全民阅读推广工作的探索与思考

范权

当前，全民阅读作为一项重要的国家战略，在国家层面的大力推动下，越来越多的人置身于“无处不阅读”的环境中。据江苏省全民阅读办公室公布的数据显示，江苏省居民综合阅读率到2019年已经达到90.16%（2020年开始，江苏省启用阅读指数测算）。“以读书为荣，以读书为乐”正在成为一种时尚、一种自觉。笔者以近年来江苏省南通市通州区开展全民阅读工作为例，探究如何因地制宜开展全民阅读推广工作。

通州全民阅读的现状分析

近年来，通州区委区政府加大对公共文化服务设施的投入、加强全民阅读活动的宣传推广，广大居民的文化生活有了不同程度的提高，群众对精神文化的需求不断增强。主要表现在：一是全民阅读工作机制相对健全。组建了全民阅读领导小组，负责全区面上工作的指导协调，完善工作网络，形成部门联合、区镇村联动的全民阅读推广机制，强化目标考核，把全民阅读相关指标特别是阅读阵地的提升、阅读活动开展深化细化，形成完备考核评价机制，全力推进保障全民阅读推广工作。二是城乡阅读空间建设显著提升。在原有图书馆、凤凰书城、图书分馆、农家书屋的公共阅读设施基础上，继续拓展书房书吧建设，在主城区及重点镇街，建设10多个四星、五星“韬奋书房”“韬奋书吧”和特色屋，极大地满足群众的读书需求。三是阅读推广活动丰富多彩。连续举办了十届“古沙读书节”系列活动，并产生了良好的品牌效应;组织开展全民阅读春风行动、江苏全民阅读日和农民读书节、我的书屋我的梦读书活动，以及网络诵读、听书活动等各类活动，群众参与率达6万多人次。四是阅读宣传形式多样。编写全民阅读快板书、创伤亲子阅读小品、制作“改变，从阅读开始”动漫短视频、设计带有通州特色的全民阅读LOGO等，起到了良好的宣传效果。同时在全区广大中小学生中聘请全民阅读小志愿者，明确了他们的宣传任务，推动亲子阅读、家庭陪读，形成了浓厚的宣传氛围。

但受区域位置、区域文化特色、人文素养等影响，居民综合阅读状况存在不平衡性。从近几年全省年度居民综合阅读状况调查数据来看，通州全民阅读状况不容乐观。2020年上半年开始，省委宣传部启用“江苏省全民阅读指数”测评，通州区数据略有提升，但离目标还有差距。

从“每天阅读一小时”和“参与阅读活动”占比的两个指标调查分析主要原因为：一是部分居民对阅读时长的理解片面。部分居民误认为阅读就是读纸质书刊、报纸，不包括电子、网络等数字化阅读及听书;部分居民把数字化阅读计算在内，但认为每天工作很忙、下班回家还要做家务陪孩子，即使看也是饭后睡前快速浏览，根本达不到一小时要求;还有部分居民认为陪孩子一起看书学习不算是自己的阅读时间。二是部分居民对参与阅读组织活动的认知狭隘。大部分居民认为阅读组织活动就是单纯以读书为主的读书节、读书分享会、文化论坛等正规化活动，对一些以传播文化知识为内容的理论宣讲会、道德讲堂、移风易俗群团演出等寓教于乐的活动，即使参与了也不计入其中。

从经济文化发展现状分析，全民阅读发展不平衡：一是区域经济发展差异。通州南北区域经济发展差异较大，南部地区经济发达，外来人口多，居民致富意识强，整天忙于生意，阅读学习时间较少。北部地区经济欠发达，特别是农村地区悠闲人员多，通过宣传引导，阅读学习人员多于南部地区。二是区域文化差异。通州许多乡镇历史文化悠久、文化氛围浓厚，镇村文化娱乐活动多、参与人群广，群众在耳濡目染中提升了文化素质。如石港、刘桥等地，特色文化氛围深厚，民间艺人层出不穷。三是人员素质差异。由于城乡差别、区域经济差别，导致阅读资源分布不均。如主城区是通州政治、经济、文化中心，各类资源得天独厚，居民素质明显高于其他地区。但全区人口广域在农村，广大农村地区由于受经济文化等制约因素影响，组织推进、服务保障等措施不尽完善，农村人员素质与主城区人员素质相比还有较大差距。

