湖南高速公路智慧服务区设施配置研究

陈 宇， 刘 海

(1.湖南省交通科学研究院有限公司， 湖南 长沙 410015； 2.中国铁路广州局集团有限公司广州通信段， 广东 广州 510050)

0 引言

智慧服务区是以云计算、大数据、物联网和互联网等信息技术为依托，以实现服务区综合管理、公众服务和生产经营的智能化转型为目标的服务区创新发展新模式。通过整合多方资源，充分利用大数据分析技术，用数据赋能服务区智慧化运维，为服务区的运营管理提供科学的决策依据，更好地满足人民群众多样化出行品质的需求。

1 服务区设施配置现状

国内以江苏梅村、阳澄湖、广东大槐、山东泰安和贵州龙宫为首的一批智慧服务区在规模、开放性、功能业态上进行尝试与创新，将集成化的智慧管理云平台、智慧厕所、新能源充电桩、智慧车流客流管理系统、停车引导、视频监控、信息发布和休闲场所娱乐设施等[1-2]纳入其中。

湖南省智慧服务区建设起步较晚，大部分服务区仅提供停车场、公共厕所、加油站、车辆维修、餐饮等基础服务功能，目前积极探索大数据、信息化、移动应用等技术应用，加大对智慧服务区系统信息化建设，提升湖南高速公路服务区精细化管理水平和市场经营效益。在此背景下，湖南涌现出一批优秀的高速公路智慧服务区，包括长沙西、湘乡东、怀化、瓷城北和昭山等服务区。其中，结合当地民族特色的怀化服务区，配置环保太阳能路灯、热水器以及引入人脸识别排查系统和阿波罗自动驾驶售卖车系统；湖南首个“瓷”文化主题的慈城北服务区，建设了智慧厕所和智慧停车场管理系统等设施；长沙西服务区利用清洁再生能源技术，落实服务区污水处理和利用，积极打造绿色服务区特色示范，同时引进知名商业品牌，营造服务区商业氛围；湘乡东服务区配置智慧加油站，支持多种方式支付的自助加油;昭山服务区坚持绿色低碳发展，建设了湖南首个服务区光伏发电站和智能充电站。但从整体上来看，湖南高速服务区设施配置的信息化、智能化程度偏低，主要体现在智能化基础设施覆盖程度低、设备感知能力弱、应用系统分散，缺乏统一的管理平台以及缺乏对大数据技术的综合运用等。

由于前期智慧服务区建设的标准建设滞后，智慧服务区设施配置和建设上缺乏依据，且设施种类繁多，因此出现了各服务区设施配置标准不统一的现象。近两年，浙江和江苏省发布的智慧高速建设指南，以及中国智能交通协会和山东物联网协会发布的智慧服务区相关团体标准，为智慧服务区的建设提供了一定依据。其中2020年3月浙江省交通运输厅发布的《智慧高速公路建设指南(暂行)》，指出智慧服务区建设总体规划应充分考虑所在路段的交通区位、交通流量、场地特征、环境影响、服务区间距离及相关基础设施条件等因素，同时将智慧服务区的设施配置按照标配、主题和综合智慧服务区的分类进行了要求，如表1所示。2020年11月，江苏省交通运输厅发布的《智慧高速公路建设技术指南》指出智慧服务区建设内容包含智慧停车、集约型灯杆、智慧餐厅、智慧厕所、新能源充电、综合信息发布和综管平台等，具体设施可根据服务区规模、客流量选配。目前湖南省智慧服务区的建设标准和指南还未形成，服务区的设施配套主要遵循2014年湖南省《高速公路服务区设计规范》和《湖南高速公路服务区服务管理规范》，缺乏一个统一的标准规范。

表1 浙江省高速公路智慧服务区智能化系统设施配置项目标配智慧服务区主题智慧服务区综合智慧服务区服务设施无线网络(全覆盖) ●●●服务平台 ●●●智能停车诱导设施 ●●●交通信息发布设施 ●●●多功能自助终端 ●●●服务区导向设施 ●●●客房智能家居设施 ●●●休闲场所娱乐设施 ●●●救助服务设施 ●●汽车智能维修厂 ●●新能源汽车补给设施 ●●●智能无人加油站 ●●●移动智能终端充电设施 ●●●标志性特色设施 ●智慧公厕 ●●●智慧垃圾桶 ●●●管理设施管理平台●●●客流检测设施 ●●●车流检测设施 ●●●公共场区视频监视设施 ●●●高清卡口设施 ●●●智能照明设施 ●●智能污水处理设施 ●●智能垃圾处理设施 ●●注: ●必选 可选

2 智慧服务区的设施配置

结合现有智慧服务区相关团体标准、智慧高速建设指南、相关政策文件以及智慧服务区已有的建设经验，本文在现行湖南省《高速公路服务区设计规范》基础上，充分考虑现有服务区的分类(A、B、C类)，从管理设施、服务设施和管理平台3个层面对智慧服务区的设施配置进行研究[3-6]。

