在一起,习近平总书记指出:“中国共产党的党性和人民性从来都是一致的、统一的。”[6]。在当前疫情遍布全球的背景下,乡村振兴更要依靠人民,把人民的利益放在首位,在保障人民生命安全的基础上,发挥集体智慧,共同为推进乡村振兴,实现人民共同富裕积极作为。
习近平共同富裕思想深深地根植于我国优秀传统文化之中,以“天下为公”、“以民为本”、“大同社会”等思想为根基,批判继承古人的思想智慧,将以民为贵、富民惠民的治国理念和追求公平正义的社会价值融入到脱贫攻坚以及乡村振兴中,为我国在追求共同富裕的进程中提供理论指导。习近平总书记指出:“古时候讲,食君之禄,忠君之事。现在就是要服务于人民。”[7]也曾引用“各安其居而乐其业,甘其食而美其服。”“不患寡而患不均”等古语,说明中国传统文化中存在的公平正义的价值理念,并对其进行创造性转换和创新发展。
另外,实现全人类自由而全面的发展是马克思主义共同富裕思想的价值体现。在社会主义国家建设的进程中,中国共产党将马克思主义基本原理与中国特色社会主义现代化建设实践结合起来,不断创新和发展着共同富裕思想。[8]进入新时代,以习近平总书记为核心的党中央在精准扶贫、乡村振兴、城乡一体化建设等方面不断夯实共同富裕思想的实践基础,逐步形成鲜明特色的习近平共同富裕思想。可见,习近平共同富裕思想根植于中华文化厚土,同时也继承了马克思主义共同富裕思想的精华,既一脉相传又与时俱进,这是习近平共同富裕思想的独特之处,是推进乡村振兴和实现我国全体人民共同富裕之路的行动指南。
习近平共同富裕思想在乡村振兴中的推进离不开有效的媒介,包括推进的客体和主体,前者为习近平共同富裕思想在乡村振兴中的推进提供综合保障,后者是习近平共同富裕思想在乡村振兴中持续推进的动力来源。
1.脱贫攻坚是前提保障
脱贫攻坚是习近平共同富裕思想在乡村振兴中推进的前提保障。中国特色的共同富裕道路不可能一蹴而就,而是要勇于面对重重关卡,我国虽然打赢了脱贫攻坚战,但是在农村潜在的致贫诱发因素还存在,因此守牢脱贫底线,巩固脱贫攻坚成果至关重要,而乡村振兴的推进就是关键一环,但是要认识到乡村振兴并不比脱贫攻坚容易。习近平总书记强调:“现在从整个国家来讲,实现了全面小康,接下来要走推进共同富裕,建设现代化的道路。在这条道路上,农村就是要推进乡村振兴,方方面面都还要芝麻开花节节高。”[9]农村的基本物质条件,包括:交通、水利水电、农业农田、公共资源、生态环境等都会影响人民生活质量的提高。中国全体人民共同富裕的实现离不开乡村振兴的实践,巩固脱贫攻坚成果是高质量乡村振兴发展的重要内容,只有不断夯实基础,成果才会经得住检验。
2.政策机制是制度保障
一方面,政策机制是习近平共同富裕思想在乡村振兴中推进的制度保障。在乡村振兴的进程中,有效解决“三农”问题至关重要,这是实现共同富裕不可回避的课题。2022 年发布的《中共中央国务院关于做好2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出,“稳住农业基本盘、做好‘三农’工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。”[10]在这一纲领性文件的指导下,相关部门出台一系列政策制度保障,使我国乡村振兴有目标和方向可循,不断把我国农业农村现代化建设向高质量推进,使人民安居乐业,生活水平不断提高,使全国上下齐心协力、步调一致,共同致力于人民生活富裕。
另一方面,党的十八大以来,习近平共同富裕思想在乡村振兴中的推进有赖于一系列政策机制的落实。从“精准扶贫”到实现“全面小康”,从“田园综合体”到创建共同富裕示范区,从国家乡村振兴局到地方乡村振兴发展机构,我们党和国家建立了相应的服务管理机构、资金保障机制、农业产业发展体系、乡村治理机制,实行更加开放的人才政策,落实涉农税费减免政策,发展乡村文化产业,合理保护开发利用生态资源,等等,从政治、经济、文化、社会、生态多方面落实乡村振兴,并取得显著成效。乡村振兴的一系列政策机制衍生于习近平共同富裕思想,同时又助推了习近平共同富裕思想在乡村振兴中发挥积极作用。
