人力资源开发法制建设是回应人才强国战略,促进法治中国建设,发挥制度优势的重要议题。为此,中国人事科学研究院徐维副研究员撰写了《人力资源开发法制建设研究》一书,由中国社会科学出版社出版。
该书从人力资源、人力资源开发、人才、法制建设等基本概念出发,在阐释相关理论的基础上,分析我国人力资源开发的法律体系,明确人力资源开发各相关主体的职责和权利义务关系,挖掘相关领域存在的问题,紧扣法制建设的重点任务,同时借鉴国际经验,提出我国人力资源开发法制建设的发展思路,最终形成四个判断:
一是我国人力资源开发法律体系已基本形成。这套法律体系中包含一套体系化的人力资源法律框架、一系列灵活高效的人力资源开发行为模式和一揽子的人力资源开发机制。
二是明确政府在人力资源开发中的职责。政府在人力资源开发中的职责主要在宏观层面,以间接途径实现,开放、动态地促进人力资源开发,创造良好的人力资源发展环境,为人力资源开发提供优质的公共服务,维护人力资源开发的公平正义。
三是人力资源开发各相关主体间的权利义务关系基本清晰。相应的法律规定对人力资源开发主体的应然权利义务作出了明确的规定,基本的权利义务已清晰。
四是人力资源开发法制建设的重点任务已基本确定。需要加快推进人才开发综合立法;加快实现人才规划纲要的法制化;加快完善地方人才开发立法;健全人力资源开发的专门立法。
此外,该书还介绍了美国、德国、韩国等国家人力资源开发法制建设的经验,提出了我国人力资源开发法制建设的发展思路。