民族地区推广国家通用语言途径探索

周冰冰 沙文杰

摘 要：国家通用语言文字的推广普及是铸牢中华民族共同体意识的重要途经。近年来，我国虽已基本实现通语，但民族地区语言发展不平衡现象依然存在，国家通用语言普及程度仍有待提高。为改善现状，一方面，要转变一些群众对国家通用语言的思想認识，调动人民群众学习国家通用语言文字的积极性。另一方面，要从拓展、创新国家通用语言文字推广普及的途径入手。

关键词：国家通用语言;推广;途径

一、引言

自中华人民共和国成立以来，国家出台了一系列关于推广普及国家通用语言文字的相关政策。如，2012年发布的《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020）》指出大力推广国家通用语言文字、规范使用国家通用语言文字，到2020年国家通用语言文字在全国范文内基本普及。2016年国家语委、教育部在《国家语言文字事业“十三五”发展规划》中明确指出，到2020年，要全面提升语言文字事业服务国家需求的能力，实现国家语言能力与综合国力相适应。习近平总书记更是深刻指出，“语言相通是人与人相通的重要环节。语言不通就难以沟通，不沟通就难以达到理解，就难以形成认同。”2020年我国虽然已经实现了国家通用语言文字的基本普及工作，但是一些民族特困地区国家通用语言普及率仍不到10%，国家通用语言文字的推广普及工作仍然任重道远。

二、民族地区推广普及国家通用语言的必要性

（一）铸牢中华民族共同体意识的重要途径

马克思认为，“语言本身是一定共同体的产物。”国家通用语言文字向来都不是某一个民族的产物，而是中华民族共同体的产物，是中华民族共同的智慧结晶。语言文字是文化的载体，是传播文化的重要媒介。意识是抽象的，但意识的形成传、铸牢意识的过程离绝不是抽象的。国家通用语言文字是中华文化的重要载体，在民族地区推广和普及国家通用语言文字，是传播中华文化的重要举措。中华文化是全国各族人民共同创造的，是各族人民共同的智慧结晶。语言承载着文化，在少数民族地区推广普及国家通用语言文字，在一定程度上能够打牢中华民族共同体的思想基础和文化根基。

授人以鱼不如授人以渔，扶贫先扶智是硬道理。先前在南疆开展的一项调查表明，掌握国家通用语言文字后，少数民族同志的家庭月收入有明显提高。可见，在民族贫困地区常态化推广普及国家通用语言文字是解决贫困问题行之有效的方法。掌握使用好国家通用语言文字，帮助少数民族同志掌握好基本生产技能，提高就业能力，更好地融入现代社会，会进一步提升少数民族同志的社会参与感以及对现代社会的认同感。

国家的重大政策决定大都是通过国家通用语言文字来表述传播的。少数民族同志学习好国家通用语言文字，有助于少数民族统治更好地了解国家的相关政策决定，减少因语言上差异带来地政策理解误差。国家通用语言文字的普及一是可以让少数民族同志自己认识到国家对民族地区的相关政策是真正符合少数民族地区的发展需求，切实保障少数民族同志自身利益的;二是政府部门倾向于招收民族地区双语人才，学习好国家通用语言文字有利于少数民族同志在相关政府部门就业，增强少数民族同志对国家政治事业的认同感。

经济、政治、文化三方面认同感的提升，能够进一步提升少数民族同志对中华民族共同体的认同感，铸牢中华民族共同体意识。

（二）民族地区发展的重要资源

推广普及国家通用语言文字是民族地区发展的必由之路。语言文字作为一种重要的资源，既是个人发展的重要资源，也是地区发展的重要资源。

扶贫先扶智，扶智先通语，学好国家通用语言文字不仅是少数民族同志自身发展的重要条件，更是民族地区经济发展的助推力。少数民族地区大力推广普及国家通用语言文字是符合少数民族同志自身发展利益，符合民族地区发展要求的，是实现少数民族地区乡村振兴的必由之路。掌握国家通用语言文字，提升少数民族群众自身的就业技能，扩大就业规模，能够有效改善贫困地区的经济脆弱性。民族地区大力推广和普及国家通用语言文字，是实现脱贫致富的重要手段。

