新冠疫情背景下承德肉牛产业发展的思考

毛 森，张 磊，周英昊，王亚男，朱今舜，张洪伟，宋连杰*，郭建军，齐 楠

（1.承德市农林科学院，河北 承德 067000；2.北京首农畜牧发展有限公司，北京 010300；3.承德市畜牧工作站，河北 承德 067000；4.阜新蒙古族自治县阜新畜牧站，辽宁 阜新 123000）

承德市作为河北省北部山区城市，其自然条件优越，饲草、饲料等资源丰富，适合肉牛养殖产业发展。肉牛产业作为承德地区特色主导产业，在国家、省市级政府部门的大力支持下，先后在隆化县、围场县、丰宁县等地区建设了承德市“百万头肉牛”产业带工程，并在隆化县张三营镇、围场县棋盘山镇建设了两个牲畜大型交易市场[1-2]。作为肉牛养殖大县，隆化县先后被评为“国家级肉牛产业体系示范基地”“河北省肉牛标准化养殖示范区”“河北省特色肉牛精品示范基地”[3-4]。但2022年3—4月份暴发的新冠疫情给肉牛养殖业带来较大冲击，对肉牛养殖生产造成了严重的影响，为了解当地肉牛养殖户的实际困难，从而找到良好的解决措施，开展了调研工作。结果95%的牧场主表示由于此次疫情的发生，架子牛外购、育肥牛出售的渠道受阻，养殖场肉牛出栏销售回款率明显降低，严重影响经济收益。根据调研结果，建议通过政府政策性支持、养殖场提高饲养管理水平、做好应对突发事件的准备，从而达到减少牧场损失的目的。现将调研情况报道如下。

1 调研内容及方法

为了解承德市围场县、隆化县肉牛养殖受新冠疫情的影响情况，2022年4—5月分别对两县37个小型或家庭式、中型、大型牧场以线上和电话问卷等方式开展调研。调研内容主要包括养殖场所在县（区）、养殖规模、新冠疫情对交通运输、牧场运营成本及养殖经济效益、疾病治疗和繁殖情况等，调研数据通过Excel软件整理，并计算各指标比例。

2 调研结果及分析

2.1 调研对象基本情况

为掌握新冠疫情对承德市隆化县、围场县肉牛产业发展的影响，了解承德市疫情影响下肉牛产业生产环节中存在的问题，以便减少突发事件对牧场正常经营和稳定发展带来的危害。本次调研以承德市围场县和隆化县的37个牧场为调研对象，其中围场县黄土坎乡、四合永镇、克勒沟镇、育太和乡、龙头山乡调研16户，隆化县步古沟、郭家屯、荒地乡、七家镇、八达营乡、尹家营乡和张三营镇调研21户。调研结果显示，37个牧场全年肉牛年存栏数为10 228头，年出栏数为13 761头，呈现出存栏少、出栏多的现象；其中45.95%的牧场养殖规模在40～100头，40.54%的牧场养殖规模在101～500头，13.51%的牧场养殖规模在500头以上。

2.2 交通运输方面

2.2.1 饲料运输受阻

乡镇政府为应对新冠疫情影响，按照防疫规定实行高速、省道严格管制原则，对往返围场县和隆化县人员执行只进不出的规定，由于近期饲料价格上调，加上疫情出现较为突然，调研时发现43.24%的小型或家庭式牧场在疫情发生前未做好备料准备，导致饲料库存紧张，家庭养殖或小规模养殖场采用自拌料饲喂方式，存储的玉米和饼粕类饲料能够使用1个月左右时间；56.76%的中、大型牧场精料准备充裕，存储的精料可继续使用1～2个月。粗饲料存贮方面：由于隆化县和围场县的农作物秸秆数量充足，基本可以满足牧场日常消耗；饲喂玉米青贮的养殖场，按照牧场原定计划也可以保证青贮玉米均衡供给。

2.2.2 饲养技术人员进离场困难

调研发现，小型或家庭式牧场大多以家庭成员为主要劳作者，无需额外雇佣工人，占比27%，而中型牧场雇佣饲养人员的数量在5～10人不等，多数就地招收饲养人员及牧场管理人员，有11个牧场在外县或外市雇佣饲养人员，占比29.73%；由于疫情管控，因外出休假过程中养殖场所在地发生新冠疫情，导致饲养技术人员无法正常返回工作地点的有4人，其中场长1人，饲养人员3人。另外，目前肉牛养殖场未配备专业的配种人员，都是由当地专人负责配种，当疫情发生时，配种人员不能及时入场开展配种工作，导致能繁母牛发情后不能及时配种，情期间隔增加，给母牛繁殖和牧场经济等方面造成一定的影响。

2.2.3 肉牛销售渠道运输不便

因被限制跨区域物流转运，餐饮消费及居民肉类产品消费能力下降。首先屠宰场用工难，工人不能进场开展工作，导致屠宰场肉牛屠宰数量下降。同时因为交通管制，牧场肉牛出栏受阻，牧场出栏数量少，导致育肥牛的出栏时间延迟。

