记者来信：实行“大包干” 农业大增产

张万舒

历史上以“十年倒有九年荒”而闻名的安徽省凤阳县，一九七九年由于普遍实行合同制的“大包干”，充分调动了社员的积极性，战胜严重干旱，夺得了农业大丰收。全县粮食总产达到四亿四千一百万斤，比历史最高水平的一九七七年增长百分之二十;油料总产达一千四百万斤，比历史最高水平增长近三倍。林牧副渔各业都得到了较大发展。

生产发展了，对国家的贡献和集体的积累、社员的收入也显著增加。这个县去年粮食征购超购计划为五千四百多万斤，实际完成八千四百多万斤，仅调出粮食就超过过去二十六年的总和。二十多年来这个县年年完不成油脂统购任务，去年完成了二百五十万斤，超过计划两倍多。广大社员主动交征购，排队卖余粮，全县所有粮站仓库装得满满的，还搭了露天仓，出现了合作化以来没有见过的可喜现象。去年全县生猪收购任务六万七千头，完成了七万五千头，收购的肥猪平均每头比一九七八年的重二十三斤;过去年年鲜蛋收购量都在九十万斤左右，去年收购了一百五十五万多斤。合作化二十多年来，大多数社队基本上没有积累;而去年仅占总数百分之八十三点五的实行合同制“大包干”的生产队，就提留公积金一百二十六万九千多元，公益金三十七万多元，储备粮一百九十七万多斤。社员分配水平最高的一九七七年，全县每人平均收入七十四元，每人平均口粮为五百一十多斤，而去年全县社员从集体分配的收入，每人平均为一百元，口粮六百五十斤，加上家庭副业和自留地的收入，每人平均收入达一百五六十元，口粮达七百多斤，并且出现了一批“冒尖户”。现在有不少社员盖了新房，添置了家具，买了自行车、手表和缝纫机。考城公社小姚生产队，户户社员门前有个粮屯，金黄的小麦折在门外，社员姚登祥新盖了四间瓦房，在门前石壁上刻了“鸟枪换炮”四个大字;社员姚登凤在新盖的瓦房门两旁刻了“今非昔比”四字;生产队长姚有章儿子结婚，在新房门上写着“黄金时代，幸福之最”的横联，以表达他们的喜悦心情。社员们说：“今年是五谷丰登，六畜興旺，市场活跃，人人高兴。”

凤阳县去年取得农业丰收的原因是多方面的，实行合同制的“大包干”是其中主要的一条。正如广大群众所说的：大包干，大增产，干部社员都喜欢，个人集体都能富，国家还要盖仓库。

凤阳县提出的“大包干”办法，就是坚持以队为基础，实行分组作业;土地、耕牛、农具等生产资料固定到作业组管理使用，所有权归队;作业组对生产队实行“三包”合同制，即：包完成生产计划，包完成国家的农副产品交售任务，包完成上交集体的公共积累和各项提留，其余产品在生产队统一分配方案的指导下，由作业组进行分配。用群众的话来说，就是“保证国家的，留足集体的，剩下就是社员自己的”。

经过近一年的实践证明，“大包干”是联系产量计酬的生产责任制的一种形式，它具有以下突出的好处：一、“大包干”简便易行，适合当前社员的觉悟程度和基层干部的管理水平。它的一个鲜明特点，就是建立“三包”合同制，责任明确，办法简单，避免了交产、分配等方面的繁琐工序。干部群众普遍反映：大包干，大包干，直来直去不拐弯，既省事、又简单，干部满意，群众喜欢。二、作业组摊子小，人数少，生产任务明确，社员对种多少，收多少，上交多少，自己能分多少，心里都有一本账，清清楚楚。这就把集体生产好坏，产量高低，同社员个人物质利益的大小直接联系起来，人人关心集体生产，由过去队长一人操心，变成了人人操心。三、在实行“大包干”划分作业组时，本着有利于团结、有利于生产的原则，注意调整了人与人之间的关系，缓和了多年来的矛盾，团结状况大大改善。四、保证了生产自主权，因地制宜安排生产，干部再搞瞎指挥，社员就要抵制。

（新华社合肥1980年1月25日电）