棉花生产高质量发展影响因素分析及建议

■ 哈曼·尼牙孜

〔塔城地区纤维检验所，新疆乌苏833000〕

一、影响棉花生产高质量发展因素分析

（一）棉花综合生产能力

棉花生产高质量发展的前提就是确保棉花产量稳步上升，这与社会的和谐、政治的稳定、棉花产业经济的持续发展息息相关。将棉花综合生产能力作为一个独立的影响因素提出，可以从棉花产量、机械化水平两个方面来阐述。棉花总产量是棉花生产高质量发展最基础的表现，也是棉花产业高质量发展的关键因素，其高低直接关系到农户最根本的利益和国内棉花市场的供需关系。机械化水平取决于机械总动力及耕地面积，在耕地面积保持基本不变的情况下，机械总动力是机械化水平高低最直观的表现。新疆近年按照“控制面积、提质增效”的原则，合理引导棉花生产，棉花种植面积没有发生太大的变化，机械化的投入可帮助当地棉花种植户降低劳动成本，提高生产效率，获得更多的经济效益。

（二）资源与要素利用效率

棉花生产要素包括土地等自然资源、劳动力以及科学技术等，其中决定棉花生产的重要因素是资源要素利用效率，资源要素的投入总是有限的，粗放型的发展方式越来越不适应新时代棉花产业的发展要求。劳动者素质、化肥使用强度、农药施用强度、秸秆还田程度这些因素都在一定程度上影响棉花生产高质量发展。

（三）生产与经营管理水平

管理质量是效益的保障，是效率的源泉。棉花产业的高质量发展也将走上适度的规模化、组织化、多元化经营道路。影响棉花高质量发展的生产与经营管理水平的因素可以从精量播种、适度规模经营、基础设施、政府政策、智能化管理、合作社合作几个方面来阐述。这里的基础设施主要是指棉花种植技术研发机构、技术推广机构、技术咨询服务体系以及推广棉花种植、买卖相关政策的组织。政府政策主要是指政府制定支持保护棉花产业可持续发展和棉花市场稳定的相关对策与措施。智能化管理可减少棉花生产过程中成本的投入，以及实现棉花生产过程中的高效管理。农民通过与合作社合作的方式能对棉花价格进行保护，一定程度上提高了棉农收益。精量播种可以降低种子用量50%～60%，同时也提高了种子的出芽率。

（四）棉花品种选择

棉花品种多、杂、乱，造成了棉花质量的一致性差。自棉花收购市场放开以来，棉花的品种培育进程加快，这就造成了乱引种、乱更换品种的问题。有的棉农同时混种几个品种，使棉花品质一致性较差，同时也给不法种子经营者造成了投机钻营的空间，使棉花种子出现多、杂、乱现象，伪劣种子坑农现象时有发生，严重影响了棉花的质量。

二、棉花生产高质量发展建议

（一）加大宣传力度，做好政策引导，增强责任意识

政府职能部门应加大宣传力度，树立质量第一，以质量占领市场的思想意识。在棉花种植管理、采摘、收购及加工等关键环节进行技术指导，并加大辅导培训力度。广泛宣传棉花国家标准、棉花质量监督管理条例和产品质量法，开展质量意识教育，以质量求生存、求发展、求效益，把提高棉花质量的各项措施扎扎实实地落实到生产、收购、加工、销售等各个环节中去。

（二）规范棉花市场秩序

加强监管需要进一步落实棉花收购加工各个环节的工作规范要求，维护棉花市场公平有序。引导棉花加工企业根据公检反馈数据指标制定改进措施，持续提高加工质量。监管部门要严厉打击掺杂使假、以次充好的违法行为，严禁混等混级加工和加工超水棉的行为，切实维护棉农、棉企的合法利益，保障棉花质量不断提升，使棉花产业持续健康发展。

（三）降低农机具的购置成本和使用成本

各级政府应加大对采棉机等大型农机具购置补贴和推广使用力度，鼓励棉农购买大型农机具。一方面，从源头上降低了采棉机购置成本，提高了棉农对农机具的购买积极性，降低了棉花生产直接成本，使得机械化作业成为常态；另一方面，对棉花生产农机作业薄弱环节进行补贴，降低机械化作业成本，同时加大科技创新力度，研发和推广先进适用机具，推进棉田宜机化改造并加大机械化作业配套种植模式，推进棉花生产采收全程机械化。

（四）提高机械播种规范操作水平，切实做到精量播种

在播种时需做到因地制宜，根据地区气候特点、土壤肥力、湿度等因素对播种机进行调整，准确把握播种距离、深度以及播种量，这就需要机具操作人员有丰富的经验以及纯熟的操作技术。应加强对棉农使用精量播种机操作技术方面的培训，根据作业要求对机械进行调整，做到正确操作使用，提高机械播种规范操作水平，切实做到精量播种。

（五）推广棉花智能化

现代化农业中运用了互联网、云监控、传感器等现代化信息技术。棉花生产的田间管理，需突破传统的管理模式向现代化农业跨越式迈进，智能化田间管理是智慧农业的一种体现，可让农户足不出户进行棉花长势监测、浇水、施肥等一系列田间管理，在提高棉田水肥利用率的同时，做到精准肥水管理，减少人力资源的投入成本。政府应加大宣传力度，从思想观念上鼓励和引导农户对棉花智能化管理技术的应用。新技术的传授必须依靠政府的带头作用，组建专业团队进行技术宣讲以及技术培训，让农户在认可该技术的同时愿意去使用该技术，并使技术惠及普通棉农。

（六）完善棉花目标价格补贴政策

完善棉花目标价格补贴政策，稳定棉农收入，使棉农感到收入有预期、植棉有保障，提升生产积极性，提高棉农植棉意愿，直接提升棉农的收入。国家应结合新疆实际情况，确定合理的棉花目标价格，同时准确把握棉花期货市场与现货市场关系，确保价格指数科学合理，使市场和棉农实现双赢。

（七）严格采收管理

禁止夜采、露水采、喷水采等严重影响棉花质量的采收行为；严格控制采摘籽棉的水分及杂质，含杂率、回潮率均不得高于12%，采净率不高于93%。制定分品种采收计划并加强巡查，防止籽棉混合交售。

（八）加强人才培养，提升科技创新水平

棉花生产技术人才缺失，教育资源缺乏，国家应合理配置教育资源，在现有的教育资源上，高校应根据棉花产业对人才的需求注重理论和实践相结合，培养相应的应用型人才并鼓励优秀人才留在新疆、留在棉花行业。从实际出发，加大对现有植棉人员技术培训力度，实施全民科学素质行动，利用冬季、农闲时间深入田间地头，通过多种方式和途径对棉农进行棉花科技知识培训，增强棉农的科技意识，提升棉农整体素质。

三、结语

综上可以看出，影响棉花生产高质量发展的因素有棉花产量、机械化水平、水利化水平、劳动者素质、智能化程度、播种规范操作水平等多个方面。为提高棉花生产高质量发展，可以从政府政策出发，规划棉花市场秩序，提高棉花生产机械化、智能化水平，加强棉花人才培养，为棉花产业的高质量可持续发展提供切实的保障。