3.内生资源是潜在动力
内生资源是习近平共同富裕思想在乡村振兴中推进的潜在动力。习近平共同富裕思想的魅力在于以人为本、物尽其用、因地制宜,让生态资源环境有发展的张力,让有历史底蕴的文化熠熠生辉,给予平平凡凡的人们无限的发展潜能。习近平总书记强调:“要坚持以人民为中心,以文塑旅、以旅彰文,提升格调品位,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境”[11],“绿水青山就是金山银山”,合理利用好生态环境本身就是一笔宝贵的财富。农村是最接地气的地方,本土内生资源丰富,诸如本土农耕文化、村规民约、家庭家教家风、节日仪式、民族织物刺绣等非物质文化遗产,都是宝贵的精神财富。追求精神文明的丰富和发展是人民对美好生活向往的目标之一,在乡村振兴的过程中,创新农村精神文明建设至关重要。习近平总书记指出,“要推动中华文明创造性转化、创新性发展,激活其生命力,让中华文明同各国人民创造的多彩文明一道,为人类提供正确精神指引。”[12]要把中华优秀传统文化与现代文明精神相结合,彰显文化自信,形成独具特色的文化体系,助推乡村振兴。
习近平共同富裕思想在乡村振兴中的推进离不开推进主体的作业,主体是习近平共同富裕思想在乡村振兴中的执行者、承载者、见证者和共享者,他们发挥着各自的功能和作用,为乡村振兴提供动力来源。
1.政府机构是责任主体
国家和各地方乡村振兴机构是习近平共同富裕思想在乡村振兴中推进的责任主体、重要载体和宣传平台。一方面,提供相关政策传播与指导服务,让习近平共同富裕思想在乡村振兴的过程中被人民所知晓,把理论与实践联系起来,保障乡村振兴顺利开展。另一方面,相关政府部门要秉持为人民服务的宗旨,认真贯彻落实各项乡村振兴政策的实施,协调各方力量开展乡村振兴工作,是乡村振兴和共同富裕成果检验的责任主体。
2.企事业单位和社会组织是重要力量
企事业单位和社会组织涉及到习近平共同富裕思想在乡村振兴中推进的方方面面,诸如社会民生保障、涉农企业资金帮扶、资源开发利用与整合、社会治理、生态环境保护、文化传承与创新等等,在助推乡村振兴的过程中,企事业单位和社会团体既是习近平共同富裕思想在乡村振兴中的重要载体,也是助推乡村振兴,致力于实现共同富裕的参与者与重要力量。
3.新兴个人和媒体是先进力量
随着信息科技的飞速发展以及数字经济的持续推进,一大批返乡青年开始成为习近平共同富裕思想在乡村振兴中的主要受益群体和先进力量。在习近平共同富裕思想的指引下,越来越多的青年开始返乡创业,借助乡村振兴政策带来的便利,结合移动互联网和新媒体在乡村的普及,把家乡的农、林、牧、渔等农产品带向世界各地,使自己变富的同时也积极带动老乡变富。新兴个体和新兴媒体是习近平共同富裕思想在乡村振兴推进中不可忽视的重要力量,正因为有他们的存在,乡村才会充满生机活力,他们正是人民富裕的盼头和奔头的先进力量。
4.农民富裕是推进动力
乡村振兴为农民兴,乡村建设为农民建,在农村人口仍然占较大比例的中国,要实现共同富裕就必须乡村振兴,农民富裕是习近平共同富裕思想在乡村振兴中的推进动力。习近平总书记强调,要“把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。”[13]在乡村振兴的过程中,要把农民的利益摆在第一位,尊重农民的意愿,从思想上、行动上提高农民的积极性和主动性,整合社会各个力量兴农助农,实现农民富裕。
习近平共同富裕思想极大地丰富和发展了马克思主义共同富裕思想,对于推动社会主义经济发展、向世界提供共同富裕的中国方案、解决世界贫富差距等具有重要的理论价值和实践价值。