2.1 管理设施

智慧服务区管理设施配置如表2所示，主要包含智能视频监控、卡口系统、客流车流检测系统、广播报警、智慧灯杆和智慧照明。具体设施应根据服务区规模和客流量等因素进行选择。

表2 智慧服务区管理设施配置管理设施备注智能视频监控卡口系统客流、车流检测系统推荐A/B类服务区广播报警智慧灯杆推荐A/B类服务区智慧照明推荐A/B类服务区

2.1.1智能视频监控

通过事件监测摄像机及鹰眼相机对服务区进行事件监测和预警上报。区别于传统的“被动”视频监控系统，智能视频监控在可控性、报警精确度、突发事件处置响应速度、安全部门保护级别和主动式监控方面有显著优势。

2.1.2卡口系统

服务区进出口设置高清卡口设备，对进出服务区车辆进行管理。通过卡口系统对车辆剩余车位信息进行计算，使管理者能实时了解停车场当前的服务能力。获取进出车辆的车牌信息和停留时间，为高速公路打击逃费等提供依据。

2.1.3客流、车流检测系统

通过客流检测设备准确的量化数据来研究客流量规律，了解商业设施(如超市、餐厅、住宿等)运营状况。通过卡口相机及车流检测设备对服务区进出车辆进行统计分析，获取包括车辆停靠时间、出入频繁的车辆、出入频繁的车辆属地等信息，辅助管理者掌握车流分布状况。

2.1.4广播报警

通过广播功能实现语音信息分类播放与控制，如违规停车、违规事件定点喊话，商业广告、公益宣传、音乐、即时信息、应急播报等；旅客遭遇危险时可使用一键报警功能上报危险信息，并可与指挥控制中心视频通话，方便管理者快速定位警情。

2.1.5智慧灯杆

智慧灯杆是城市杆件集约的创新模式，作为多元应用的载体，可为各种终端设备(照明、视频监控、WIFI覆盖等)提供相关的安装条件，降低总体建设与运维成本，提升服务区科技感和美观度。

2.1.6智慧照明

实现路灯随光照环境自适应调节光照亮度，并能根据不同需求(节假日、极端天气)制定照明策略。通过智慧照明节约电力资源，降低运营成本。

2.2 服务设施

智慧服务区服务设施配置如表3所示，主要包含智慧停车引导系统、信息发布系统、新能源充电桩、智慧厕所、智慧餐厅、智慧客房、智慧加油站、WIFI服务、多功能自助及信息查询终端、服务区微信公众号/小程序、与地图提供商的信息联动系统。具体设施应根据服务区规模和客流量等因素进行选择。

表3 智慧服务区服务设施配置服务设施备注智慧停车引导系统推荐A/B类服务区信息发布系统新能源充电桩可采用光伏、储能和快速充电的融合解决方案智慧厕所智慧餐厅推荐A/B类服务区智慧客房推荐A/B类服务区智慧加油站推荐A/B类服务区WIFI服务多功能自助及信息查询终端服务区公众号/小程序推荐A/B类服务区与地图提供商的信息联动推荐A/B类服务区

2.2.1智慧停车引导系统

利用显示屏、动态发光标牌和引导指示牌等，展示小车和大车的空余车位情况，在服务区两侧场区的进口减速车道上设置停车位提示设备，以提供服务区内车辆数量信息并引导车辆停车。

2.2.2信息发布系统

通过可变情报板发布服务区服务信息、天气信息、道路交通信息、周边旅游及美食信息服务。服务区的服务信息主要包括本服务区停车场的容量、服务容量、加油站信息、客房服务信息以及本服务区的相关情况介绍。在临近服务区的高速路段设置情报板等设施，提前告知司乘人员服务区的空余车位情况。

2.2.3新能源充电桩

作为新能源汽车的重要基础设施，在服务区配置充电桩可解决新能源汽车高速上充电难的问题，在服务区建设前期可适度超前布局充电桩。

2.2.4智慧厕所

服务区卫生间入口处设置电子引导信息牌，信息牌上有公共卫生间的平面示意图，显示不同功能的服务设施标识，如亲子厕所、一般厕所等，并动态显示空位信息，每个厕间的门上都配置空位提示灯。同时通过气味监测传感器，实时对厕所的空气质量进行监测，及时合理地安排人员进行清扫。

2.2.5智慧餐厅

可通过手机移动端线上获取菜品，支持提前点餐和预约排号，以节省司乘人员的用餐时间。

2.2.6智慧客房

可通过手机移动端线上获取客房资源，支持客房的线上预定与退订，为长途驾驶人员提供便捷舒适的住宿服务。

2.2.7智慧加油站

采用具备多渠道支付功能的智慧加油机，兼具视频播放、语音提示、油品确认及静电释放、对讲系统等多种功能，为司乘人员提供更多加油选择与支付便利。

2.2.8WIFI服务

通过WIFI服务，实现服务区的无线网络全覆盖，提高公众服务能力，同时解决偏远地区运营商网络覆盖不佳的问题。

2.2.9多功能自助及信息查询终端

在服务区设置自助服务设备，如自动售卖机、自动咖啡机以及移动智能终端充电等，既方便了司乘人员，又降低了人工成本。设置信息查询终端，方便司乘人员查询服务区的相关信息。

