西藏初中班思想政治教育现状及成效研究

敖平 西藏自治区内地西藏班（校）管理中心 白玛曲吉 西藏自治区教育科学研究院

陈燕华 西藏自治区内地西藏班（校）管理中心

一、问题的提出

1984年党中央做出“在内地创建西藏学校和开办西藏班”的重大决策。根据西藏班（校）管理中心2021年数据统计，全国共有23个省市111所（含区内3所）学校举办西藏班，在校学生19865人，其中初中5423人，高中10685人，中职3757人。西藏初中班原有18所，2019年--2021年教育部对西藏初中班的布局进行了重新规划，在区内选取拉萨北京实验中学、拉萨江苏实验中学和林芝广东实验中学3所学校举办西藏初中班，西藏初中班增至21所。

二、西藏初中班思想政治教育现状

（一）坚持自上而下和自下而上相结合

西藏初中班的思想政治教育工作主要是坚持自上而下和自下而上相结合的方式开展。主要表现为以文件、通知等形式，进行上下层级间的联动，实现命令传递。问卷调查显示，96.26%的西藏初中班能及时传达学习关于开展思想政治教育的各类文件，按照要求，紧扣学校实际和工作环节，自下而上呈报有关方案和措施，安排部署落实西藏初中班的思想政治教育工作。这一系列的理性程序运作，充分显示了西藏初中班的思想政治教育具有明显的科层制特点。严密的等级层次结构、权利关系以及独特的办学模式，决定了西藏初中班的思想政治教育必须坚持在教育部的领导下，接受办班省市教育行政部门和西藏教育行政部门的双重领导。并根据西藏特殊的区情和学生身心发展规律，结合当地特色和学校特色特点，再建章立制，成立专门的思想政治教育队伍进行组织实施。

（二）政治性特点较为突出

西藏初中班的思想政治教育主要包括政治教育、思想教育、德育教育三方面内容。政治教育属于把舵定向的教育，体现了鲜明的政治性特点。党中央举办西藏班的一个重要目标是要把西藏班办成宣传党的民族政策和西藏工作的窗口，办成增强民族团结、维护祖国统一，反对民族分裂，促进西藏跨越式发展和长治久安的坚强阵地，为西藏培养一批理想信念坚定，坚决拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱社会主义，维护祖国和平统一、民族团结和有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业可靠接班人和合格建设者。长期以来，西藏初中班的思想政治教育始终围绕政治教育、思想教育、德育教育进行，这一现状符合国情和西藏区情，其教育内容和实现途径皆具有政治性，反应了我国的思想政治教育诉求。

（三）坚持显性教育和隐性教育相结合

显性教育和隐性教育是在一定的教育实践活动中对相关对象进行教育的两种方式。思想政治教育中的显性教育是指学校在思想政治教育教学中有计划、有组织地实施正式课程或官方课程。西藏初中班的显性教育就是充分利用《道德与法治》教材，发挥思想政治教育课堂主渠道、主阵地作用，在教师与学生的互动中，将在教材中与教学目标中被明确书本化的理论知识进行讲解和分析，吃透、掌握知识内容，领会教材中思想政治教育的精髓和实质。隐性教育是指学校未列入正式课程计划，利用环境、情景、开展的各种活动，营造相应的氛围，通过锻炼学生的领悟能力、思维能力、判断能力等，对学生的思想品德、行为规范、个性塑造等产生重要影响的学校文化要素的总称。隐性教育因其教育内容、方法以及形式具有极强的适应性、广泛性和渗透性，现已成为西藏初中班重要的思想政治教育补充形式。

（四）教育内容、载体、手段贴合时代要求

自办班以来，西藏初中班思想政治教育紧跟时代步伐，通过不断完善教育内容、丰富教育载体和手段，提高思想政治教育的科学性和针对性。从教育内容看，主要包括以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在内的社会主义核心价值体系，以及马克思主义、中国特色社会主义共同理想、中国梦、爱国主义、社会主义核心价值观等内容。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。大力开展中华民族共同体意识教育、深入开展“五观”“两论”教育、反分裂斗争教育、加强民族团结教育、感党恩教育、“五个认同”教育等，学习“老西藏精神”、“两路精神”，抗美援朝精神等。

从教育载体来看，主要通过建立“七制一室”教育工作机制，区内外校际间交往交流交融机制，提升西藏初中班思想政治教育的适应性和可操作性。“七制一室”具体指建立了民族团结教育月制度、时事政策教育制度、“结对子”教育制度、巡回宣讲制度、革命传统教育制度、法制教育制度、全员育人导师制度和西藏班德育室。设立了西藏班思想政治（意识形态领域）工作经费，规范西藏班德育室展陈内容，形成了特色鲜明的“七制一室”思想政治教育体系。

从教育手段上来看，学校充分利用主题班会、板报、橱窗，通过校园网开辟思想政治教育专栏，综合运用微信、微博、抖音等大众媒体手段进行宣传引导，通过组织学生参加各类社区服务、志愿者义工等社会实践活动，锻炼学生的道德意志，培养道德情感，提高道德水平。通过西藏自治区教育厅举办的校长年会暨德育培训会，学习藏族传统文化和习俗，提升对藏族学生的认知，通过师生结对、生生结对、混班混宿等形式，夯实思想政治教育感情基础。各省市还结合地方特色，建立爱国主义教育基地、军警民共建基地等，增强西藏初中班思想政治教育实效。

