建强师资队伍推进农民教育培训高质量发展

张爱华 孙军刚 曹建平

当前，乡村振兴战略全面开启，迫切需要培养一支看得见、留得下、用得上、抓得住的农村实用人才队伍。人才培养，师资队伍建设是关键。近年来，陕西省农广校体系集全体系智慧，汇聚多方力量，立足陕西省“3+X”特色产业发展需求，以培养农村实用人才队伍为使命，建队伍、提素质、促发展，努力打造了一支政治素质过硬、业务能力突出、满足时代发展的农民教育培训师资队伍，为陕西省农民教育培训提质增效奠定了基础。

一、深度挖掘，建立农民教育师资队伍

教师是立教之基、兴教之本、强教之源。近年来，陕西省农广校体系在中央农广校和省农业农村厅大力支持和精心指导下，立足全省产业布局和农民素质提升，狠抓农民教育培训师资队伍建设，通过建立开放共享的师资库，分级遴选一批优质师资纳入师资库，统一管理、动态调整，建立了一支类型多样、层次齐全、作用发挥好的农民教育培训师资队伍。截至2021年底，陕西省入库农民教育培训教师3647名，为农民教育培训建立了“智库”。

（一）建立体系内农民教育师资队伍。根据陕西省现有的农民教育培训师资标准，在陕西省33674名农技推广人员和10个市级农业科研院（所）科研人员中择优选聘优秀人才，纳入师资库，与农广校体系教师一并形成全省的农民教育培训主体力量。

（二）建立体系外农民教育师资队伍。充分利用社会资源，充实师资队伍。吸纳产业发展好、接地气的优秀学员、“土专家”、“田秀才”、领军人才以及能解决农民发展难题的行业部门、金融机构、社会化服务组织的业务能手，将他们请上讲台，打造实践型师资队伍。

（三）建立涉农高校农民教育师资队伍。陕西省农广校积极与西北农林科技大学、杨凌职业技术学院等涉农高校合作，聘请涉农专家教授作为特聘教师，充实理论培训师资队伍。

通过建立分层分类培育师资库，采用专职教师和土专家相结合方式，既解决怎么办的问题，又解决了为什么这样做的问题;既解决统一技术标准的问题，又解决独创新招的问题;把专职教授专业理论知识和农民土专家的实用技能结合起来，使农民既明白了为什么这样做，更学会了采取简便易行、节省成本的方式促进农业生产，有效地解决了理论与实践脱节的矛盾，做到需求调研在准上、现场培训在點上、解疑答惑在快上、培训效果在实上。

二、多措并举，提升师资队伍综合素质

教师综合素质的高低，直接影响教学的效果，对于农民教育培训来说，提升教师的综合素质，是满足现阶段农民教育取得成效的根本。多年以来，陕西省农广校体系通力合作，在教师能力提升上下功夫。

（一）实施师资能力提升工程。陕西省高度重视师资队伍的知识更新，将师资队伍提升工程列为陕西省高素质农民培育五大工程之一，统筹推进。一是开展师资能力提升培训。一方面在体系内开展常规培训，确保体系内教师及时更新知识结构。另一方面开展优秀教师培训，组织优秀教师参加中央校师资能力提升培训，与兄弟省教师交流互学，增强了示范引领作用。二是开展师资技能比武。陕西省围绕农民培训理论授课和实践实训，先后多次举办教师技能比武活动，通过帮、比、学，为教师搭建了教学水平交流学习平台，在全省形成了学技能、提水平、赶先进的教学氛围。三是开展演讲活动。陕西省围绕“乡村振兴 奋斗有我”“弘扬传统美德 传承文明家风”等主题组织开展体系教师演讲活动，进一步激发了农广校体系教师担当作为、热爱三农事业、投身农民教育的情怀。四是开展领军人才认定提升培训。分类制定高素质农民领军人才标准，围绕“县县有领军人才”的目标，开展高素质农民领军人才推荐、认定和培训工作，增强其干、讲、写等三种能力水平，让他们更好地发挥示范引领作用。五是开展名师名课评选活动。引导鼓励培训教师制作微课、录制视频课程，并对其进行评选，将优秀课程在全省农民培训中推广，助推教师教学能力提升。

（二）建立师资队伍考核机制。针对每期培

训，陕西省实行了学员课程满意度测评制度，即每班学员给授课教师打分。对于综合测评学员不满意的授课教师，第一次反馈提醒授课教师，第二次如果测评学员不满意，将取消其授课资格，退出培训师资队伍，3年内不再聘请。

（三）建立师资队伍激励机制。陕西省始终坚持在提升教师荣誉和社会认同感上下功夫，通过举办教学技能比武、优秀教师评选活动、最美农技员评选等活动，加大精神奖励，激励教师投身农民教育培训工作的成就感和自豪感。

陕西省培育的22.9万余名高素质农民中，特色产业占36%、果业占34%、粮食占12%、生猪占10%、其他占8%，覆盖全产业链;3321名担任“村两委”干部，86%为家庭农场主，76%为合作社负责人，73%为农业企业负责人，他们已成为发展现代农业、实施乡村振兴战略的重要力量，成为发展新产业新业态的先行者、应用新技术新装备的引领者、创办新型农业经营主体的实践者。

三、创新机制，激发师资队伍干事动力

当前乡村振兴对农民教育提出了新要求，更是对培训师资的综合能力提出了更高要求，陕西省农广校将在以下几方面下足功夫，为农民教育培训打造更加充实优质的师资队伍。

（一）加大培育力度。为满足农民对知识、技能日益增长的需求，迫切需要加大对师资的培育力度，从省级层面建立完善师资培育机制，进一步强化师资培育手段，确保师资能力提升制度化、日常化，促进培训教师及时更新知识结构、转变思想观念、树立担当意识、提升综合素质，提高服务能力，更好地满足新时期农民教育培训需要。

（二）完善交流平台。加强师资平台建设，探索搭建兄弟省、市与市、县与县之间师资交流平台，加强县区到省际之间师资的相互交流，实现相互学习、相互借鉴、资源共享，推动培训师资队伍服务水平提升，更好服务农业农村高质量发展和农村实用人才培养需求。

（三）实化激励措施。农广校体系作为农民教育的主力军，迫切需要打造一支懂政策、接地气、师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化师资队伍。一是大力引进人才，持续为师资队伍注入活力;二是加强与涉农院校的密切合作，为师资“回炉”深造创造条件;三是鼓励在岗教师开展增值服务，与服务对象协作，多方面提高经营效益，进而取得相应合理合法薪酬，激发服务三农事业的动力;四是放活职称评审，探索能力与贡献并重职称评审办法，改善干事创业环境，不断激发农民教育内生力量。

（作者单位：陕西省现代农业培训中心）