基于SWOT—PEST的粤港澳大湾区旅游新业态分析及启示

黄登斌 宋阳春

DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2022.07.

摘 要：立足新发展格局，粤港澳大湾区旅游产业的高质量发展有利于促进其他产业的协同发展，有益于普惠粤港澳大湾区，有助于推动粤港澳大湾区建设成为世界一流湾区。本文以粤港澳大湾区为研究区域，首先应用PEST模型分析大湾区旅游业宏观环境中的新业态，其次基于SWOT分析旅游业在新业态中的优势与劣势及机会和威胁，进而构建 SWOT-PEST 分析矩阵，据此探析当前大湾区旅游业发展存在的困境，客观分析及把握大湾区当前旅游业面临的新业态，科学研判大湾区旅游产业今后发展态势，以期为粤港澳大湾区旅游产业如何立足新业态实现优化转型升级及可持续高质量发展提供相应的可行参考。

关键词：旅游业;粤港澳大湾区;SWOT-PEST分析;新发展格局;新业态

本文索引：黄登斌，宋阳春.基于SWOT—PEST的粤港澳大湾区旅游新业态分析及启示[J].中国商论，2022（07）：-028.

中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）04（a）--03

粤港澳大湾区包括肇庆市、东莞市、中山市、江门市、惠州市、广州市、佛山市、深圳市、珠海市、澳门特别行政区及香港特别行政区，总面积为5.6万平方公里，截至2019年末人口规模达到7267万人，属于我国开放程度最高以及经济活力最强的区域之一。近年来，虽然区域内旅游产业快速发展，为大湾区推进建设世界级旅游目的地提供了重要支撑，但是制约旅游产业高质量发展的内外部因素也相对较多且复杂，以至于旅游产业“先天”带有一定的脆弱性及波动性（詹兆宗，2016） [1]。本文通过细致梳理国内以往相关研究文献发现，直接分析粤港澳大湾区旅游业新业态相关研究的文献鲜见报道，大多数学者主要运用定性研究法来宏观探究粤港澳大湾区的旅游业发展策略，运用定量研究方法的文献相对较少，例如基于管理学中常用的SWOT分析法对粤港澳大湾区的旅游业发展策略进行深入研究，粤港澳大湾区背景下广东红色文化资源开发的分析，基于珠海淇澳岛的调查来探索珠海海岛滨海休闲旅游业发展的状况（张静、宁凌，2019;于蓉，2020;李林等，2020） [2～4]，采用AHP-SWOT分析法对江澳两地旅游合作发展进行研究（祁黄雄、曹胜利，2019）[5]，通过深入分析世界著名湾区旅游业发展的现状，以此来对比研究今后粤港澳大湾区旅游业的发展方向（吴开军、吴来娣，2019） [6]。诚然，通过细致梳理可以发现大多数学者都运用了SWOT分析方法，该方法在管理学中作为分析内外部环境的一种常用的分析方法，其主观性相对较强，只是通过简单的分析出旅游产业的优势（S）与劣势（W）以及机遇（O）与威胁（T）， 故不能对研究问题深入探讨。据此，文章基于新发展理念视角下，首先，从政策（P）、经济（E）、社会（S）和技术（T）4个方面进行分析;其次，深入分析宏观环境中粤港澳大湾区旅游产业呈现的新业态;最后，将PEST分析融入SWOT分析中的两个外部因素机遇（O）和威胁（T）中，进而构建 SWOT—PEST 分析矩阵对粤港澳大湾区旅游业新业态进行探析，据此提出精准、客观、系统的发展策略，以期为粤港澳大湾区旅游产业优化转型升级及可持续高质量发展提供相应的可行参考，这也是本文可能的邊际理论贡献。

1 粤港澳大湾区旅游业宏观环境新业态的PEST分析

当前学术界主要通过客观描述、旅游范围、旅游规模、旅游内容构成业态认识的基本架构来界定旅游新业态的定义（张德平，2021）[7]。因此，本文主要基于上述思路来进行粤港澳大湾区旅游业宏观环境新业态的PEST分析。

1.1 政策环境新业态（P）

首先，粤港澳三地相关政府部门大力支持及全面推动粤港澳大湾区旅游业高质量可持续发展。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》文件明确指出，要全面加强粤港澳大湾区在教育与文化及旅游等多领域的合作，共同打造公共服务优质及宜居宜业宜游的优质生活圈。其次，从《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》文件中可以看出，要大力推动粤港澳大湾区文化和旅游交流合作与协调发展，繁荣发展文化事业以及文化产业。近日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的公布，再次表明对于今后大湾区旅游产业的发展相关政府部门将会持续出台系列政策红利。