（三）提高民族地区教育质量水平

据调查结果表明，民族地区的教育大都停留在传统的应试教育，教师的学术水平要求不明确，评选水平模糊，教材选用偏离标准。就现存民族地区教育问题的多重复杂性而言，推广国家通用语言文字是解决诸多问题的有力措施。

语言文字是教育发展的重要工具，也是教育资源的重要载体。在民族地区推广和普及国家通用语言文字，一是为了畅通不同类型学习成果的获得渠道，让民族地区可以接触高质量教材，提高教育资源质量;二是有助于少数民族教师改善语言表达能力，提高双语教学水平，提高知识储备量、掌握最新的前沿型知识，提高教学质量;三是为了让少数民族学生掌握和使用好国家通用语言文字，提高语言交际能力，获得更好地发展平台。

三、民族地区推广国家通用语言的认识误区

根据调查结果表明，截止到目前国家通用语言的普及程度不平衡不充分现象依然存在，其中西部地区和东部地区的国家通用语言的普及率相差二十个百分点。而西部大多数地区大都是是少数民族同志聚居的地方，在少数民族地区国家通用语言文字的推广普及还存在认识上一定的误区。接下来，本文将从以下三个方面剖析原因。

（一）将汉语等同于普通话

汉语就是普通话在大多数人脑海中已经形成了定式，维吾尔语、藏语和蒙语更是将“汉语”一词翻译为“汉族的语言”。这种译文会带来少数民族同志对国家通用语言学习的抵触心理，认为自己学习的是另一个民族的语言。这样的认知势必会导致少数民族统治对国家通用语言的抵制心理。对此，相关国家部门已经出台了一系列的相关政策，《中华人民共和国教育法》已将第十二条“汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字”修改为改为“国家通用语言文字为学校及其他教育机构的基本教育教学语言文字”;进一步明确指出双语教学的“双语”指的是民族语言和普通话。

但经考察发现部分少数民族人民仍然将国家通用语言简单地归结为汉语，这种认知上的偏差会给国家通用语言的推广和普及带来阻碍。

（二）认为推广普及国家通用语言文字与保护少数民族语言文字冲突

《中华人民共和国宪法》明确规定在少数民族地區实施双语教学，从双语教学的本质看，实施双语教学的目的不是准备替代学生的母语或第一语言，而是为培养学生掌握两门语言，提升语言交流能力。我国始终从少数民族同志的切身利益出发，以少数民族同志的发展需要作为少数民族地区教育工作的出发点和落脚点。在少数民族地区实施双语教学的目的在于提高少数民族地区的教育质量，培养少数民族的优秀人才，为少数民族同志搭建更好的发展平台。双语教学在一定程度上为少数民族优秀文化的传播提供了媒介，促进了各民族文化的交流交往交融，夯实中华民族共同体意识的文化基础。

另外，我国的民族平等不是一种相互孤立的平等，而是一种相互交流、促进的平等。国家通用语言文字作为文化的共同体、中华文化的载体，与各民族的文化是枝与叶、源与流的关系，各民族的语言文字在国家通用语言文字中交汇贯通、相互促进。

（三）不重视国家通用语言文字教育

据调查表明，民族地区的学前班和小学的国家通用语言教育落实不到位，民族地区的学校更多的是从初中甚至是高中才开始重视起学生的国家通用语言教育。

语言的习得是一个时间周期较长的过程，国家通用语言文字作为我国通用的交流、传播媒介，每一位公民都应对其进性全面地学习掌握。语言的教育工作必须从小抓起，各级各类学校扎实做好国家通用语言文字教育各项工作。另一方面更为重要的因素是，作为传道授业的教育工作者自身素质要求不达标，对国家通用语言掌握程度不高。教师作为知识的传授者、学生的学习者，必须要不断提升自身的学术水平，终身学习。

