强化监检联动 消除风险隐患

黄景麟

近日，宜都市市场监管局、三峡公共检验检测中心对当地超市等出售的月饼开展了联合专项抽检行动，相关样品按照《湖北食品安全监督抽检实施细则（2022版）》中所示的标准方法进行检验，后续将面向社会公示检验结果。

今年3月，宜都市政府与三峡公共检验检测中心签署战略合作协议，从创新举措、转变抽样模式、提升检验能力、加强监检合作等四个方面强化监检联动。据悉，截至目前，各类餐饮食品、预包装食品、食用农产品合计检出28批次不合格，超额完成全年监督抽检任务不合格率考核目标。以下是双方采取的具体做法：

创新举措提升监管效能。研究制定《宜都市食品安全抽检监测监检联动工作规范》，明确市场监管局以及承检机构在联动中的职能定位、工作要求和协同措施，使各单位在协同抽样、产品控制、原因排查、整改落实、依法处罚、信息公开等环节职责分工更加明确，组织程序更加清晰，处置质量更加高效。同时建立食品安全联席会议制度，组织召开“守底线、查隐患、保安全”分析研判会议、每月通报抽检信息，使系统内外、各部门之间的配合更加得力，进一步提升监管效能和防范区域性风险的能力。

统筹检验工作，转变抽样模式。为提高不合格率靶向性，抽样环节由以往的市场监管部门单独执行变为双方共同开展。如近期开展的校园专项检查行动中，监管部门现场检查食堂是否按依规运行，后厨使用的餐饮食品、复用餐饮具则由三峡公检中心抽样人员现场无菌操作采样、制样，运用移动设备冷藏保存后送达实验室。

重视政府性公共检测机构能力提升。《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》指出：“整合县级食品安全检验检测资源，建立区域性的检验检测中心。地方各级政府要增加食品药品监管投入，改善监管执法条件，健全风险监测、检验检测和产品追溯等技术支撑体系，提升科学监管水平。”2014年，湖北省宜昌市在全国范围内率先整合食药监、质监、粮食部门3家技术机构，组建三峡公共检验检测中心。宜昌市政府为强化检测中心公共属性、服务监管和产业发展的职能定位，于2022年建成实验室新址，实验室面积达3.8万平方米，拥有食品、药品、化妆品、机电轻工、医疗器械等1355个产品、3671个参数的省级检测资质。中心组建以来持续提升检验能力，服务重点产业企业需求，在助力地方高质量发展上取得实效；支撑宜都市市场监管局监管需要，深入开展白酒质量安全专项整治行动，严厉打击制假售假、非法添加、以次充好等违法行为，规范白酒行业秩序。

加强监检合作，进一步推进食品抽检信息平台成果运用。湖北省、市两级于2019年正式启用国家食品安全抽样检验信息系统平台，各县于2020年陆续加入系统，去年基本实现省、市、县三级全覆盖。各级检测机构使用系统平台完成抽样信息录入、结果填报工作；监管部门用于数据统计、不合格样品的核查处置工作，提升了工作效率。双方树立“抽检促提升”的治理理念，构建“监管+服务”新模式，聚焦抽检结果反映的问题，抽丝剥茧查找原因。在今年开展的“食用油植物油食品安全风险排查”专项行动中，生产、流通环节抽检共计38批次，帮助企业排查风险隐患，优化生产工艺，提升产品质量后，再次送检的产品均达到食品安全合格指标。