甘肃：紧盯突出网络犯罪 侦破涉网刑事案件7000余起

在“净网2021”专项行动中，甘肃公安机关网安部门先后破获电信网络诈骗以及网络黑灰产案件1774起，打掉犯罪团伙106个，抓获犯罪嫌疑人5081名，收缴黑卡1.8万余张、黑号1万余个、黑设备100余台。其中，酒泉市公安局肃州分局网安大队成功侦破陆某等帮助信息网络犯罪活动案，打掉一跑分洗钱犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人23名，查获非法办理的手机卡、银行卡80余套，累计涉案资金高达2.95亿元。

2021年，甘肃公安机关网安部门立案侦破侵犯公民个人信息案件189起，抓获犯罪嫌疑人328名。其中，定西市安定区公安局网安大队侦破的陈某侵犯公民个人信息案，捣毁买卖、交换公民个人信息和诈骗团伙4个，抓获犯罪嫌疑人69名，涉案金额达970万元。

围绕网上销售违禁物品、贩卖假烟等非法交易活动，甘肃公安机关网安部门组织专项会战，先后侦破制贩假烟、网络贩卖新型毒品等案件290余起，抓获犯罪嫌疑人410余名。其中，兰州市公安局网安支队缴获合成大麻素液体7.25千克，抓获违法犯罪嫌疑人53名。陇南市公安局网安支队打掉一个贩卖假烟团伙，成功抓获犯罪嫌疑人37名，查扣假烟1.2万余条，涉案金额达3.56亿元。

兰州：创新“三化”举措 打好反诈“组合拳”

近年来，兰州市公安机关紧盯人民群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，创新推出防范治理电信网络诈骗犯罪合成攻坚一体化、综合治理机制化、防范宣传多维化“三化”举措，全力控发案、多破案。2021年，电信网络诈骗发案数同比下降27.12%，破案数同比上升244.64%。

合成攻坚一体化

2021年，兰州公安机关充分发挥市联席办牵头协调作用，动员部署4次专项行动，成立专项行动领导小组，出台“全民反诈”宣传行动方案，推动形成联动共治全民反诈格局。充分发挥省市情报指挥体系优势，在市、县两级合成作战指挥中心成立反诈中心，和联席办一体运转。由省公安厅主导，接入13类数据资源，向1600余人分级开通各类平台权限，集中优势警力，创新打法战法，构建接警研判、侦查经营、破案打击的全流程信息研判机制。

通过推进“百日攻坚”“断卡”等专项行动，层级化引领打防电诈工作稳步推进，全力遏制电信网络诈骗犯罪持续上升势头。2021年，市反诈中心累计止付资金36.9258亿元，同比上升92.92%。報请市委政法委将防范打击治理电诈犯罪工作纳入平安建设考核体系，着力构建起“党政统筹、部门参与、公安主责、齐抓共管”的防范打击电诈犯罪工作新格局，创建无诈村（社区）405个，无诈乡镇（街道）4个。强化执法办案衔接，推动快诉、快审、快判，电诈案件移送起诉人数、判决人数同比分别提高1.8倍、3.6倍，案件办理质效大幅提升。

综合治理机制化

2021年，兰州公安机关强化电信网络诈骗犯罪综合治理，研究建立了“合成研判攻坚、案件通报提示、线索双向移交”三项机制。

合成研判攻坚机制。督促落实主体监管责任，坚持每案必研，做到案不漏人、人不漏案，研判战果及时下发专业队、派出所进行精准打击。案件侦办中全程跟踪支撑，通过案情回溯，反推研判结果，及时修正研判思路。

案件通报提示机制。对全市112个派出所和捆绑责任区打防电诈工作进行排名，评选9期共450名“反诈之星”表彰奖励，向18个专项行动后进单位颁发黄牌。向各成员单位每日通报电诈发案信息，提出针对性防范宣传对策建议。对案值巨大的电诈案件，函告行业主管部门，并视情况通报行业纪检监察、行政监管等部门，切实消除安全隐患。

线索双向移交反馈机制。加强行业监管，与通信、金融等部门及三大运营商、银行网点双向移交涉“两卡”犯罪线索，向22家银行下发《工作交办函》，累计关停13家违规代理渠道，排查关停高危电话2.4万个、风险电话12.2万个。2021年12月，某商业银行兰州分行发挥市联席会议“双联络员”机制效能，配合双向核查线索，当场查获信用卡19张，后经扩线深挖，查清涉案嫌疑人8名，涉案银行卡32张，采取刑事强制措施3人。