1.2 经济环境新业态（P）

截至2019年末，人口规模达到7267万人，创造的GDP总和达11.63万亿元（国家统计局，2020），人均GDP超过16万元，已到达发达国家水平。旅游产业作为先行发展的绿色产业，属于粤港澳大湾区的支柱产业之一，旅游产业的高质量发展有助于促进粤港澳大湾区一体化发展。2019年粤港澳大湾区中珠三角9市旅行团出境旅游人数达1041万人次（广东省统计局，2020），香港从空路出境的本地居民人数达1296.8万人次（香港特区政府统计处，2020），澳门出境旅游人数达176.4万人次（澳门统计暨普查局，2019）[8]。

1.3 社会环境新业态（S）

上文指出2019年末人口规模达到7267万人，人口老龄化已成为社会热点问题，对于旅游业新业态而言，老年人旅游市场今后在整个大湾区旅游市场中的位置也将不断加强及凸显。在粤港澳大湾区内部流动人群中，80后及90后人群成为主力军，占比分别是37.76%与24.98%。从学历来看，初中文凭是粤港澳大湾区流动人口的主要学历，而且单身人群占比达45.9%。此外，随着我国常住人口城镇化率的不断攀升，将进一步影响未来旅游业需求的增长结构。

1.4 技术环境新业态（T）

随着云计算、物联网、大数据等新兴产业的飞速发展，智慧旅游在粤港澳大湾区各个城市得到了广泛应用和快速发展，如智慧旅游公共服务平台的建设、智慧景区、WIFI通、移动支付、智能客流应用等。此外，港珠澳大桥及广深港高铁的开通，进一步使大湾区城市与城市之间向区域旅游一体化迈进。

通过上述PEST分析可以得出，当前粤港澳大湾区旅游业宏观环境中已经呈现出许多新业态。这些新业态表明粤港澳大湾区旅游产业的发展产生了深远的变革，当前大湾区旅游业既处于高质量发展的黄金时期，又会面临严峻的挑战。

2 新业态下粤港澳大湾区旅游业的SWOT—PEST分析

文章融入PEST的SWOT模型来分析新业态下，粤港澳大湾区旅游业发展的优势与劣势以及机会与威胁。首先，基于新业态背景下对旅游业本身存在的主要优势与劣势进行分析。其次，对于机会及威胁的分析主要依据于PEST分析法的基础上展开，如表1所示。

3 实践启示

本文以粤港澳大湾区为研究基础，首先应用PEST模型分析大湾区旅游业宏观环境中的新业态，其次基于SWOT分析法探析大湾区旅游业在新业态中的优势与劣势及机会与威胁，继而构建SWOT—PEST 分析矩阵，据此探析当前大湾区旅游产业发展过程中存在的客观问题，及时把握大湾区当前旅游业面临的新业态，科学研判粤港澳大湾区旅游产业今后发展态势，最终得出下述几点实践启示。

3.1 立足新发展理念，深入推进大湾区智慧旅游建设

大湾区旅游产业的发展始终要立足新发展理念，加强旅游数字经济建设，提升大湾区智慧旅游发展水平，相关政府部门要积极参与和旅游企业一起打造便捷高效的智慧旅游公共服务平台;深度挖掘旅游者的空间流动数据，提供及时高效旅游体验服务。

3.2 积极构建新发展格局，逐步提升跨体制旅游协作水平

基于大湾区旅游业发展新业态构建新发展格局，不断提升跨体制旅游协作水平，粤港澳三地协同防控新冠疫情，加大信息共享平台建设，对旅游企业进行分类税收减免政策支持及资金支持;进一步出台相关利好政策促进粤港澳三地旅游业高层次人员的合作与交流，加速大湾区旅游產业高层次人才要素流动的时效性。

3.3 基于旅游业大众化时代，不断促进旅游产业优化转型升级

基于旅游大众化时代，借力三产融合发展新态势，加快旅游产业转型升级，不断丰富大湾区旅游内容，提升旅游产业基础服务水平，积极鼓励香港与澳门的资本要素及技术要素向广州、深圳、珠海等邻近城市合理流动，以大湾区旅游业整体布局为依据，做好大湾区旅游市场细分，例如针对80后及90后的研学旅游、老年人的康养旅游、特色美食文化旅游、休闲度假旅游、乡村农家乐旅游以及海洋邮轮旅游等，粤港澳三地应积极协同构建旅游产业全面发展新局面。

