产业发展联万户 增收致富助农家——宁都县大力发展现代农业的典型经验做法

□ 黄小林

宁都县坚持“政府主导、龙头带动、市场引领、群众参与、多重保障”的原则，按照“巩固、提质、增效”的发展思路，立足地方特色，农业产业持续发力，探索了一条“产业发展联万户、增收致富助农家”的可复制、可推广的现代农业发展新路子，形成了巩固拓展脱贫攻坚成果的“宁都经验”。

千家万户田里栽菜，栽出“宁都辣椒”新商标

宁都县将设施蔬菜作为发展现代农业、巩固脱贫成果、助力乡村振兴的支柱产业来抓，产业规模不断扩大，富民效应不断显现。2021年，全县设施蔬菜种植覆盖24个乡镇，有基地191个，种植面积达5万余亩，带动1.8万人务工就业，人均年增收2万元以上。全县有职业菜农4000多户，户均年收入30万元；已有3家企业的5个蔬菜基地，获得粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证；“宁都辣椒”成功注册为国家地理标志证明商标。通过不断探索创新，宁都设施蔬菜产业发展新模式逐步形成。

一是探索实施“七统一分”种植模式。充分借鉴山东寿光蔬菜产业发展经验，深刻总结大户种植经验教训，探索实施“七统一分”发展模式，即“统一规划设计、统一搭建大棚、统一设施配套、统一政策扶持、统一种植品种、统一技术指导、统一产品销售，实行分户经营”，特别注重产前、产中、产后全过程的扶持与服务，为经营户解决了选址、建棚、配套、资金、品种、技术及销售等各方面难题，加快了蔬菜基地建设步伐。二是创新实施“城投投资、乡镇建设、村级管理、分户种植”模式。为减轻经营户前期投入及贷款压力，吸引更多群众参与蔬菜种植，同时带动村集体经济的发展，宁都县探索试行“城投投资、乡镇建设、村级管理、分户种植”模式，新建蔬菜基地由县城投集团公司和基地所在村合作建设，大棚及水电路等配套设施由县城投集团公司投资，基地建设由各乡镇负责，村委会则主要负责土地流转、承租经营户落实及基地运行管理等工作，大棚租金2000元/亩/年，由县城投集团公司与村委会按6：4比例进行分配，蔬菜基地所在村实现年均收入超20万元，达到了设施蔬菜产业既富民又富村的双赢效果。三是探索“荒山坡地种菜”模式。宁都县充分利用紫色页岩土钾、磷等元素含量高，且土质疏松透气等特点，探索试行“大棚上山”，利用山坡地造“菜田”建蔬菜大棚。2021年，宁都县开发山坡地近5000亩，其中田头镇璜山村新建26个大棚，已实现每亩销售收入超1万元，预计明年开始每亩年收入可达4万元。

为了降低种植户风险，宁都县还专门出台了《宁都县设施蔬菜——“宁都辣椒”价格指数政策性保险实施方案》，保险约定目标价格为1.5元/斤，即当保险蔬菜“宁都辣椒”采摘期内平均地头收购价低于1.5元/斤时视为保险事故发生，保险公司将按保额每亩2000元的价格跌幅比例对农户给予赔付；保险费农户只承担20%（80元/亩），小投入就可抵御大风险。2021年，宁都县探索开展蔬菜设施大棚棚膜保险，针对因火灾、洪水、龙卷风、冰雹等造成的蔬菜设施大棚棚膜受损列入保险理赔范围，保险费由县财政补贴70%，投保人（种植户）自缴30%。全方位保障设施蔬菜生产，降低了种植户经营风险，蔬菜种植户防范和化解农业风险的能力不断增强。

千家万户山坡种果，种出“赣南脐橙”新效益

宁都县紧跟赣州脐橙发展步伐，在政府引领下，有序开展“山上造橙”工程，形成“千家万户种果树、家家户户同致富”的喜人局面。2021年，宁都县新开发脐橙与恢复种植脐橙8000亩，全县脐橙种植面积达到27.8万亩，年产量达13万吨，居全省、全市第一。种植规模超过1万亩的乡镇达到10个，种植户达7128户，其中脱贫户2872户3.6万亩，户均年增收2万元以上，带动务工就业2.8万人，其中脱贫户5736人。

为了进一步助推产业发展壮大，巩固脱贫成果，宁都县陆续出台了《关于加快脐橙产业发展的决定》《关于促进脐橙产业稳定健康发展的实施意见》等文件，制定了产业补助、技术指导、配套服务等相关政策措施，种苗全部由政府统一指定的网式脱毒容器苗木繁育基地提供，并享受政府5元/株的苗木补助；为脱贫户提供5000元/亩，非贫困户为3000元/亩免抵押担保贷款支持。注重小户经营，深化利益联结。以会同乡谢家坊村为例，全村共490户脐橙种植户，约占总户数的72%，其中100亩以上果园1户、50—100亩30户、30—50亩58户，30亩以下401户。

千家万户林下养鸡，养出“宁都黄鸡”新市场

宁都三黄鸡是“江西三只鸡”之一，先后荣获5张国字号名片，宁都“三杯鸡”曾因肉嫩味美入选2008年北京奥运菜单。近年来，宁都县大力发展黄鸡产业，注册成立宁都黄鸡生产经营企业21家（其中3家为省农业产业化龙头企业）、54家黄鸡专业合作社（其中部级专业合作社1家、省级专业合作社3家），全县24个乡镇联结规模养殖户3000多户，其中万羽以上规模养殖户1500余户，从事养殖、运输、销售等人员超过1.5万人。2021年出笼1亿羽，产值约30亿元。

宁都黄鸡原种场有种鸡存笼12000套；宁都黄鸡扩繁场42个，种鸡存笼65万套，黄鸡产业向规模化、现代化、绿色化发展。宁都黄鸡采用“公司+基地+养殖户”“合作社+基地+养殖户”“公司+合作社+基地+养殖户”的养殖模式，全县70%以上的农户均加入了合作社或与公司合作。如江西惠大实业有限公司与农户签订养殖合同，采取“五统一分”模式，即由公司“统一提供鸡苗、饲料、药品、技术支持和收购订单”，农户“分户养殖”，农户“零成本、零风险”，把公司（合作社）与农户利益捆绑起来，带动脱贫致富。实行“保价制”使风险有效转嫁给了黄鸡龙头企业，企业抗风险能力更强，保证养殖户有3-5元/羽的纯收益。通过该模式，惠大公司联结带动159户脱贫户从事黄鸡养殖，实现营收1500余万。目前，“宁都黄鸡”鲜活鸡销售到广东、福建及本省各地市场，设立直销档口25个，其中广东市场占销售比例72.7%，福建6.8%，本省及其它市场占20.5%。

此外，宁都县还大力发展茶叶、油茶、白莲、烟叶、乳业等产业，不断加强政策供给，注入技术支撑，延长上下游产业链，促进产业提质增效转型升级。同时，注重把群众引导到产业发展链条上，通过群众参与生产不断学习，培育出了一大批“土专家”、新型职业农民和致富带头人。群众的钱袋子鼓了，村集体收入增了，巩固拓展脱贫攻坚成果取得实实在在的效果。