人民日报客户端政治传播的三重维度

唐启方 姚旭

【摘要】融媒体时代，政治传播路径呈现出多元化态势，平台化的发展为其提供了全新选择，以互联网为载体的移动终端成为政治传播的新阵地。人民日报客户端的上线，是我国党报政治传播路径创新的重要一步。综观其理念、形式和内容，从表意上看，它是一个具有权威观点引擎作用的优质化信息聚合平台;从深意挖掘，它是国家增强政治传播本领在新媒体领域的实践创新。从运营维度、技术维度、内容维度三个层面，分析人民日报客户端议题设置的政治性、传播技术的多样性、传播内容的时代性，以此探讨其作为党报新媒体平台创新典范的核心内涵。

【关键词】人民日报客户端;政治传播;运营逻辑

融媒体时代，政治传播形式逐渐表现为多渠道、多终端、多符号。中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展在人民日报社举行第十二次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，“积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展，推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场”[1]。人民日报客户端作为党报新媒体平台的创新典范，对推动媒体融合发展作出了重要贡献，为主流媒体的政治传播范式提供了实践参照。

从2014年6月12日的正式上线，到2019年9月16日7.0版本的更新，人民日报客户端不仅是权威新闻资讯的发布平台，更是获取海量信息和政务服务的一站式平台。在这里，“突出原创”“突出独家”“突出评论”等理念的坚守，使其立场坚定不移;“闻”“评”“问”“听”“帮”“视”“图”等板块的划分，使其界面独树一帜;“速度”“热度”“高度”“温度”等选稿的标准，使其内容深得民心;开先河的“政务中心”板块更是打造了国内最具影响力的移动政务信息交流平台。

一、运营维度：“党媒姓党”的核心原则决定了议题设置的政治性

国家权力对新闻媒介的合法性认定，决定了我国媒体与西方媒体的本质区别，只谈微观符号而忽视政治赋能，无疑会舍本逐末、不得要领。习近平总书记强调：“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”[2]党媒的性质，决定了人民日报客户端拥有着其他新媒体平台无法比拟的时政新闻报道优势。政务板块的设立和问政平台的不断优化升级，拓宽了政府与群众沟通的渠道，提高了网民诉求应对的及时性和有效性，畅通了网络问政“最后一公里”。

（一）党媒的性质赋予了人民日报客户端独具时政新闻生产的优势

《人民日报》作为党报的政治引领作用从未改变，人民日报客户端在网络空间中接过《人民日报》政治传播的旗帜，成为中国共产党在新媒体移动终端中的“耳目喉舌”。首先，在时政新闻的媒体竞争中，国内外重大新闻的采访权还未完全开放，人民日报客户端凭借党报的权威性与严肃性拥有着绝对的原创优势，富足的时政资本优势是其他新媒体平台无法比拟的。其次，客户端继承了《人民日报》关于时政新闻报道的经验，报道“老到”和形式“年轻”的合二为一使其独具时政新闻生产的优势。近年来，一些网站开始尝试触碰自行采编时政新闻的边界，如网易开设的《路标》《回声》栏目，凤凰开设的《严肃报道》栏目等，都已被网信办“规训”。事实证明，新的入场者无法突破时政新闻报道的藩篱，人民日报客户端在采编与报道时政新闻的过程中占据主导地位。再次，权力赋予带来的社会责任，要求客户端利用自身优势甄别出对用户有用的信息，将时政新闻的报道优势与其他媒体报道的多元信息相结合，履行社会职责的同时满足用户需求。

（二）推出“政务”板块迈出了民众了解政情的“最初一公里”

人民日报客户端“政务”板块的推出，迈出了主流媒体让民众了解政情的“最初一公里”。“政务中心”是客户端新版在2014年11月1日推出的移动政务信息发布平台，实现了政府机构与公众直通车的构想，《政务大厅》《机构推荐》《政务服务》栏目的索引功能，综合了微博、微信已有的政务公众号特点并重新归类。较之于各级政府自身网站，客户端拥有着更强的曝光度;较之于微博和微信政务号，客户端拥有着更强的权威性。整体来看，客户端的政务内容是汇集了各地政情的聚合体，用户可以在相同页面上看到不同地区的政情，开阔思维的同时，无形中对各级入驻的政务号起到了更好的监管作用。但是仅仅依靠政治力量促成的政务板块略显被动，还需增强撰发信息的原创性和首发性。鉴于此，人民日报客户端7.0版本于2019年9月16日上线，“主流算法”正式亮相，通过“人民号”汇聚了2W+政务、媒体、自媒体等多元创作者，形成主流热点内容聚合、分发的格局，并丰富了移动政务服务厅的问政服务，构建了“人民号+问政”等内容生态。[3]