全民阅读推广工作中存在的问题和难点

推广全民阅读，提升国民文化素质，是实现中华民族伟大复兴的必然选择，是关系国家长远发展的重要因素。实践中，由于受思想理念、运行机制、保障措施、部门联动等方面因素的影响，阅读推广工作存在诸多现实问题。

一是全民阅读推广活动深度不够。近年来，各地、各部门就世界读书日、农家书屋主题阅读等开展了多种形式的阅读推广活动。但从收集反馈的情况来看，阅读推广流于一般性的阅读宣传，内容不够丰富、方式不够灵活，参与人群还不广，有的仅满足于任务式搞活动，没有对不同人群进行分类阅读推广的研究，没有注重活动过程中对读者阅读兴趣的引导和阅读习惯的培养。

二是公共阅读资源建设保障还不足。公共阅读资源建设水平直接影响全民阅读工程的开展。目前，通州区有1个区级公共图书馆、1个阅读书城（通州凤凰书城）、14个镇级图书分馆、231个农家书屋，还有相当数量的书房、书吧、企业职工书屋，基本实现公共阅读资源全覆盖。但受经费保障、人力投入、社会参与、机制运行等多方面影响，阅读资源发展不平衡、服务不到位、利用率不高，特别是24小时实体书店、自助书房建设、电子阅读设施的配置还有提升空间。

三是全民阅读电子服务平台建设有待提升。随着互联网、移动终端、人工智能等网络技术的飞速发展，社会已经完全进入了一个数字化阅读的时代，电子阅读、手机阅读等已成为年轻一代的主要阅读方式，并逐步取代传统纸质书籍阅读成为主流。职能部门在居民阅读方式宣传引导上，虽然也积极倡导电子、手机阅读以及网络听書等新型阅读，但对居民如何进行数字化阅读的引导和为居民数字化阅读提供怎样的服务保障等方面的研究较为匮乏，提供的一些电子设备种类不齐全、内容不丰富、系统不完善，且无线网络覆盖空间小，不能提供更系统、更成熟的电子阅读平台。

做好全民阅读推广工作的探索与思考

阅读推广活动是一项长期的工作，不可能一蹴而就，阅读兴趣的培养、阅读能力的提高、全民阅读氛围的形成，都需要长期的过程，必须要借助多方力量、持续开展行之有效的阅读推广活动，建立阅读推广长效机制。

一是完善全民阅读合力助推机制，提升执行力。要依据全民阅读开展情况制定全民阅读推广活动的政策、法规和各项规定，加强面上的引导、督导和必要的财务保障，借用考核、奖惩、通报激励措施，导向鲜明地指导好各部门阅读推广活动的落实。要把培养学生的阅读兴趣作为重要目标，从早从小抓起，使学生养成终身阅读的习惯。要加强全民阅读工作的宣传策划，宣传全民阅读的重大意义和深刻内涵，同时利用媒体覆盖面广的优势，常态地宣传引导。图书馆作为阅读推广的主阵地，应结合馆藏情况及阅读推广活动主题，开展多种形式的阅读推广活动。家庭作为社会组织的最小单元，在阅读推广活动中的作用也不容忽视，可通过开展家庭阅读，有效培养家庭成员的良好阅读习惯，营造和谐的家庭氛围。

二是建立公共阅读服务平台共享机制，增强吸引力。充分发挥公共图书馆的主阵地作用，将农家书屋、社区书屋、职工书屋等纳入公共图书馆总分馆体系，积极为基层阅读站点提供通借通还、流转更新服务。加强对互联网阅读平台的建设和管理，建立互联网专业阅读推广平台，提供阅读指导，推荐精品图书，提供民众参与的互动交流空间。

三是建立公共阅读服务多元供给机制，扩大影响力。政府是公共阅读服务的组织者、监督者和保障者。为此，政府部门应该在进行必要的财政投入建设的同时，充分发挥社会组织、倾心文化事业的热心人士在公共阅读服务供给中的积极作用，更多地把那些公益性、社会性公共阅读服務交给具备条件的社会组织，通过税费减免、提供场地、政府采购等形式，鼓励和引导他们共同参与。同时，积极利用一切可利用的阅读资源，提高服务效能。如各大型企事业机关单位、学校都有图书馆，往往这些图书馆的藏书专业性更强，如果这些图书馆能够面向社会开放或者定期开放，将使公共阅读服务资源更加丰富多元，进一步满足不同群体的服务需求。

