公共部门人力资源管理的激励机制探究

许昊辰

人力资源管理工作能够促进一个组织实现高效的运营与发展，是每个单位都应该给予重视的，而想要最大限度发挥出人力资源的价值，激励机制就不可或缺。通过完善的激励机制，能够激发工作人员的工作热情，尤其是公共部门承担着社会发展的重任，更应该做到人力资源管理工作，并根据员工工作性质、表现提供必要的精神奖励和物质奖励，形成一套健全的激励机制，在推动人力资源的发展，也能够提高公共部门的形象，这对于促进公共部门的发展有着重要的意义。

激励制度作为一种管理工具，无论是私营企业还是国家单位都尤为重要，通过建立一套科学合理的激励制度，对于员工来说可以起到正向的导向作用，提高工作人员的积极性，并持续发挥出更大的潜力，为单位、社会的发展作出更大的贡献。公共部门为社会发展提供各種公共服务，其职能的实现要借助人力资源。这就需要建立一套完善的激励机制，开展多种形式的、公平合理、实用高效的激励手段，从而发挥出人力资源作用，这对于促进公共部门完成社会职能，推动社会发展都是很关键的。

激励机制是企业为了促进企业员工提升工作效率，采取一定的激励手段和方法，作为企业提高员工工作积极性的一种制度，激励、鼓舞员工努力奋斗，为企业发展贡献出自己的努力。单位采用的奖励机制必须要考虑到很多外在的影响因素，例如：企业所处的市场竞争环境、文化氛围、法律规范以及员工自身的工作能力，在物质层面和精神层面，对员工进行适当的激发和鼓励。只有制定完善的激励机制和措施，才会为员工提供发展的动力，对于员工自身以及企业发展来说都有着重要的促进意义，拥有其他管理模式所不具备的价值。

激励机制种类主要包括几种：物质和精神层面的奖励、正向奖励以及负向激励、内部激励以及外部激励。物质奖励就是企业在对员工进行奖励的过程中采取物质资源的形式，精神奖励主要在心理方面对员工进行奖励；正向奖励就是当员工工作行为符合企业发展目标之后，采取的奖励，负向奖励是指企业对员不合理的行为财务的惩罚以及抑制行为；内部激励主要是由内酬引发的激励，而外部激励主要是薪酬之外或者是工作完成之后引发的激励。

企事业单位要结合企业发展实际情况，选择恰当的激励形式，有效地激发出人力资源潜力，这对于私营企业抑或是公共部门都有着非常重要的意义。

人本理念应用不深入

公共部门是被国家授予公共权力，为实现社会公共事务、向社会群众提供服务的政府组织。在组织内部开展管理工作时，采用的激励措施要具备人文、柔性的管理模式，才更能激发出工作人员的热情，这样再向外部提供服务的时候，也会更加积极努力。但是就当前一些公共部门来说，在开展人力资源管理激励工作时，虽然也意识到人本主义管理理念的重要性，但是这种管理理念并没有很好地与激励机制相互融合，落实的并不是非常全。这主要就是由于管理人员对于人本主义管理理念认识不透彻，不能真正地做到从工作人员的角度看问题，人文理念并没有深入根植于公共部门人力资源管理活动中，就使得以人为本的理念成为一种形式。这对于那些承受巨大工作压力的员工来说，不利于充分发挥人力资源的价值。

考核激励不平衡

公共部门在发展过程中也制定了一套完善的人力资源激励制度，旨在增强工作人员工作动力，提升工作积极性。但是在发展的过程中还存在着考核激励手段不全面、不平衡的问题。一般来说科学的考核激励机制应该是短期激励与长期激励相互配合，既要有合理的加强短期激励，也要合理地制定长期激励手段，在相互配合之下，发挥激励机制效果。而在一些公共部门中，还过于重视短期激励，对于工作取得突出进步的工作人员给予一定的激励，却忽略了那些一直坚守在自己工作岗位，默默为社会提供服务的工作人员，这样就会造成整个人力资源内部工作人员价值的失衡，没有达到激励的真正效果。如不能全面的衡量人力资源在发展过程中付出的心血，那么就会对以后的管理工作造成不利影响，激励措施自然不能发挥出其真正的作用。