民族地区不重视国家通用语言文字教育、教师国家通用语言文字掌握水平不达标会直接导致民族地区的教育水平难以提升。

四、推广普及国家通用语言的途径

（一）意识上的语言认同

推广普及一种事物的前提是让人们从意识层面上接受、认同，在少数民族地区推广和普及国家通用语言要让少数民族同志从思想层面认同国家通用语言文字。

国家通用语言文字的形成历时长远，本身有着深厚的文化积淀，是全国各族人民共同努力改进的文化成果，是全体中华民族共同的思想智慧结晶。在推广和普及国家通用语言文字的过程中要让少数民族同志深刻的认识到国家通用语言文字是各族人民共同奋斗的产物。另外推广国家通用语言文字的过程中也需要把语言能力与少数民同志的工作机遇紧密结合在一起，让少数民族同志意识到国家通用语言文字的推广普及是推动民族地区发展的必由之路，是社会发展的客观规律，是不以人的意志为转移的。

（二）提高国家通用语言教育水平

教育是国家的百年大计，教育强则人民强，人民强则国强。发展教育事业对一个国家来说是意义重大的。教育不仅是国民素质的重要保证，也与国家和民族的发展前途密切相关。

语言文字在一定程度上是教育的媒介。提高少数民族地区的教育水平，落实好相应的语言政策是重点。一方面，国家通用语言文字的教育必须要建立适应少数民族学生学习的语言教育模式，推动传统语言教育的改革。另一方面，教师作为国家通用语言文字的主要教授者，其自身的语言文化素质也是影响国家通用语言文字教育的重要原因。对此，需要加强师风师德建设，提高教师育人的能力素质。

（三）借助新型传播手段

语言文字的推广普及离不开传播媒介。21世纪是互联网高速发展的时代，网络打破了时间和空间上的局限，成为了文化传播的重要媒介，那么我们就可以借助网络这个大平台，以“互联网+语言”的形式来推广国家通用语言文字。

现今，网络视听新媒体行业正在成为传播信息、文化的重要阵地。微视频作为新媒体的重要表现形式，在信息传播中扮演着举足轻重的作用。它具有短、快、精、随时随地的随意性，正好迎合时代需要。首先，突破了传统传播模式，具有更广泛的大众参与性;其次，网络平台场景化、简短化的知识点投放，能够使学习者的碎片化时间得到充分的利用;第三，微视频具备较强的互动性、娱乐性，可以摆脱传统学习语言方式的众多弊端，使阅读者更加积极主动地学习新知识。

从推广普及国家通用语言文字入手，以互联网为依托，借助微视频媒体，创新国家通用语言文字的传播途径，打破传统传播媒体在空间上、时间上的局限性，扩宽少数民族地区人民国家通用语言文字的学习渠道，更加直观地学习国家通用语言，提升语言学习能力。

微视频多媒体承载的教学，适宜了不同年龄、不同阶层、不同教育程度的少数民族同志观看学习。此次项目组拍摄的视频把国家通用语言文字相关知识融入日常生活场景，一方面，不仅能够让学习者真正地感受到知识的实用性和趣味性，激发少数民族同志学习国家通用语言文字的热情。另一方面，有利于从日常生活中转变少数民族同志的思维模式，提高国家通用语言文字学习能力，增强少数民族同志对国家通用语言、对中华民族、对中华文化的认同感。

五、结语

学习使用国家通用语言文字是各族公民的共同责任，学习使用好国家通用语言文字不仅是公民个人责任的履行，更是公民自身权力的保障。掌握国家通用语言文字既是社会发展大潮的推动，也是少数民族同志对美好生活的呼吁。全面推广国家通用语言文字，提升强少数民族同志对国家通用语言文字的认同，构筑各民族共有精神家园，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识。为“十四五”规划的奋斗目标、为下一个“一百年”宏伟蓝图、为中华民族的伟大复兴中国梦的实现打牢基础。

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