防范宣传多维化

2021年，兰州公安机关着力构建多维度、全领域的防范格局，针对“两卡”泛滥重点地区及场所，充分发挥联勤模式优势，调动社区、物业、楼院长、网格员等综治力量，对辖区出租房屋、自建房屋、网约房等重点场所集中开展排查治理，全力遏制重点区域电信网络诈骗犯罪上升势头。整合宣传资源，创新宣传方式，开展沿黄河风情线“反诈”主题楼宇亮化，组织宣传月启动仪式、“全民防诈·天下无诈”主题晚会，金钟罩小程序目前注册量超260万，“国家反诈中心”APP注册量超49万。

同时，兰州公安机关联合银行、学校和企业，打好预警主动仗，推进覆盖面广、渗透力深、精准性强的反诈宣传。警银联动，以全市银行营业网点为阵地，落实法律告知、精准宣传和预警劝阻，强化源头阻拦，成功防止多起电诈案件。警校联动，发挥校园阵地优势，开展“小手拉大手活动”，将反诈宣传纳入学校安全教育课，提升在校师生防诈反诈意识。警企联动，落实企业主体责任，强化源头治理，2021年，取消相关网站许可备案205家，关停网站55家，约谈责任主体18人。组织企业财务人员开展防范专题讲座，对3万余名从业人员开展反诈宣传，筑牢反诈防线。

临夏：奏响反诈宣传强音

针对年关将至电信网络诈骗案件高发的实际，临夏市公安局多措并举，全方位开展反诈宣传，着力提高群众对电诈违法犯罪的免疫力。

临夏市公安局以入户走访工作为契机，组织社区民警辅警在辖区人员密集处、小区楼道口等醒目位置，广泛张贴防范电信诈骗宣传海报；通过警民恳谈等形式，将近期电信诈骗案件典型特点和作案方式告知群众，提醒群众提高警惕；将典型案例、常见诈骗手段等内容编制成宣传手册、宣传彩页、书签等，发放到群众手中。针对易受骗群体的不同特点，民警采用案例剖析形式开展针对性较强的宣传。社区民警定期向社区居民通报电信网络诈骗发案情况及特点，进行安全提示。

临夏市公安局开展部门协作，与银行等部门定期召开联席会议，通报警情和发案情况，共同研究防范对策；组织辖区银行网点开展防诈骗专题培训，筑牢大堂经理“询问”、保安“巡查”、柜台人员“核实”三道防线，提高诈骗汇款发现率、拦截率，加强源头堵拦，把好最后关口。

临夏市公安局还组织民警走进企业、商场、医院、餐馆等单位，以集中宣讲、摆放展板、发放资料等方式开展反诈宣传。同时，充分利用传统媒体以及新媒体平台定期发布相关反诈信息，制作防范诈骗专题宣传片在LED屏滚动播放，让市民群众在潜移默化中增强防范意识。

碌曲：创建“无诈县”活动取得实效

走乡村进社区、微信互动，开展专题讲座、组织集中宣传。2021年，一场以无电信网络诈骗案、无传统诈骗案的“无诈县”创建活动在碌曲县如火如荼地展开。

碌曲县公安局充分发动民间组织、企业工商户和广大人民群众广泛参与，形成共商、共建、共治、共享的创建格局。碌曲县公安局党委班子成员每人联系1个乡镇和12个县直机关企事业单位，强化与联系单位的反诈工作协调。县政法委将创建活动纳入平安建设绩效考核，碌曲县公安局牵头建立“反电诈联盟”微信群，邀请县领导、县直各机关企事业单位、各乡镇主要负责人、居民小区业委会负责人、网格员、楼长、单元长和治安联户长加入微信群，成为反电诈宣传志愿者，及时宣传反诈工作，提高了全民防诈意识，有效减少了诈骗案件的发生。

自创建活动开展以来，碌曲县公安局推行“城区网格化”和“农村单元化”管理模式，将辖区内所有住户分包到民辅警，通过入户走访、上门说教、集中宣讲、微信互动、普法宣传、提供法律咨询等措施，实施精细化包户管理和服务。同时，在新媒体发布群众喜闻乐见的短视频，达到事半功倍的效果。

碌曲县公安局向全县用户定期发送防范电信网络诈骗预警短信，并及时开展上门劝阻工作，有效防范群众被骗。截止2021年底，累计入户走访宣传1.8万余户，发放各类宣传资料3.8万余份，建立各类微信群400余个，推送各类反诈信息1万余条，营造了浓厚的宣传氛围。

碌曲县“无诈县”创建活动取得实效，2021年发生电信网络诈骗案件17起，较2020年下降37%。

古浪：创新反诈举措 守护群众“钱袋子”

近年来，古浪县公安局聚焦以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪，通过实施多项举措，全力守护辖区人民群众“钱袋子”。