（三）开设“问政”平台畅通了政府与群众沟通的“最后一公里”

网络问政是政府阳光工程下发展起来的公共管理创新形式，也是信息型社会政治文明进步的表现形式之一。网络问政制度培育了公众有序参与的意识，成为政府常态化民意回应、构建实质性民主的重要途径。[4]人民日報客户端《问政》栏目的开设与完善，强化了平台“民意集散地”的内涵，成为其政务板块的重要特色。该板块将关注点回归于群众，为群众提供了一个可以直接和地方领导沟通的平台。此平台聚焦民生问题，解决群众难题，并将社会热点以专题的形式呈现给网友;从小区安全隐患、ETC乱扣费现象等问题，到拖欠农民工工资、消防通道被堵塞等专题，群众和政府的紧密互动性使民生问题的解决得到了有力保障。随着客户端7.0版的上线，用主流价值纾解“算法焦虑”和“流量焦虑”的理念全面提高了其舆论引导力，问政平台以移动优先、解难为要、服务为本的战略转型新姿态，提高了网民诉求应对的及时性和有效性，使互联网这个“最大变量”变成网络问政平台的“最大增量”，优化畅通了网络问政“最后一公里”。

二、技术维度：“不互动、不新闻”的传播形式融通了传播技术的多样性

融媒体时代，传播结构和传播内容正发生着新变化，政治传播的方式一改过去自上而下的灌输理念，逐渐转化为人人参与的互动理念。习近平总书记指出，要“推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效”[5]。鉴于新媒体更为开放、自由的舆论形式，人民日报客户端综合了不同体裁，加强了在专业实践、文化传播方面的融会贯通，增加了政治话语体系建构的可能性。其特点在于将众多权威、优质的信息内容汇聚于此，杜绝低俗化、娱乐化信息，更多的是描绘新时代、弘扬主旋律的推送。

（一）人民直播互动传播形式提升新闻的真实性和时效性

移动终端直播技术的发展，在丰富媒介传播形态的同时，拓展了用户自主性连接。“人民直播”平台由人民日报社新媒体中心与新浪微博合作，自2017年开通以来，使新闻报道在内容、真实性、时效性方面有了较大提升，增强了用户对重大事件的全面认识。其中，2017年对十九大全程直播累计参与人数高达2657.8万次，点赞量高达763.6万次。在2020年新冠肺炎疫情蔓延之际，各地群众陆续出现恐慌情绪，此时，主流媒体对突发事件舆情的正确引导显得至关重要。截至2020年1月29日，人民日报客户端先后通过刊载如映象网、浙江卫视、武汉广播电视台等数十家省级媒体针对本省疫情的各类型直播，及时向用户展示了各地的应对措施。在2020年1月30日正式开通的“直击武汉疫情防控”的24小时不间断直播中，共吸引653.2万人参与，获得113.36万次点赞。此后，客户端对国务院召开的联防联控机制新闻发布会做了每次的全程直播，从2月5日到25日，累计参与人数高达4296.1万，其中仅2月8日当天就有512.1万人次参与，为全国人民同心抗疫、共克时艰营造了较好的舆论氛围。