2.2.10服务区公众号/小程序

通过服务区公众号平台，进一步提升服务区品牌形象，给过往司乘人员提供更优质、便捷的服务，同时为司乘人员提供服务区点评功能，加强对服务区的监督管理。

2.2.11与地图提供商的信息联动

与地图提供商的信息联动可包含通过地图导航实时播报关于服务区的服务信息，比如可用充电桩数量、剩余停车位情况、周围景点信息和特色餐饮服务等。

2.3 管理平台

结合“互联网+”、云计算、大数据等高新技术构建智慧服务区管理平台架构[3-5]，整合不同应用系统的数据，实现各子系统间数据的互联互通。通过统一的管理平台对服务区整合数据进行深度挖掘和分析，实现可视、可控、可测和可预警的一体化管理，为服务区的生产经营提供决策支撑。智慧服务区管理平台架构如图1所示。

图1 智慧服务区管理平台架构

通过采集和传输基础设备的数据形成数据资源池，利用各类数据技术对数据进行统一处理、存储、计算分析与共享；通过可视化、工作流和大数据分析等引擎为上层应用提供支撑，实现应用系统的有效整合和集成，构建集成应用管理平台。通过PC桌面软件、移动终端 APP、公众号等方式实现与用户的信息交互。管理平台集成应用功能主要包含一体化管理、设备智能管理与运维、服务区可视化管理、安全管理和经营数据分析管理等。

2.3.1一体化管理

通过融合卡口、视频监控、智慧厕所、客流车流等多类业务子系统，打破数据孤岛，统一数据,完成系统间联动与集成控制，提高管理效率。

2.3.2设备智能管理与运维

实现服务区设备维护、诊断智能化管理。使服务区机电设备处于最佳状态。一旦出现异常情况，可自动化诊断，立即通知相关人员进行处理，确保服务区各类设施保持良好的运行状态。

2.3.3服务区可视化管理

对服务区餐厅、广场、厕所和店铺各点位进行数据可视化管理，实现对剩余车位智能预警、服务区客流车流智能管控，自动识别和预警服务拥堵等。

2.3.4安全管理

当服务区发生火灾、安全事件、人流密集度过高等全局性事件时，通过数据分析给出决策建议，为管理层提供决策支持、为出行者提供避险指引，全面提升服务区应急处置能力。对驶入服务区的危化品车位进行全程监管和异常预警。

2.3.5经营数据分析

通过对大数据的分析和挖掘，分析服务区车流人流的动态变化、生产经营、车辆停靠等情况，便于管理者随时掌握全网服务区资源的供给情况以及安全运营状态，为经营管理提供数据支持。

3 服务区设施配置的思考

湖南智慧服务区的建设尚未形成统一的标准体系，服务区的设施配置应在满足政策法规的前提下，因地制宜并结合服务区生产经营情况合理配置，以保证服务区的可持续发展。

3.1 国家政策与规范

在服务区建设发展上，坚持以提升公众服务质量为重心，遵循创新协调、绿色低碳、开放共享的发展新理念，积极推进光伏、储能和快速充电的融合解决方案，落实碳达峰、碳中和的目标。提升服务区污水处理和利用能力，保证服务区的绿色可持续发展。2020年《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》指出，应引导在重点高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电设施。鼓励在服务区合理布局光伏发电设施，与市电等并网供电。鼓励高速公路服务区推进智能照明、供能和节能改造技术应用。提升服务品质和整体效能，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

3.2 服务区特点

应充分考虑服务区的地理位置、面积和路段车流量等因素，因地适宜地建设管理服务设置。可在主要通道、中大型城市周边、旅游景点和产业聚集地附近设置大型服务区，形成休闲、旅游、物流和商贸等拓展功能于一体的特色商业综合体服务区或开放式服务区。地处偏远的服务区，除了提供基础设施服务外，可融合地域文化和人文特色，建成人文文化宣传的重要窗口。

3.3 经营模式

服务区经营可采用专业公司统一经营与租赁经营相结合的经营管理模式，目前部分省已开始进行服务区营运管理体制机制改革，探索通过PPP模式引入社会资本参与，降低公共服务成本，进一步实现服务区经营的商业化、产业化、管理信息化与智能化，保证服务区经营的健康可持续发展。

4 结语

从管理设施、服务设施和管理平台3个方面探讨了湖南智慧服务区的设施配置，提出服务区的设施配置应依据国家政策与规范、服务区特点和经营模式进行统筹规划和建设。在智慧服务区建设中应充分考虑服务区规模和客流量等因素。