2.3 牧场运营成本增加、养殖经济效益下降

分析调研结果发现，有14个小型或家庭式牧场，肉牛养殖方式依然采用传统粗放式饲养为主，占比37.84%，养殖户本身使用自拌料，充分利用本地玉米秸秆、稻草和杂谷草等粗饲料及玉米等自产自用型饲料原料，外购饲料原料较少，且大多为家庭成员参与饲养管理，外雇佣工人少，节省了用工费用和部分饲料成本；对于中和大型牧场来说，由于饲养量大，对于精料和粗饲料的消耗量多，因此主要依赖于外购饲料，近些年由于玉米和豆粕等饲料原料成本价格的上涨导致饲料配制过程中整体价格上扬，汽油价格上涨导致了运输成本增加，同时因用工成本增加，整个养殖过程中牧场运营成本显著增加。调研时发现，大部分牧场平均每天育肥肉牛的饲养费用在20元左右，95%的牧场主表示由于疫情影响，架子牛外购和育肥牛出售的渠道受阻，养殖场肉牛出栏销售回款数量降低，考虑到育肥后期肉牛的料重比增加，饲料转化效率低，造成饲料浪费、饲养成本增加及养殖场经济效益整体下滑的不利情况，给养殖场高效率生产带来阻力。

2.4 新冠疫情对肉牛养殖过程中疾病治疗的影响

有43.2%的养殖场主表示，因受新冠疫情影响，兽药店歇业、停业后，牧场出现过无药可买的情况，耽误了治疗。家庭式和小型肉牛养殖场治疗过程中兽药使用往往是现买现用，在疫情封控情况下，大多兽药店未营业，牧场内兽药短缺，导致治疗用药和消毒药剂备用量不足；另外，56.8%的中型牧场因治疗用药存贮量足够，疫情发生时未影响肉牛的疾病治疗，且购置的消毒药剂充裕，可用于厂区消杀，防止了细菌和病毒的传播。

2.5 新冠疫情对肉牛养殖过程中繁殖的影响

因各养殖场多是外聘配种员负责发情适配母牛配种，统计本次疫情对围场县、隆化县分别封控14 d内牧场母牛繁殖情况后发现，6个小型或家庭式牧场中的能繁母牛存栏数94头，发情后耽误配种的母牛共9头；11个中大型养殖场能繁母牛存栏数228头，期间发情且耽误配种的母牛共37头。若每头母牛因耽误配种造成的经济损失按每头300～400元计算，新冠疫情封控情况下，17个牧场因母牛配种问题所带来的损失近万元以上，同时因情期延长增加了能繁母牛饲养成本，不利于肉牛繁殖和产业发展。

3 应对新冠疫情的肉牛养殖建议

3.1 政府政策性支持与帮扶

肉牛产业正常运营需要大量资金周转，并且资金回报周期较长，近些年来，国家农业农村部陆续增加涉农产业发展的政策性金融投入，特别是对畜禽粪污资源化利用、规模化肉牛养殖发展等项目的支持，由财政部落实并完善相应的扶持性政策，地方政府结合实际情况，统筹财政政策，对于肉牛养殖场予以一定支持，推动肉牛产业加快发展[5]。

近年来，政府给出相关政策性支持，但是面对新冠疫情的影响，肉牛育肥管理、母牛饲养管理以及屠宰加工这三个环节面临的资金短缺、技术落后等问题没有得到实质性改变[6-9]。在河北省承德市，政府通过政策性扶持，在隆化县创新并实施了村级肉牛养殖帮带小区，政府利用禁牧圈舍的补助项目、京津风沙治理、涉农资金整合等途径，建立帮带小区共计114个，帮助肉牛养殖户增收[10]。建议政府与当地银行信贷机构洽谈，对新筹建肉牛养殖的个体户，在银行办贷款时能够施行快速审核、低利息贷款业务办理，对于已经办理贷款的业主，因疫情影响期间，通过政府协商给予肉牛养殖场主减免息政策支持；对于已受到新冠疫情影响的养殖户，在申请银行资金贷款时，适当予以优先支持和一定的优惠性政策。

3.2 加强牛群疫病防控

新冠疫情的发生对养殖场主是一个警示，在新冠疫情发生期间，建议兽医人员应密切关注牛群健康状态，及时做好肉牛的防疫工作。人员进出生产区需要消毒并实名登记，饲养人员应按时对牛舍活动区、休息区、水槽和生产器具等进行消毒，对于患病牛只及时进行隔离治疗，对于死亡的牛只进行无害化处理，保证生产安全。

3.3 提升饲养管理水平，化“疫”为宜

根据承德市肉牛饲草、饲料和养殖规模等产业发展现有情况，建议企业要加强与科研院所的有效联系，积极聚合政府政策、科研院所的实用技术、地方特色养殖产业等多方资源，共同搭建“产学研企”互作平台，在新冠疫情下，多方帮助养殖场提升管理水平，实现肉牛养殖过程中饲养管理精细化和生产流程标准化[11-13]；提高情期内能繁母牛配准率，降低其饲养成本；业内专家、公司技术骨干等可以通过在线培训，远程诊疗等方式，对养殖场技术人员进行培训和相关指导，有助于弥补饲养人员的短板，提升工作效率。

4 小结

在新冠疫情下，是困难和挑战、希望和机遇共存的时期，政府应积极协调，帮扶牧场解决资金短缺和饲料运输受阻等问题，开通高速公路卡点防疫快速审核机制，保障牧场急需物资和牛只销售正常通行；提高能繁母牛情期受胎率，降低繁殖期母牛饲养成本；牧场管理层职工要不断精细化管理水平，兽医人员应健全肉牛疫病防控体制，基层饲养员工要不断提高自身技能；同时牧场要提升牧场规范化饲养管理水平，依靠智能化、机械化和科学化手段，健全牛场自身抗风险能力。另外，通过搭建产学研企合作平台，建立专家有技术、企业有服务、养殖场增收的模式；结合河北省肉牛产业体系、综合试验推广站和肉牛业分会等帮扶途径，指导牧场平稳度过新冠疫情特殊时期，推动疫情下肉牛产业健康、稳定发展。