股份合作建园区 打造增收“聚宝盆”

朱惠蓉/江苏省盐城市大丰区农业农村局

江苏省盐城市大丰区草庙镇川东居委会近年来紧扣发展壮大集体经济这一目标，牵头创办川鹿农业园区，通过股份合作形式与农户构建利益共同体，发展高效设施农业，实现产业兴旺、农民增收、村集体经济壮大。2021年，川鹿农业园实现盈利416万元，参股农户分红300万元，村集体分红33.3万元。川东居委会在发展股份合作制、推进农业园建设中，重抓“四个创新”，完善利益联结机制，发展壮大集体经济。

创新举措

创新组织机制，构建经济利益共同体。川鹿农业园占地800亩，总投资3500万元，入股农户384户。在股权设置上，土地每亩折算1股，资金每万元作1股。在利益分配上，农业园当年盈余提20%公积公益金，剩余80%按股分红。在制度建设上，村委会广泛听取入股农户的意见，制定了章程，明确了成员的权利义务、“两会”的工作职能、财务管理等内容，选举产生理事会、监事会、理事成员、监事成员，每三年换届，可连选连任。同时明确机构职能，制定岗位职责，规范财务制度，做到财务纪律严明，收支、分配公开透明，严格按照章程运作，做到民主决策，重大事项向全体社员报告，充分体现“民办、民管、民受益”的办社原则，规范农业园发展，实现互利共赢。

创新发展思路，增强股份合作吸引力。川鹿农业园创办于2015年6月，筹建初期，川东居委会明确实行股份合作制，由居委会党委书记带头出资，其他党员干部主动参与，示范带动农户投资建设农业园区。经过宣传发动，13名村干部、2名农户出资参股，首期募集股金171.6万元，组建江苏川鹿农业开发有限公司。该公司迅速推进农业园建设，一个投资额400多万元、占地面积400亩、建有16个冬暖式大棚的川鹿现代农业园从蓝图变成了现实。第一年主要栽植果蔬类品种，营销收入80多万元，实现当年建成、当年见效。川鹿农业园初见成效，进一步增强了居委会谋划发展信心，也激发了农户参股的热情，在村干部引领和带动下，农户积极响应，纷纷出资参股，园区规模迅速扩大。

创新品种结构，满足美好生活新需求。种植什么品种产量高、销售快、效益好，是农业园发展中首要考虑的问题。为降低创业风险、不搞盲目跟风种植，居委会先后北上山东、辽宁，南下上海、浙江等地学习考察，调研市场需求和供给情况。在川鹿农业园发展初期，冬暖式大棚主要种植黄瓜、苦瓜、蕃茄、甜瓜等优良品种，全部销往苏南各大城市，产品供不应求。之后，在消费者需求偏好调研中发现随着居民收入提高，消费升级态势十分明显，广大消费者对高品质的水果需求旺盛，发展樱桃种植，市场前景看好、效益可观。2017年1月，从大连瓦房店引进600棵樱桃树试栽，当年产樱桃近3万斤，营销收入120多万元。目前，农业园种植俄罗斯8号、布鲁克斯、美早、美国大红等樱桃新品种约10万棵，果品深受消费者青睐。

创新技术引进，抢占市场营销制高点。光靠传统的种植技术，难以产出高品质、高产量的农产品。在种植果蔬初期，从山东寿光引进果蔬栽培技术人才，采用高效栽培技术和管理新模式，亩产果蔬超3万斤，亩效益5万元以上。为不断适应樱桃栽培需求，农业园近年新建连体智能阳光房4栋1.6万平方米，实现温湿度监测、调控自动化，保障樱桃的甜度和品相。为长出优质、高产、口感好的樱桃，农业园专门从烟台、大连等地高薪聘请5名专家，采用嫁接技术，将挂果期从3～4年缩短到1年左右，大大提高了樱桃树产出效益，预计2022年樱桃树全部挂果，年产量将达50万斤以上。

三点启示

以股份合作方式，建立利益联结机制，推进农业产业化发展，提高土地产出效益，是促进农业高质高效、发展壮大集体经济的有效途径。川东居委会通过股份合作模式建设川鹿农业园、打造村集体增收“聚宝盆”的探索和实践，对周边村（居）强村富民具有三点借鉴和启示作用。

选好农村致富带头人是关键。村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。川鹿农业园的快速发展得益于川东居委会领导班子做给群众看、带着群众干，特别是带头人敢想敢干、勇于创新、一心为民、致富有方。在推进乡村振兴过程中，需要选优配强领导班子，将有头脑、懂经营、年富力强、愿意带领群众致富的能人、乡贤等培养成村（居）干部，带领群众发展产业，走共同富裕之路，为农村集体经济发展不断注入活力。

推进农业经营适度规模化是方向。发展现代农业特别是高效设施农业，离不开资金作保障，仅靠个别农户“单打独斗”“独木支撑”难以为继。在川鹿农业园开发建设过程中，川东居委会通过投资入股方式筹集资金，为园区不断发展壮大提供了有效支撑。在推进乡村振兴过程中，各村需要根据自身资源和产业基础，积极走农业经营规模化之路，鼓励农民通过土地入股、资金入股、基础设施入股等多种方式，发展农业适度规模经营，因地制宜做强特色产业，实现抱团发展、风险共担、利益共享。

引进培养专业农技员是重点。推进农业现代化建设，离不开科技支撑，关键要有一支高素质的农业科技人才队伍。川鹿农业园无论是早期种植果蔬还是目前种植樱桃，都注重聘请农业技术人员，引进先进的农业栽培技术，助力增产增收。在推进乡村振兴过程中，各村需要立足农业现代化发展需求，采取对口式、菜单式方式，进一步加大高素质、专业化农业技术人员的引进和培养力度，推动广大农技人员扎根基层、服务基层，打通农技服务“最后一公里”，为促进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供技术支持。

川东居委会集体经济实力增强，近年来不断加大投资力度，对重点环节进行整治完善。新建涵闸5座、桥梁8座，疏浚河道9000米、清淤35万方、河道驳坡2000平方米，新建绿化池30个、村庄绿化7200平方米，新建垃圾房45座、垃圾池126个，新建小游园、农民公园近5000平方米等。为巩固环境整治成果，落实长效管护措施，招聘专职人员负责路道、河道、居住区日常保洁工作，打造了“绿水青坡”“生态优美”的生态宜居家园。□