正确把握新发展阶段的历史方位

“稳字当头，稳中求进”是2022年经济发展的主基调，这从2021年年底的中央经济工作会议中就已经得到明确。此次中央经济工作会议中，“稳”字出现的频率达到25次。更值得注意的是，会议还专门对五个重大理论和实践问题做了厘清，为下一阶段的整体经济工作做出了全面的布局。

一是要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。中央经济工作会议中明确了既要把“蛋糕”做大做好，还要通过合理的制度把“蛋糕”切好分好；既要加大税收、社保等调节力度，也要完善公共服务政策制度体系等。客观上，这一清晰的认识和定位，也进一步明确了实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，也不可能齐头并进。

二是要正确认识和把握资本的特性和行为规律。辩证地认识资本一直是社会主义市场经济体制建设过程中的重要方面，而正确认识和把握资本的特性和行为规律，是实现扬长避短、趋利避害，在防止资本野蛮生长的同时，又为经济持续健康发展注入强劲动力的前提。而为资本设置“红绿灯”，完善市场准入负面清单管理制度，就成了规范和引导资本的必由之路。

三是要正确认识和把握初级产品供给保障。众所周知，农产品、能源、矿产等初级产品是整个经济最为基礎的部分，加强初级产品供给保障事关我国持续稳定发展。作为一个经济大国，我们对初级产品的消费量和进口依存度都比较高。所以，只有正确认识和把握初级产品尤其是粮食产品的供给保障、加强战略谋划和确保供给安全，才能在最大程度上避免其演变成“灰犀牛”事件。

四是要正确认识和把握防范化解重大风险。从所处的发展环境来看，尽管我们已经稳居世界第二大经济体，但来自内部和外部的风险依然严峻，挑战亦是前所未有。面对错综复杂的国际形势和部分秉承着以邻为壑的冷战思维国家的针对，我们更要认清形势，未雨绸缪，时刻保持着对诸多风险，尤其是金融风险的防控能力和化解能力，从而守住新发展格局的安全底线。

五是要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳中和与碳达峰是十四五规划纲要中的重要内容，也是推动高质量发展的内在要求，党中央国务院为稳步实现碳达峰专门制定了路线图和行动方案。同时还要明确，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革， 是不可能一蹴而就的复杂工程和长期任务，这需要我们目标上要坚定不移，策略上要稳中求进。

毋庸讳言，正确认识和把握包括共同富裕的战略目标和实践路径等5个方面重大理论和实践问题， 关系到党和国家事业发展的全局性、战略性和前瞻性。同时，也是确保我们能够以稳中求进的战略定力实现十四五规划和二O三五远景目标的关键因素。11605373-938B-4754-B1EE-51EE5A8C6A9E