习近平共同富裕思想为高质量实施乡村振兴提供行动指南,生活富裕是乡村振兴的出发点和落脚点,也是亿万人民的期盼。进入新时代以来,在习近平共同富裕思想的指引下我国乡村振兴道路迈上了新台阶。自十八大以来,每年的中央一号文件都围绕着乡村振兴问题提出有针对性的方针、政策,2022年中央一号文件更是着重强调要高质量推进乡村振兴。从方法方式上看,强调乡村振兴要在稳扎稳打中推进,保障国家粮食安全和不返贫底线,居安思危、实事求是,在乡村振兴的实践中取得切切实实的成就;从实践内容上来看,习近平共同富裕思想遍及经济、政治、社会、文化、生态各个方面,全方位、多层次、阶段性的贯穿乡村振兴全过程,对于实现全体人民的共同富裕具有重大指导意义;从乡村振兴成果来看,高质量实施乡村振兴不仅要看兴旺的乡村产业、宜居的生态环境、文明安定的乡村社会,更要看到最终的落脚点是人民的共同富裕,是人民共享发展成果的满意度和幸福感。因此,习近平共同富裕思想必然成为高质量实施乡村振兴的实践指针。
习近平共同富裕思想为持续推进乡村振兴提供理论支撑。根据马克思主义哲学的观点,理论来源于实践,但理论对实践具有能动的反作用,我国乡村振兴能取得显著的成效,在于新时代习近平共同富裕思想的有效指导。诸如“人民至上”、“绿水青山就是金山银山”、“精准扶贫”、“共享发展”等理论都是在乡村振兴实践的基础上产生的,同时又反哺于实践。“治国之道,富民为始”,随着我国进入新发展阶段,实现全体人民的共同富裕越来越成为党和国家的重要任务,习近平总书记强调,“在全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们必须把促进全体人民的共同富裕摆在更加重要的位置”。[14]党的十九大报告明确规划了我国实现共同富裕的目标阶段,到2035 年“人民生活更为宽裕”,到2050 年“全体人民共同富裕基本实现”。[15]这为乡村振兴在改善人民生活水平、缩小差距、农业农村现代化、基本公共服务均等化等提供保障,我国也在大踏步地向着实现共同富裕迈进坚实的步伐。
人民是历史的创造者和推动者,中国共产党执政最大的危险便是脱离群众的危险。自中国共产党成立以来,始终秉持着为人民服务的态度推进中国社会主义现代化建设。另外,从党的百年历史进程来看,中国共产党来自于人民,与人民水乳相融,始终为人民的美好生活而奋斗,党的领导与人民的认同、支持、拥护相辅相成,没有人民的选择和拥护,党的领导不会稳固,没有党的领导,便不会有今天的国家富强、民族振兴、人民幸福。习近平总书记强调,“适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,不断夯实党长期执政基础。”[16]党带领人民实现共同富裕会进一步夯实人民拥护中国共产党的领导,不断巩固中国共产党的执政根基。
在国内外环境复杂及新冠疫情肆虐全球的背景下,全人类的生命财产安全遭到严重威胁,“人类命运共同体”的理念被演绎得淋漓尽致。习近平共同富裕思想根植于脱贫攻坚和乡村振兴中,注重实践和经验总结,不仅是我国独具特色的治理贫富差距的路子,也是人类社会治理贫富分化的经验模式。进入新时代以来,我国立足新发展阶段,在逆境中开新局,提出新发展格局,推进乡村振兴高质量发展,坚持立足实践、稳扎稳打,统筹城乡协调发展,坚定实施扩大内需拉动经济持续恢复与发展,大力抓好农业农村现代化建设,巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村全面振兴。当今世界主题仍然是和平与发展,习近平共同富裕思想不仅与我国社会主义现代化建设相融、相息,还与世界人民的共同发展和共同繁荣相依存,在为本国人民谋幸福的同时,也要为世界谋大同,为人类实现共同富裕增添中国方案。
乡村振兴是实现共同富裕的必由之路,习近平共同富裕思想贯穿乡村振兴全过程,指导乡村振兴的实践,为其提供理论依据,乡村振兴则是习近平共同富裕思想的重要内容,是其阶段性目标之一,二者紧密联系、相辅而行。进一步加强习近平共同富裕思想在乡村振兴中的推进进路,可从以下几个方面展开。
