坚持党对人才工作的全面领导，着力推进人才发展治理现代化

刘建昱

“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。中央人才工作会议上，习近平总书记将坚持党对人才工作的全面领导作为实施人才强国战略的首要举措加以强调，深刻阐明了党管人才原则的核心要义，为做好新时代人才工作指明了前进方向。

从“全国人才会议”到“中央人才工作会议”，人才工作在党中央治国理政总体布局中的地位日益凸显，人才事业发展迅猛，人才成长环境日益优化，最重要的原因就在于始终坚持党管人才。黄南州属青南地区，人才发展的“硬件”相对于发达地区存在不足，我们就要在人才发展“生态”上大做文章，充分发挥党组织在人才“引育留用”方面的把关定向作用，完善人才发展总体工作格局，创新体制机制，把党的政策方针全面贯彻到人才工作各方面，切实做到党爱人才、党聚人才、党兴人才，着力推进人才发展治理现代化。

充分发挥党管人才的组织优势，构建联动互通的人才工作格局。在强化顶层设计上出实招，要紧盯问题、破除壁垒，着力打破思想观念保守、体制机制僵化、评价体系落后等束缚。坚持完善组织部门密切抓总，有关单位各司其职，社会力量广泛参与的良好工作格局，建立健全科学决策、分工协作、沟通交流、督促落实机制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的工作运行机制。充分发挥州人才工作领导小组宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实作用，把思想政治工作贯穿人才培养全过程。创新用好援青智力资源，加大高端创新创业人才绩效考核力度，稳妥落实地方“双定向”职称评审特殊政策，积极探索推行职称评审和岗位聘用适度分开，将职称与岗位等级、工资待遇“脱钩”，打破职称制度“终身制”。推动教育、医疗人才“组团式”支援升级加力，创新智力支援方式，丰富智力支援内涵，加快谋划和建设规模适中、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。

巩固提升人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革。人才是否能够发挥效能，用人单位最有发言权。要坚持以人才工作的供给侧结构性改革为主线不动摇，优化资源配置、畅通要素流动，全面释放战略政策叠加期的机遇和潜力。坚持把学习习近平总书记关于人才工作的重要论述和指示精神作为重要任务，将人才工作履职情况作为落实党建工作责任制述职的重要内容，强化各级党委（党组）人才工作责任。要不断完善人才新政27条，精准化贯彻“156”人才发展思路，对重点人才政策进行效果評估、分析研判，及时解决瓶颈问题。结合“十四五”规划发展纲要，基于社会主义市场经济规律和人才成长规律，组织制定全州中长期人才发展规划，要把“市场导向”贯穿人才“引育留用”全周期，把人才优先发展战略和创新驱动发展战略落到实处。扎实推进放管服改革，全面实施事业单位人事管理制度，建立完善“岗位能上能下，待遇能高能低，人员能进能出”的事业单位新型用人机制，进一步落实事业单位用人自主权，释放人才活力。

坚持引育并重的培养思路，实现人才积累的均衡发展。坚持培养与引进并举、精心培养与高效使用并重的原则，把人才培育和引进作为优化全州干部人才队伍建设的一项基础性工作来抓。建立州县两级干部人才队伍培训基金，根据各行业实际需求和人才自身特长，研究制定全州干部人才“十四五”知识更新培训计划，开展大规模培训工作，利用对口支援“雏鹰计划”项目，年投资500万元，对教育、卫生等行业专业技术人员分批次集中培训，提升专业技术能力。借助利用“专技天下”、青海省广播电视大学继续教育学院等远程教育网络学习平台，大力开展各领域远程专业技术知识教育培训，积极鼓励干部人才多途径、多角度更新理论知识，不断提高理论和实践技能水平。在人才引进方面，要做到政策体系更系统、引进重点更突出、奖励补贴更到位、体制机制更灵活，着眼于引进急需紧缺人才的目标方向，以“全职+柔性”方式灵活引才，强化政治引领，实现数量质量并增。

积极探索人才事业发展规律，加快构建现代化人才发展治理体系。唯有在人才生态上形成比较优势，才能加快形成人尽其才的良好局面。要加大干部交流工作力度，多岗位锻炼专业技术人员，采取上挂下派、进修深造等形式，输送人才到省外专修和高校深造。各级各类人才要发挥好“传帮带”作用。完善各级各类人才评价机制，建立有利于优秀人才成长、发挥作用的用人机制。深入推进干部人才谈心谈话制度，向广大干部人才讲透政策、讲明职责、讲清使命，激发工作积极性。打通政企、事企流动通道，通过聘任制公务员招聘、“绿色通道”引进等渠道，吸引非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关和事业单位。认真贯彻落实中央和省委出台的各类人才政策，建立事业单位职能定期评估制度，采取岗位设置、职称评审、岗位聘用、提高待遇等优惠措施，大力推进人才政策落实向县乡基层一线倾斜，进一步稳定基层干部人才队伍，优化岗位结构比例，切实保障各类人才提升岗位晋升空间。

栽种梧桐引凤凰，挺立潮头竞风流。我们要深刻领会新时代人才强国战略的科学内涵和实践要求，始终坚持党管人才原则，不断在挖掘、培养、用好人才上下功夫，持续激发人才干事创业的积极性和奋斗精神，以更好的状态、更实的作风团结带领干部人才队伍为推进全州经济社会高质量发展做出新的更大贡献。

（作者系黄南州委常委、组织部长）责任编辑：张先云