（五）充分发挥选派教师作用

选派教师指的是按照教育部要求，由西藏自治区组织选派到西藏初中班、高中班和中职班的藏语文教师和辅导员（管理教师）。选派教师是西藏初中班学生思想政治教育工作的直接参与者、实践者和引领者，发挥着家校沟通的桥梁纽带作用。2020年—2023年西藏班选派教师共187名，其中西藏初中班68名。选派教师深入开展进教室、进宿舍、进食堂、进操场、进社团“五进”工作。2020年11月至2022年3月，西藏初中班选派教师共进教室16566次、进宿舍7637次、进食堂12787次、进操场8676次、进社团1213次。从“五进”工作的次数来看，说明了初中班选派教师在主动配合学校做好教学、管理和服务工作方面频率高，力度大。同时，问卷调查结果显示，87.85%的办班学校教师和86.69%的西藏初中班学生认为选派教师在配合办班学校各项工作尤其是思想政治教育工作中作用发挥明显，充分说明了选派教师大局意识强，切实将学生的思想政治教育作为自身的首要责任。

三、西藏初中班思想政治教育成效

（一）各级部门通力协作，提高了人才培养质量

在教育部的领导下，在办班省市教育部门、西藏教育部门以及学校的通力协作下，西藏初中班的思想政治教育旗帜鲜明，措施得力，分工明确，在微观和宏观上提升了人才培养质量。微观上，发挥思想政治教育固有的渗透性特点，潜移默化培养了西藏初中班学生健全的人格；加速了西藏初中班学生社会化进程，西藏初中班学生通过学校显性教育与隐性教育，在与教师、同学的互动中认知本人的行为及其角色，习得文化知识并接受思想政治教育，逐渐形塑成政治合格，作风优良，思想觉悟高的社会人。宏观上，西藏初中班的思想政治教育让学生更早接触中国的意识形态、中国特色社会主义制度以及崇高的政治信仰，并将其内化于心、外化于行，为加强民族团结、促进西藏长治久安和维护祖国统一夯实了基础。

（二）组织各级各类培训，夯实了思想政治教育队伍的理论基础和思想基础

学校高度重视对西藏初中班的思想政治教育，充分发挥教师在思想政治教育主力军作用，建立了以分管德育副校长、德育主任、教务主任、西藏部主任、思政教师、选派教师为成员的思想政治教育队伍。通过不断建立完善系列思想政治教育规章制度，将思想政治教育队伍纳入西藏初中班人才队伍建设总体规划，制定专门的思想政治教育人才培养方案，培养思想政治理论学科带头人、骨干教师，优先发展骨干教师入党，提升西藏初中班思想政治教育党员比例和干部队伍比例。为提高教师政治素养和思想政治教育水平，西藏自治区教育厅围绕“为谁培养人、怎样培养人、培养什么人”这一根本问题，自1995年以来，连续16年召开西藏班德育和思想政治教育骨干教师培训会议、校长年会，邀请专家讲座，搭建沟通交流平台，已累计培训2000多人次。让学校管理者和教师了解西藏的历史文化，传统习俗和宗教政策，反分裂斗争形势，以及西藏班的办学政策，为互相学习借鉴，提升水平，夯实了理论基础和思想基础。

（三）增强爱国主义情感，铸牢中华民族共同体意识

思想政治教育政治性特点，决定了爱国主义教育始终是国民教育的永恒主体。西藏初中班一直以来秉承爱国主义、集体主义教育，以培养担当维护民族团结和民族复兴的人才为己任，以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步深化西藏初中班思想政治教育工作。在新生入学、返藏宣讲、日常教育活动中深入开展反分裂斗争教育、爱国主义教育、民族团结教育和新旧西藏对比教育，让学生深刻认识到铸牢中华民族共同体意识的重要性和必要性；引导学生牢固树立“三个离不开”“五个认同”思想和休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，爱国主义情感不断得到加强，中华民族共同体意识不断铸牢。

（四）促进了交往交流交融

西藏初中班促进民族交往交流交融方面主要采取了三种措施，一是注重情感交流。通过师生结对、生生结对、家庭结对，走进社区参与实践等，以情感为纽带，帮助西藏初中班学生拓宽眼界，适应环境，全面关心西藏初中班学生的学习和生活。二是营造环境氛围。“教育部、中央统战部、中央政法委和国家民委曾明确提出在民族班当中要建立中华民族文化资源中心，要求学校购置、配备各民族的有关党的民族、宗教政策、民族地区社会发展、风土人情、各民族风俗习惯的书刊和音像资料，采取青少年喜闻乐见的形式，大力宣传中华优秀传统文化。”。三是混班混宿。教育部文件规定要全面推进混班教学混合住宿，目前，已逐步构建各族学生全方位、嵌入式的学习生活环境，为有效促进交往交流交融创造了条件。根据西藏自治区教育厅有关资料显示，西藏初中混班教学、混合住宿已达到30%。

（五）办学影响逐步扩大

西藏自治区教育厅通过门户网站、珠峰旗云平台、西藏班微信公众号，《中国民族教育》、《西藏日报》各类报纸期刊、抖音等多种媒体手段，对西藏初中班开展的系列主题鲜明的各类思想政治教育活动进行宣传。如帮助辽阳市第一中学举办《梦回高原》师生美术作品全国巡展，共展出400余幅油画、版画、线描、陶塑等作品。还启动了西藏初中班办学动态月报，从2021年3月至2022年3月，共推送12期初中班办学动态信息。通过对一系列活动和办学动态的宣传，西藏初中班思想政治教育水平不断提高，办学影响逐步扩大，办学成效日益明显，受到了西藏各族人民的普遍欢迎，报考西藏班特别是西藏初中班的热情近年来空前高涨。30多年的实践证明，党中央采取西藏班这种异地办学模式是正确的、科学的，是符合西藏广大人民利益的，既是民生工程也是德政工程。体现了中国特色社会主义制度的优越性，促进了族际关系的平等团结、和谐，加强了民族间的融合，促进了西藏教育事业发展。