3.4 把握各种利好新机遇，积极推动旅游产业可持续高质量发展

认清新机遇，在政策加持、对外开放、创新要素集聚等利好的现状下，旅游业发展水平低的城市要紧紧抓住历史机遇，合理延长旅游产业链，依据当前粤港澳旅游产业发展的新业态，粤港澳三地要充分发挥各自特色旅游资源优势，科学错位发展，旅游企业加强合作力度与广度，深入推进粤港澳大湾区旅游产业优化转型升级及可持续高质量发展。

4 结语

本文在运用研究方法方面主要基于定性分析的方法来分析，例如应用PEST模型分析大湾区旅游业当前呈现的新业态，构建 SWOT—PEST分析矩阵，从而探析当前大湾区旅游产业发展过程中存在的客观问题;但本文没能充分结合定量的实证方法来综合分析粤港澳大湾区旅游业新业态，例如运用大湾区旅游产业新业态相关时间序列数据进行基本的描述性统计分析或面板数据对其新业态进行空间统计分析及空间计量分析，以至在一定程度上呈现研究方法相对单一，而这正是本文今后进一步需要完善的方向。

参考文献

詹兆宗.基于PEST—SWOT的旅游业新常态分析与启示[J].浙江学刊，2016（1）：192-196.

张静，宁凌.粤港澳大湾区的旅游业发展策略研究：基于SWOT分析[J].当代经济，2019（4）：126-131.

于蓉.粤港澳大湾区背景下广东红色文化资源开发：SWOT分析及对策建议[J].中国市场，2020（32）：17-20.

李林，林若兰，许银珊.粤港澳大湾区建设背景下珠海海岛滨海休闲旅游业发展探索：基于珠海淇澳岛的调查[J].经济师，2020 （4）：153-155.

祁黄雄，曹胜利.江澳两地旅游合作发展探究：基于AHP-SWOT分析[J].五邑大学学报（社会科学版），2019，21（2）：59-63+93.

吴开军，吴来娣.世界著名湾区旅游业发展比较及对粤港澳大湾区旅游业的启示[J].城市观察，2019（5）：96-107.

张德平.新零售视角下我国旅游新业态融合发展研究[J].商业经济研究，2021（16）：184-186.

徐红罡，保继刚.粤港澳大湾区旅游业发展报告（2020）[M].北京：社会科学文献出版社，2020.

SWOT-PEST-Based Analysis and Enlightenment of New Tourism Industry in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

School of Management， Guangzhou College of Technology and Business

Guangzhou， Guangdong  510850

HUANG Dengbin

School of Accounting， Guangzhou College of Technology and Business

Guangzhou， Guangdong  510850

SONG Yangchun

Abstract： Based on the new development pattern， the high-quality development of the tourism industry in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area （GBA） is conducive to promoting the coordinated development of other industries， and it is beneficial to the GBA. Moreover， it can promote the construction of the GBA into a world-renowned First-class Bay Area. Taking the GBA as the research area， this paper first uses PEST model to analyze the new business status in the tourism industry in the GBA. Secondly， this paper analyzes the advantages and disadvantages， opportunities and threats of the tourism industry in the new business status based on SWOT， then the SWOT-PEST analysis matrix is constructed， according to which this paper analyzes the current difficulties in the development of tourism in the GBA， and objectively analyzes and grasps the new business conditions faced by the current tourism industry of the GBA， and scientifically studies and judges the future development trend of the tourism industry in the GBA， in order to provide corresponding feasible reference for the tourism industry in GBA on how to realize optimization， transformation and upgrading and sustainable high-quality development based on new business forms.

Keywords： tourism; Guangdong-HongKong-Macao Greater Bay Area; SWOT-PEST analysis; new development pattern; new business form

基金项目：2019年广州工商学院校级科研资助项目（KA201902）。

作者简介：黄登斌（1989-），男，汉族，甘肃白银人，讲师，硕士研究生，研究方向：区域经济管理，空间经济计量;

宋阳春（1991-），女，汉族，河南漯河人，讲师，硕士研究生，研究方向：区域经济管理及公司治理。