河南两部门联合发文：严格保护耕地 严防强行毁麦占地

刘鹏飞

2月16日，从河南省自然资源厅传来消息，河南省自然資源厅、河南省农业农村厅联合印发《关于严格耕地保护严防强行毁麦占地的通知》（以下简称《通知》），要求全省自然资源和农业农村主管部门在克服疫情灾情影响、加快恢复建设的关键时期和小麦生长即将返青起身的特殊阶段，深入贯彻党中央、国务院关于坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”的决策部署，依法依规推进项目建设，严防强行毁麦占地和侵害群众权益的恶性事件发生。

《通知》指出，各级自然资源和农业农村主管部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，统筹好保障发展与保护耕地的关系，坚决克服和纠正重发展、轻保护的惯性思维和推进项目建设急于求成的现象，采取切实有力措施，对各类强行毁麦占地行为提前防范、及时发现、坚决制止。

《通知》要求，加强巡查监管，将违法行为消除在萌芽状态。从《通知》下发之日起到麦收之前，各级自然资源和农业农村主管部门要把严防严控强行毁麦占地行为作为近期一项重要任务，各级田长、网格员要履行好动态巡查责任，坚持抓早抓小，切实将违法行为消灭在初始，解决在萌芽。凡没有取得合法用地手续和补偿安置落实不到位的，任何单位和个人以及任何项目不得以任何名义未批先建，严禁强行毁麦占地建设、侵害群众合法权益;对于已批土地上农作物接近成熟的，即使用地手续齐全、补偿安置到位，也要等收获后才能实施占用。对苗头性、倾向性问题要提前介入，告知政策规定及严重后果，及时防范化解毁麦违法建设隐患;对正在实施的毁麦行为，要迅速反应、联合处置、正确引导，全力保障粮食生产正常稳定;对实质性毁麦违法建设行为，要从严从重查处，最大限度恢复耕种、消除违法状态，涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。《通知》强调，严格用途管制，严防耕地“非农化”“非粮化”问题反弹。严格执行国家关于耕地用途管制和科学绿化的政策规定，永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，对一般耕地转为其他农用地及农业设施建设用地落实年度“进出平衡”，科学有序开展国土绿化工作。在春季植树造林中，各级自然资源和农业农村主管部门要与林业主管部门充分衔接，统筹合理安排绿化位置，按批准方案和下达任务稳步开展国土绿化工作，严防强行毁麦造林;对新增违规占用耕地造林绿化问题，要认真整改，确保整改到位。