工作中，古浪县公安局充分发挥打击治理电信网络诈骗犯罪联席办作用，和19个成员单位签訂责任书，搭建起县、乡镇、村（社区）与广大群众四级宣传防范体系，形成上下联动、齐抓共管的局面。对工作不力的单位，用足用好警示约谈、挂牌督办等措施手段，通过下发督办通知、公安提示函等方式，及时发现存在的防范漏洞，倒逼推动责任落实。

古浪县公安局深度运用人工智能等新技术，依托武威市公安局反诈中心不断提高预警反诈效能，对内实行接处警民警与反诈中心三方通话，接警民警第一时间梳理涉案银行账户及电话号码，反诈中心同步封堵干扰、止付冻结；对外建立警银会商、线索通报制度，可疑信息及时推送、分类研判、精准防范、服务破案。2021年共预警劝阻各类诈骗信息5000余条，紧急止付冻结资金140余万元。

针对传统案件减少、电诈案件日益高发的态势，古浪县公安局组织开展无电诈社区创建活动，把反诈宣传工作纳入派出所年终绩效考核，明确防范电诈是社区民警的主要职责之一，实行“零发案”每日通报、接处警每日回访制度，有效提升群众对反电诈知识的知晓率。同时，督察部门不定期上门抽查电诈防范责任、措施、宣传落实情况，倒逼社区民警主动走出去，动员治安户长开展反电诈宣传工作。2021年，全县65个警务区中26个电诈零发案。

古浪县公安局把预防宣传作为打击治理电信网络诈骗犯罪的重要举措，加大警媒合作力度，创新运用“两微一端”、短视频平台等新媒体，及时揭露不法分子实施诈骗的新手法、新伎俩，扩大宣传范围，加密宣传频次；持续深入开展反诈宣传“八进”活动，通过入户走访、警民恳谈、推广安装“国家反诈中心”APP等，将近期发生在身边的电信网络诈骗案件特点和作案方式告知群众，切实提高人民群众的识骗防骗能力，最大限度预防和减少电信网络诈骗案件的发生。

古浪县公安局牢固树立打击是最好防范的理念，抽调精干警力到打击电诈专班工作，切实做强做精反诈研判队伍，依托大网安和合成作战优势，深入研判、密切监控本地发案态势，围绕资金流、信息流、人员流，精准研判、循线追踪，从捣窝点、打平台、抓金主、断资金、控人员五个方面全方位打击电信网络诈骗犯罪。2021年，共破获本地电诈案件53起，破获外省份电诈案件783起，抓获电诈相关嫌疑人68名，捣毁电信网络诈骗窝点7处，打掉电诈团伙7个，追回被骗资金40余万元。

嘉峪关：全链条打击电信网络诈骗犯罪

2021年，为遏制电信网络诈骗案件高发态势，嘉峪关市公安局扎实开展电信网络诈骗防范、打击、治理工作，全市发案实现大幅下降，破案数、抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人数同比上升。

嘉峪关市公安局大力推广“国家反诈中心”APP和“金钟罩”小程序，并借助96110反诈专线、大数据平台等，第一时间开展预警提醒，对不同风险等级分别做好电话提醒、见面劝阻等工作，保护好群众的“钱袋子”。目前，共进行预警劝阻工作1.2万余人次。同时，深入推进“反诈宣传月”活动，广泛发动社会力量参与宣传防范工作。利用微信公众号、市交通广播等平台推送反诈知识，进行广播互动解答，提升群众识别电诈的能力。2021年，共开展反诈知识讲座28场次，印发反诈宣传彩页8000余份，拍摄反诈短视频10余条，推送反诈信息300余条。

嘉峪关市公安局按照“上挖卡头卡贩、下挖卡农卡商”要求，严厉打击出租、出售、出借银行卡、手机卡等违法犯罪行为，坚决采取信用惩戒等措施，形成“不敢犯、不愿犯、不想犯”格局。同时，协同有关部门加强“两卡”实名制管理，特别是在办卡环节，对接运营商加强对代理服务商、客户经理的风险教育提醒，对业务量明显异常的网点和有关人员，及时分析研判并采取相应措施。

嘉峪关市公安局还联合多部门对电信网络诈骗案件逐案进行信息流研判分析，用数字化手段打击违法犯罪活动，主动对接检察院、法院开展电信网络诈骗案件办理，探讨涉诈法律适用问题，强化执法联动，统一证据规格，形成执法合力，提升执法效率。同时，坚持摧链条、打幕后、抓金主三管齐下，对境内的环节全链条实施打击，对查明的境内诈骗窝点坚持“一锅端”。