（二）VR互动传播形式拓宽用户参与的多元性和自主性

在大众传播过程中，受众自主权在其使用媒介满足需求时尤为重要，相对于图片和视频新闻，VR新闻形式的最大特点在于360度无死角地关注新闻现场，使得用户参与新闻互动的视角变得更加自主和多元。2018年3月5日，“VR全景视频：两会‘三大通道’都亮相了，到底长啥样”“VR全景视频来了！在人民大会堂这样看‘两会’，你一定没试过”，分别对部长通道、代表通道、委员通道和人民大会堂全景做了全方位展现。2019年12月19日，在澳门回归20周年之际，人民日报客户端首次带来全景VR自拍体验，推文“这里有一张你在澳门拍的VR全景照片，快来领取！”通过上传自己的照片，使用户360度置身澳门三巴胜迹、卢园探胜、观音莲花苑等八处经典美景。2020年4月22日，人民直播携手中国移动推出4K高清慢直播，为5G信号进珠峰做了详细跟踪报道，给用户全程直播展现了5G信号的铺设流程、珠峰的神奇景观及恶劣工作环境。截至4月30日，客户端推出的“VR+4K慢直播/一起云端赏珠峰”累计780.7万人参与，共计75.43万人次点赞。以此种“VR直播”的方式迎接5G时代的全面到来，让用户大饱眼福的同时，也展现出中国5G技术在世界互联网领域的蓬勃发展。

（三）H5互动传播形式增强用户体验的愉悦感和便捷性

伴随着媒介技术的发展，媒介形态及新闻业态也在不断发展，H5技术的出现和发展，增强了用户使用的便捷性和体验愉悦性。人民日报客户端利用H5技术弘扬主流价值的作品中，多数使人记忆犹新。在建军90周年之际，客户端于2017年7月29日推出的《快看呐！这是我的军装照》作品，仅上线10天，浏览次数就已突破10亿，此作品在促进爱国主义的全民性表达之余，将社会主义核心价值观推向新高度。在改革开放40周年之际，客户端于2018年的全国“两会”报道中将H5中加入VR全景视频，以专题报道的方式实现了新闻可视化的传播互动，同年12月17日推出《H5|幸福长街40号》，一张长图使用户看尽了改革开放40年中国人民的幸福生活。在新中国成立70周年之际，客户端将AI与H5技术结合，推出《爱国style》，实现了人脸与56个民族服饰及祖国大好河山的融合，生成的图片效果既有用户五官特点又自带美颜滤镜，使得作品迅速传播。

三、内容维度：“打造主流传播引擎”的传播理念凝聚了传播内容的时代性

在当今技术革新的裂变浪潮中，理解平台运营的内在逻辑对于政治传播的意义重大。习近平总书记强调，“坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点”[6]。人民日报客户端自上线以来一直以“打造主流輿论引擎”为目标，在连接《人民日报》言论观点的同时，推出适应新媒体特性的新闻产品，树立了主流媒体对核心价值观大力输出的平台形象。

（一）注重国家形象塑造，凸显中国国际地位

人民日报客户端创新运营手段，采用社交媒体的形式，增强了平台与用户的互动性和耦合性，是体现全新网络社交政治性的开始。国内方面，2019年10月1日，在庆祝新中国成立70周年大会上，人民日报客户端将全程视频直播与现场采访穿插进行，用全新的形式使受众从多角度、全方位了解到了大会的进展情况，并采用多篇文章对现场盛况进行了报道。庆祝大会结束后，人民日报客户端及时进行跟进，对习近平总书记在庆祝大会上的讲话进行了归纳总结，并对参与庆祝游行的群众进行了采访。国际方面，从2020年1月6日到2月10日，客户端先后发布了7篇题为《讲述亲历故事，见证辉煌历程（风从东方来——国际人士谈新中国70年发展成就）》的人物访谈专题推送，分别对来自近30个国家的28位知名人士进行报道，其中包括墨西哥前总统、拉脱维亚前总统、英国48家集团俱乐部主席、俄中友好协会副主席等。客户端将这些访谈内容整理成文进行推送，使用户更加宏观地了解到当代中国的国际地位，切实有力地凸显了我国的国际形象，在潜移默化中增强了用户的民族自豪感。

