2021年以来,金华市人大常委会紧抓数字化改革契机,围绕立法实施和监督等核心业务,谋划开发全省首个法律法规实施实时监督系统——“金法督”应用场景,构建“5+1”全过程闭环监管、全天候实时监督预警、全方位多跨监督协同“三全体系”,实现法律法规实施动态一屏掌控、监督一览无余,填补了法律法规实施监督数字化空白。
构建全过程闭环监督体系。按照顶层设计、增量开发、迭代升级的逻辑,运用“V字”模型,再造流程、重塑机制和创新模式,聚焦法律法规实施和监督的核心业务,从监督内容、监督方法、监督标准三个维度入手,重点建设宣传培训、配套制度、执法情况、实施监督、综合评价等5大应用模块17个评价子项,配套集成意见办理模块,构建“5+1”闭环监督数字化场景。
实行全天候实时监督预警。打通省统一行政处罚办案系统、省市场监督案件管理信息系统、省建设执法办案、市公共数据平台等5个数源系统,建成市、县两级数据仓,实时归集展示各模块动态信息,所有数据力求可穿透至最底层,确保监督实时覆盖到邊到底。对未按规定要求和时限落实的事项,由系统根据预设条件,实时向工委(室)、政府部门发出线上预警,督促抓好落实。
实现全方位多跨监督协同。跨层级实现与省市县行政处罚办案、行政执法监督信息等系统端口对接,实时抓取执法数据;跨部门实现与公安、市场监管等执法部门协同联动监督;跨业务实现人大的工作监督与法律监督有机结合,有效整合人大专业力量,协同开展联合监督。
下一步,金华市人大常委会将持续深化迭代升级“金法督”应用场景,有效推动法律法规实施实现从“单线监督”到“集成监督”、从“低频监督”到“实时监督”、从“泛化监督”到“精准监督”转变,运用数字化技术,不断提升地方立法工作水平和质量,以法律法规实施监督推动法治政府建设,进而撬动提升市域治理体系和治理能力现代化水平。
金华市人大常委会