人力资源评价工作相对片面

对于工作人员绩效评价应该包括工作业绩、工作能力、工作态度这三方面，而不仅仅是通过工作业绩来衡量一个工作人员的工作能力。其中工作业绩包含了目标达成度、工作品质、工作速度，工作能力包括计划性、管理能力、协调能力、应变力、改善创新，工作态度包含全局观念、以身作则、工作态度、执行力等等多个方面，需要管理人员对人力资源进行全面的评价，并根据评价结果给予相应的激励手段。如果仅从工作业绩的角度出发采取激励措施，而不能全面的对一个工作人员的各个方面做出综合考评，那么就会有失公平，难以激发出人力资源的最大潜能，工作的积极主动性也就会受到一定影响。针对这种问题，就需要公共部门能够全面的评价人力资源，并以此制定完善的激励机制。

重视人本管理思想的应用

为了进一步激发出人力资源的最大潜能，就要重视将人本管理思想融合于激励机制中，在整个单位中营造一个良好的人文氛围，让每一个工作人员接受到激励的同时也能够感受到人文关怀，这样工作的热情也会得到激发。这就需要在公共部门中树立人本管理思想，坚持以人为本理念，提升每一位员工的责任感，将自身的发展与单位的发展、社会的进步相融合，更好地发挥自己的能力，整个单位的实力也就能够得到提升。同时在构建激励机制的时候，还要重视构建以人为本的文化，为每一位工作人员提供一个轻松愉悦的工作氛围，把整个单位打造成为精神风貌卓越的部门，这样制定的激励制度，也会更有温度，员工也会更加认可。所以公共部门要高度重视打造属于本部门的文化，获得员工们的认同，秉持优秀的企业文化为社会提供更加优质的服务，在社会中树立良好的形象。

重视考核激励的平衡性

公共部门各项职能的实现都离不开人力资源，在每个工作人员的努力之下，社会群众享受到了来自国家的服务，切实地保证和改善了人们的生活。而这都与每一位工作人员有着密切的联系。在这种背景之下，公共部门所制定的激励制度就应该重视做好平衡性，转变以往绩效考核激励模式，综合评价每一位工作人员完成任务情况、为社会发展作出的努力，制定一套完善的激励措施，看到每一个人的努力和付出，这样员工的付出才能够得到公平对待，工作人员工作积极性自然也就会得到提升。所以公共部门在制定考核激励制度的同时，应该做好短期考核与长期考核工作，根据员工工作形成、短期成效以及长期成果制定激励政策，给予员工必要的物质奖励和荣誉奖励，使每一位员工在激励机制下，都能够持续地发挥出自身的才能，提升工作水平。

建立健全评价与激励机制

公共部门在进行绩效评价时不能单纯从工作业绩角度出发，更应该重视挖掘深层次指标，合理地使用业绩评价制度，在对工作人员工作业绩角度评价的同时向工作人员工作能力、工作态度方面转变，对于每一位工作人员在工作中的突出表现，都给予科学的评价和肯定，如对于一些工作人员开展工作时协调沟通能力、计划管理能力、应变创新能力都非常突出，那么就要给予相应的激励，以此来鼓励工作人员继续保持这种积极性，而对于有些工作人员具有良好的工作计划能力、高尚的职业操守等也不应该忽视，领导也要给予必要的鼓舞。每个人的才能、各项能力都能被公平公正的对待，得到应有的奖赏和激励，既是对自身的肯定，同时也能够激发自身的潜在能力，对于提高整个部门的工作水平都有着重要的意义。因此公共部门在制定激励机制的同时，要重视在合理评价的基础上，不断优化考核的手段，实现人性化管理，充分发挥激励机制的强化作用，从而不断提高工作人员积极性。

综上所述，本文对公共部门激励机制存在的不足以及如何改善公共部门激励机制实用性进行了论述，可以看出对于任何一个组织来说，合理的激励机制都非常关键，通过科学的激励手段，能够激发工作人员工作的积极性，自身的潜能也能得到改善。就当前公共部门激励机制存在的不足之处，本文认为还需要公共部门能够及时完善机制，丰富激励形式，重视人文关怀，进行公平全面的评价活动，逐步建立起一套健全的激励制度，这对于促进公共部门人力资源的发展有着重要的意义。

（华北水利水电大学）

参考文献：

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