高效节水灌溉对现代化农业发展的影响

冉小丽

（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃 景泰 730400）

“三农”问题与国民经济发展有着密切关系，其关系着人民群众切身利益和社会稳定发展。当前，我国对“三农”问题十分重视，农业灌溉投入力度加大，甘肃省古浪地区节水灌溉技术也得到了发展，大大提高了水资源利用率，降低了农业用水量，保证了农业生产效益。当前，甘肃省古浪地区高效节水灌溉技术推行主要采用示范项目战略，通过设置示范项目促进高效节水灌溉发展，不断扩大高效节水灌溉工程规模，进而形成了初步的工程、技术和管理节水相结合的高效节水灌溉发展趋势，为现代化农业发展奠定了基础。

1 高效节水灌溉对现代化农业发展影响

1.1 农业增产

节水灌溉工程在田间应用可以提高水资源利用率，实现农作物增产增收。甘肃省古浪地区的高效节水灌溉项目推行与现代化农业发展规划有着密切关系，以高附加值产业为中心进行布局，提高该地区的农作物生产能力，使农作物能够实现高档、精细、供给等发展模式，促进现代化农业发展，进而调整农业发展产业结构[1]。

1.2 收益增多

通过调查甘肃省可以发现，蔬菜地区设置膜下滴灌相对于沟灌方式可以节约40%～60%水资源，省工幅度为90%，大棚内部降温幅度约为20%，肥料和农药节约幅度达到50%左右，地温增加3～4℃，作物产量增加10%～30%。按照测算，采用滴灌技术可以有效节约成本，提高生产效益。通过采用高效节水灌溉技术大大提高了水资源利用率，在水量一定情况下扩大种植范围，满足灌溉需求，增加农业收益[2]。

1.3 改善生态

高效节水灌溉技术改变了以往漫灌导致的水土肥料流失问题，不仅可以保持水土，也能够提高肥料利用率，同时也会影响局部空气温湿度和地温，加速农作物生长发育，防止病虫害侵扰，降低农药用量，为生态环境改善奠定基础。

2 现代农业高效节水灌溉发展存在的问题

2.1 占比较低

当前，农田灌溉资金主要来自财政投入，大部分灌区由于水量调控、水管机制以及水价改革，对于高效节水灌溉上的财政和资金投入力度不足，无法保证所用资金，也就无法充分调动农民群众积极性。另外，由于缺乏高效节水灌溉激励机制，加之政府财力支持困难，高效节水灌溉需要依赖国家投入以及群众自筹[3]。因此，国家需要加大财政投入力度，充分调动农户、单位、社会资金的投入积极性，引导农民组织农民合作用水，通过民主方式组织群众建设高效节水灌溉工程，加大力度发展高效节水灌溉，扩大灌溉面积。甘肃高效节水灌溉情况见表1。

表1 甘肃高效节水灌溉现状 单位/万亩

2.2 建设和认识水平低

节水工程项目建设水平低，示范作用并不充分。有些项目在建设时并未遵循高效节水灌溉工程标准进行，水平低，配套设施并不完善，对工程安全持续运行产生了影响，无法充分体现其效益。另外，已建完运行和即将运行的节水灌溉工程因为后期交付和投入使用管理等问题并未发挥出示范作用，对当前甘肃古浪地区的高效节水灌溉技术应用产生了影响。同时，古浪县人民文化程度低，信息闭塞，大多数滴灌用户并不了解该技术，片面认为滴灌系统运行存在安全问题，有些群众认为滴灌系统与传统灌溉系统一样存在管道输水跑漏等现象，系统运行机泵负荷重容易损坏，进而导致农户不信任滴灌系统，小组长无法保证系统能够安全运行，导致设备闲置。

2.3 缺乏资金

与地面灌溉方式进行比较，高效节水灌溉方式费用高，其中涉及水电费用、管理费用、设备更新费用、设备更换和维修费用等。但是，该方式的应用和落实十分重要，为保证其使用，需要投入更多的管理费用。通过对古浪地区高效灌溉节水工程运行管理费用调查可知，该地区的运行费用落实范围有限，足额落实只占据总灌区的19%左右，基本落实面积只占据34%，未落实面积达到了47%。田间灌溉带主要在玉米、蔬菜等种植区域应用，通常应用一次性灌溉田间滴灌带作为高效节水灌溉系统组成之一，一般在玉米、蔬菜等农作物灌溉上使用，每亩用量约在650～700 m之间，根据用量、更新费用、管道铺设费用和更新费用以及配套设备费用等计算可以了解该灌溉方式的成本[4]。但是，有些农户由于对田间材料和配件更新意愿不强，导致设备无法正常运行，甚至停止使用，效益大大减少，并未发挥工程作用。

2.4 管理不匹配

高效节水灌溉工程运行管理工作对于技术要求比较高，由于古浪地区的水利服务组织不够健全，人员素质与现代化节水灌溉工程实施要求不相匹配，同时在技术培训和指导服务上也不够出色，造成些许工程并未严格遵循规定维护保养设备，例如水泵、过滤器、管道等设备，长期使用导致持续故障，系统带病运行，难以满足该地区作物的需求，进而影响了工程运行效益[5]。除此之外，当前市场上的一些节水灌溉设备鱼龙混杂，生产机构不同，质量差异明显，有些小作坊生产的设备主要应用再生材料，成本低，在市场上凭借价格优势冲击了正规大厂生产的合格产品，影响了节水灌溉工程质量。