阅读推广中要处理好几个关系

一是处理好阅读活动与阅读推广的关系。不论是职能部门，还是社会阅读组织，在开展阅读相关活动时，既要选好主题、精心策划，提升阅读活动的实际效果，又要通过阅读活动积极推广阅读理念，让阅读活动的参与者成为下一步阅读活动的推广者，通过自身阅读兴趣影响带动身边人员不断加入，发挥人际传播效应，吸引越来越多的人参与到阅读活动中来。

二是处理好碎片阅读与系统阅读的关系。碎片化阅读既与现代生活节奏相适应，又迎合不断发展的社会分工和专业化需要，从提高时间利用效率的角度看，这似乎是时代的趋势。然而，碎片化阅读虽然可以轻易地获取一个个知识点，但是这些知识点犹如一盘散沙，难以搭建成高度关联的知识体系，不足以支撑系统性思考。而系统性阅读则可以把握主动权，享受思考的过程，并在这个过程中与作者进行跨越时空的对话，产生碰撞，引发共鸣，把自己变成信息的处理器。在这个社会节奏快、工作时间紧的时代，碎片化阅读也不是一无是处，它是知识的积累和储备，是对系统性阅读的补充，需要我们根据自身实际进行合理调配，通过碎片化浅阅读逐步过渡到系统性深阅读。

三是处理好短期效应与长远发展的关系。从现阶段情况看，阅读推广往往只注重成年人和国民的阅读量，为了提高居民综合阅读率，不遗余力地组织开展了丰富多彩的阅读推广活动，倡导更多的人群参与到阅读活动中来，这是发展需要，也是形势所趋。但从长远发展来看，儿童是国家的希望，阅读要从娃娃抓起。法国著名作家雨果说：“书籍便是这种改造灵魂的工具。人类所需要的，是富有启发性的养料。而阅读，则正是这种养料。”从小亲近阅读，会开启孩子们的思维想象力和认知力，会树立正确的人生观与价值观，读书、启智、明理、成栋梁。因此，在推广全民阅读时，要督促教育部门加强对学生阅读的引导。同时要大力倡导亲子阅读、家庭陪读，并通过“小手拉大手”推动全民阅读的深入。

四是处理好阅读设施建设与群众需求的关系。为了推广全民阅读，各地投入大量财力、物力、人力，建了很多公共图书馆、城市书房、农家书屋。但调研结果显示，利用率并不高，特别是农家书屋的实际利用率很低，除了假期学生、陪读家长及少数爱好读书群众前去读书、借书外，农家书屋几乎无人问津。据不完全统计，数字化阅读已经占了日常阅读方式的75%以上，特别是35岁以下的网民平均每天在网上阅读的时间都在1个小时以上。所以，推广全民阅读要顺应现代人的阅读习惯，转变推广方式，加大数字阅读投入，搭建网上阅读公共平台。特别是农家书屋要适应形势发展需要，进行智能化、现代化改造，为村民提供更便捷的网上阅读服务，让群众享受免费上网阅读的便利。

五是处理好纸质阅读与数字化阅读的关系。当今时代，在信息技术的冲击下，纸质图书逐渐失去了“独霸天下”的地位，内容丰富、鲜活、操作更便捷的数字化阅读逐步取代纸质阅读成为主要阅读方式。但是，纸质阅读是人类几千年来最重要的文化传播方式，它是更系统、更专业、更深的阅读，特别是读经典、读名著，大部分读者仍然更倾向于“拿一本纸质图书阅读”。阅读不仅是增长知识，更是提升认知能力和思想境界，需要在读中思、思中悟，这也是全民阅读推广所追求的更高目标。当然，数字化阅读也不全是碎片式、娱乐化的浅阅读，很多人也选择网上读小说、看评论和散文随笔，对自己阅读水平提高也有收获和帮助。所以在阅读推广中，要针对不同的群体做好不同的宣传引导，做好读者与阅读之间最好的桥梁和纽带，不能厚此薄彼，以偏概全，让广大读者选好自己最适用的阅读载体和工具，逐步培养爱读书、读好书的习惯。

作者系江苏省南通市通州区新闻出版局副局长