（二）传输主流价值观进入公众视野，增强国家和民族身份认同

“时刻警示和唤醒政治传播‘不忘初心’的价值旨归，应成为政治传播研究者高度的理论自觉和社会责任。”[7]对于融媒时代的政治传播，要搭建以主流媒体平台作为信息传输的主要方式，并在传输过程中让主流价值观进入公众视野，实现并巩固社会群体对“不忘初心”的价值认同。2019年9月29日，我国首次以中华人民共和国的名义授予国家勋章颁受仪式在人民大会堂隆重举行，人民日报客户端全程直播共和国勋章颁授仪式，此次直播共有203.8万人次观看，并获得8226次点赞。在此之前，从候选名单出炉，到名单确定后的公示，再到颁奖仪式前夕的筹备工作，客户端一直通过文章、视频、图片等全方位对活动进行跟踪报道。在此期间，累计刊载各省级媒体关于获奖人物的专访文章百余篇，并对袁隆平、黄旭华、屠呦呦等人在获得“共和国勋章”后的发声及时跟进并发送推文，使用户更加详细地了解到英雄背后的故事。关于此活动的跟踪报道，客户端聚合了各大媒体优质又全面的信息资源，图文并茂且及时地给用户传递了“榜样”的力量，极大地弘扬了社会主义核心价值观，成为凝聚时代精神的有力助推器。

（三）大力宣传中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观

中华优秀传统文化是社会主义核心价值观的根基和灵魂，文化自信是人们对民族传统文化的信任与坚守及当代主流文化的肯定与拥护。媒体融合视域下的文化碰撞使得受众面临文化观念的抉择，主流媒体作为信息传播过程中的重要媒介，其媒体领导力、引导力、影响力对培育和践行社会主义核心价值观的重要性不言而喻。《中国诗词大会》开播五年来，人民日报客户端从始至终均通过刊载地方媒体对诗词大会的新颖报道，来烘托其热度;视频方面则通过刊载“小央视频”对大会精彩片段的剪辑，增加用户关注度。在新冠肺炎疫情全球暴发之际，客户端通过刊载如中央广电总台国际在线、《北京日报》《文汇报》等媒体对中国援助物资上的诗词内容的评论，以强烈的感染力和向心力，再次唤醒亿万中国人民心中的诗意和梦想，激起观众不畏险阻、百折不挠的家国情怀。如2020年3月24日刊载《文汇报》文章《中国在援助物资上写了什么？网友：看到世界诗词大会》，4月3日刊载中央广电总台国际在线文章《国际3分钟|暖哭！中国捐赠寄语成世界诗词大会》。“千里同好，坚于金石”“人心齐，泰山移”等诗句或名言一行行简短真挚文字的背后，将“大国担当”的国际形象深入人心。

融媒体时代移动客户端的出现，为人、技术与机器的关系带来新的思考，新媒体平台中的政治传播逻辑，能否让“技术—社会”这个话题真正为群众服务，需要我们的媒介与全球对话。人民日报客户端政治传播的探索与实践，提升了受众的批判性阅读能力，成为媒体融合纵深发展的有力助推器。但前路漫长，利用互联网平台进行政治传播既是机遇又是挑战，我们要深谙传播动力的内在逻辑，重视传播内容的社会定位，促进传播形式的融合发展，聚焦传播效果的价值归宿，努力开拓新时期政治传播新路径，从而提升社会整体的政治文明水平，为国家治理体系和治理能力现代化的大力推进保驾护航。

（本文为中国传媒大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“中国共产党建党以来党报党刊话語研究”的阶段性成果）

参考文献：

[1]习近平.推动媒体融合向纵深发展 巩固全党全国人民共同思想基础[N].人民日报，2019-01-26（01）.

[2]坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力[N].人民日报，2016-02-20.

[3]人民日报客户端7.0版本上线 主流算法正式亮相[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com.

[4]孟天广，赵娟.网络驱动的回应性政府：网络问政的制度扩散及运行模式[J].上海行政学院学报，2018（3）：36-44.

[5]敏锐抓住信息化发展历史机遇 自主创新推进网络强国建设[N].人民日报，2018-04-22.

[6]推动媒体融合向纵深发展 巩固全党全国人民共同思想基础[N].人民日报，2019-01-26（01）.

[7]荆学民.重新省思政治传播的价值旨归[J].新闻与传播评论，2019（5）：16-21.

（唐启方为中国传媒大学马克思主义学院2018级硕士生;姚旭为中国传媒大学马克思主义学院副教授，博士，硕士生导师）

编校：董方晓