3 现代农业高效节水灌溉发展应对措施

3.1 加强管理工作

一方面，加强水资源管理。首先，控制好水资源总量，积极推行定额管理模式，细分农业水权，对水资源用量及用途进行科学管理，并按照各县的引水和耗水指标对其用水进行合理规划。其次，通过水价调价杠杆为农业水价改革推行提供保障，做好农业用水计量工作，实行阶梯水价、累进加价方式管理用水，按成本收费，有效利用水资源。最后，实行节水激励制度，按照古浪地区节水数据评价其引水和耗水指标，奖励每年节水成绩优秀的乡镇，并构建节水交易市场或是水存储银行等，提高节水价值，将用水人员的节水积极性调动起来。通过一系列水资源管理措施严格管理水资源，使水资源应用管理制度化和法治化，将地方政府和用水者的节水作用发挥出来，主动节约用水，应用现代化高效节水灌溉技术[6]。

另一方面，落实管理责任，提高工程效益。滴灌系统运行时，小组长可以将农户划分成不同小组，确定各小组轮灌面积，每轮组织3～4户农户对系统运行进行统一管理，负责灌溉、施肥、维护和管理等工作，并实行统一管理原则，明确每个农户的具体耕地面积，由制定农户负责管理PE辅助管、公共部分设备等，明确管理责任，确保系统运行持续健康。

3.2 落实各项资金

由于高效节水灌溉工程呈现公益性、战略性等特征，因此政府需要加强引导，为其发展应用提供适当资金补助，但是使用者需要明确主体责任，政府起到辅助作用，使用者承担主要责任。高效节水灌溉工程建设需要改革当前的财政投入模式，制定新时期的水利工程建设发展方案，为国家提供支持，加大财政投入力度，将项目和资金整合起来，构建节水农业投入稳定增长制度。与此同时，高效节水灌溉工程需要符合新型土地经营主体新形势，并以个体户、企业、团体等通过PPP、股份合作等方式积极参与到高效节水灌溉现代化农业建设活动中，投入更多资本，进而促进节水灌溉事业发展[7]。为了促进种植大户和涉农企业可以自筹资金发展高效节水灌溉工程，可以实行企业贷款财政贴息制度，为农户之间的节水工程提供先建设再补贴的模式，使工程建设资金投入多元化。

3.3 综合应用各项技术

首先，应用配套技术。高效节水灌溉工程推广应用技术组装配套以及综合集成模式，将水利与农业措施有机结合，利用常规技术和现代化技术、工业建设和管理措施是建立集工业节水、农机、农艺、管理技术为一体的集成技术。在此期间，需要注意水肥一体化技术的应用，其可以起到高效节水作用。通过水利部门、气象部门、农技部门等实现灌溉、耕作、农艺和墒情预报工作目标，并发挥工程效用[8]。其次，利用乡镇水管站、技术服务站以及抗旱服务队等组织为高效节水灌溉应用提供服务指导，同时建设相应的服务站，进行节水技术应用培训和服务工作，构建示范区，促进甘肃古浪地区高效节水农业发展。

其次，应用新型技术。在高效节水灌溉工程中，应用新型技术可以促进农业节水灌溉技术发展，为现代化农业发展起到促进作用。高效节水灌溉新型技术中，一方面，应用生物技术，构建调控灌溉技术，该技术是根据农作物生理特征展开探究，围绕农作物特定的生理周期进行亏水生长，使其接受亏水锻炼，进而控制地面作物生长，通过矮化密植实现高效节水，提高农作物生产产量和质量，增加农业经济效益[9]。另一方面，应用3S技术构建灌溉技术，通过现代化3S技术准确获取农作物生长信息，并经过计算机分析信息，同时根据生长需求灌溉节水。此外，应用智能技术，其与信息技术和生物学等现代技术结合起来对农作物进行全程控制，实时监测农作物水分和土壤水分，将监测的信息传输给计算机中心，并通过计算机发出指令，进行变量灌溉，实现高效节水灌溉[10]。

3.4 鼓励土地流转

古浪地区通过土地流转可以促进农业集约化生产，解决连片种植困难问题，为机械化农业发展奠定基础。同时，鼓励缩小连片种植面积，将同一种作物连片种植在同一轮灌组区域内，优化农作物种植结构，促进新品种引进，进而提高节水灌溉系统工程应用效益。

4 结束语

综上所述，随着科技发展，高效节水灌溉技术更新速度加快，新型技术的应用推动了高效节水灌溉技术发展。现阶段，节水灌溉技术具有地域性和实用性特征，当前所推广的技术也需要提高，在实际运行时需要注意资金整合、技术明确，并应用新型技术，促进高效节水灌溉发展和普及应用，进而提高农业生产产量，增加农民收入，营造良好的农业生态环境，促进现代化农业健康持续发展。