乡村振兴的效能与习近平共同富裕思想的有效指导密不可分,但在乡村振兴的实践过程中,人们有时会局限于某一区域,而疏忽另一方面的探索与发展,难以把理论与实践统一起来。或是在政策传达的过程中,会存在政策信息的理解偏差,从而导致行动上的误差。因此,在乡村振兴的实践中加强思想的引领与有效的宣传至关重要。一方面,部门机关要积极发挥好责任主体的作用,可以通过新媒体、专题学习、课题探讨、理论讲座等形式深入学习和宣传,在习近平共同富裕思想的理论学习上树立表率,正确理解其精神,并在乡村振兴的实践中大力向社会各界和广大农民群众宣传。另一方面,乡村振兴的实践主体们也要发挥好中间桥梁的作用,可通过入户一对一指导宣传、张贴宣传语、乡村歌舞文化输出等,从思想教育和宣传上积极领会习近平共同富裕思想的精神实质,以求真务实的态度,将理论与实践结合起来,做到因地制宜,让习近平共同富裕思想能接地气,走近千家万户、走近亿万农民的心。
乡村振兴的发展离不开农村公共基础设施的健全。目前,在一些偏远农村还存在水利水电安全供给和安全隐患问题、交通不便、教育不公、农村“空心化”等,这些问题在一定程度上会影响习近平共同富裕思想在广大农民群众中的有效传播,只有不断地解决关系农民切身利益的问题,农民的幸福感、获得感、安全感才会进一步提升,进而巩固我们党的执政基础,使习近平共同富裕思想在乡村振兴中持续推进。另外,农民对美好生活的向往不仅仅在于物质满足,更在于精神文化需求,因此,在乡村振兴过程中还要着重加强和完善公共服务和文化设施的建设,落实一村一文化娱乐场所,健全乡村医疗、教育、养老等公共服务机构,真正使农民精神富足,幼有所教、病有所医、老有所养。
农村资源就是天然的财富,乡村振兴要讲究“天时地利人和”,农村的发展离不开农民自身的努力奋斗和农村“硬件”资源和“软件”资源的有机整合,这就要求将习近平共同富裕思想在乡村振兴中的推进客体与主体有机结合起来,大力协调农村各方力量,积极发掘内生动力。一要将物质文化与非物质文化相结合。使我国传统的农耕文化与节气文化在农村传承和创新,发掘非物质文化遗产,创造文化产业,打造富有文化底蕴的乡村。二要将生态环境保护与合理开发利用结合起来。旅游业和服务行业的兴起是乡村振兴发展的主阵地,不仅解决农民的就业问题,也拉动当地经济发展,这也是习近平共同富裕思想在乡村振兴中持续推进的重要体现,在不触碰生态“红线”的前提下,合理开发利用生态环境是乡村振兴的必要路径。三要将人才引进与发掘本土人才结合起来。在乡村振兴的过程中,人们总是寄希望于外在的力量,希望获得政府的帮扶、外在专家技术的指导等,却忽略本土人才的吸引和培养才是长久发展之计,要想实现共同富裕,农民的思维必须从“帮我富”向“我要富”转变,因为一时的帮扶只能解决当下问题,而思想上的转变则是变富的动力源泉。
脱贫攻坚是习近平共同富裕思想的重大实践成就,乡村振兴要坚决做到不发生规模性返贫,持续巩固脱贫攻坚的成果,铸牢习近平共同富裕思想的基础。首先,精准摸查贫困家庭基本情况,确保脱贫户不因病、因灾、因疫等情况返贫,相关部门要做到及时救助及帮扶,构建监测网精准监测。其次,为脱贫户提供稳定增收的途径,使他们的生活水平逐步提高,除了提供就业帮扶之外,相关部门更应该从长远谋计,开展教育及技术培训,把农民的扶贫与扶志联系起来,激发农民劳动致富的热情。最后,积极落实相关政策,逐步完善扶贫搬迁集中安置区的生活、文化、教育、医疗等基本设施建设,让安置区的人们不受精神歧视,合法权益能够得到保障,进一步规范和加强社区管理,确保他们的生命财产安全。通过巩固脱贫攻坚成果,让农民切实感受到党和国家带来的福利与温暖,从而使他们更加坚信在中国共产党的带来下,我国必将走出独具特色的致富之路,人民对美好生活的向往终会变为现实。