青少年法治教育:第六届全国学生“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛已经圆满落下帷幕,作为活动的评委,请您谈一谈对活动的总体感受。
翟国强:我的总体感受有两点:第一,这一届全国学生“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛的参赛选手的实力都很强,不管是在第一轮命题演讲比赛,还是在第二轮的主题演讲比赛,他们都做了认真的准备。第二,本届选手们的表现都很不错,有很多可圈可点的地方,无论是演讲的内容、演讲的技巧,还是演讲时表现出来的精气神,都比往届有所提高。
青少年法治教育:全国学生“学宪法 讲宪法”活动已经连续开展六年,您觉得,六年来活动发生了哪些变化?有没有产生普法实效?
翟国强:全国学生“学宪法讲宪法”活动开展了这么多年,很有意义,我每年都参加。几年下来,我觉得最显著的变化是活动的组织水平提高了,规则的设定比较完善了—包括比赛规则和评奖规则,选手们的表现也越来越好了,相信这与组委会的认真组织、会务组的辛勤工作是分不开的。
全国学生“学宪法 讲宪法”活动还获得了中央有关部门的高度认可,在中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》中明确提出:“持续开展全国学生‘学宪法 讲宪法’活动。”国家决定在每年的国家宪法日前后开展全国学生“学宪法 讲宪法”活动,说明这个活动已经成为教育部的一张名片,成了教育系统开展青少年法治教育工作的一项重要成果。
全国学生“学宪法 讲宪法”活动在青少年群体中也广受好评,很多学生向我反映,通过参加活动他们增强了自身的宪法意识,提高了自身的法治素养。此外,全国学生“学宪法 讲宪法”活动通过组织在线学习、线下实践等,持续地宣讲宪法,使全社会的法治观念、法治素养均得到了比较大的提升。
综上所述,通过持续开展全国学生“学宪法 讲宪法”活动,的确在社会上掀起了学习宪法、尊崇宪法的热潮,对青少年宪法教育产生了非常积极的推动作用。
青少年法治教育:您认为青少年学习宪法的意义在哪里?您对参加全国学生“学宪法 讲宪法”活动的青少年有什么样的期望?
翟国强:我们讲,法治宣传教育要从娃娃开始,促进青少年形成宪法观念、宪法意识,对于塑造全社会的宪法观念、宪法意识具有重要意义。
通过学习宪法,青少年可以了解我国的根本制度和根本任务,认识我们所走的中国特色社会主义道路,增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信;通过学习宪法,可以增强人民群众对国家的认同、对宪法的认同,这将有助于全国各族人民紧密团结起来,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,为全面建设社会主义国家、实现中华民族伟大复兴贡献力量。
希望青少年不仅仅是为了参加比赛而学习宪法,要在日常的学习和生活中就注重宪法学习,从内心崇尚宪法,树立宪法意识,将宪法精神厚植于内心里,并且依据宪法和法律去开展各项活动,真正成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
青少年法治教育:您认为我国的宪法教育可以有哪些内涵?应如何对青少年进行宪法教育?
翟国强:宪法教育的内涵很多。首先是提高青少年的公民意识,要使青少年明白作为一名中华人民共和国的公民,会享有哪些权利,要履行哪些义务;其次是让青少年了解我国的基本制度,要向他们介绍国家的制度框架是什么、国家的根本制度是什么、国家的组织机构又是什么、国家标志有哪些。通过宪法教育,青少年对国家的基本国策、建构和发展历程有了了解,将有助于提高他们对于宪法、对于国家的认同。
对青少年进行宪法教育是非常有必要的,但学校、教师如何把宪法讲好,是一个难题。我曾经参观过美国的国会,那里的工作人员给我们播放的一则宣传片给我留下了深刻的印象。在宣传片里,他们通过很多鲜活的案例、故事,讲述了美国《宪法》的原理与精神。这对我有很大启发,我们以前也组织拍摄、制作过一些宪法的片子,但是内容不够生动,不够生动的原因是内容与人民生活实际不太相关。因此,我建议在以后制作此类影片时,可以选取一些比较鲜活生动的宪法故事来烘托主题,增强宪法表达的生动性,让青少年能看懂宪法,对宪法产生兴趣。在这方面,我们还有很多工作可以做,还有很大的空间可以提升。
青少年法治教育:在建设法治国家的大背景下,您认为应该如何提升青少年法治教育水平?
翟国强:在提升青少年法治教育水平方面,中小学法治课应发挥的作用还没有完全发挥出来。如何上好中小学法治课,如何提升中小学法治课的教育效果,是一个不断进取、上下求索、开拓创新的过程。
可以肯定的是,“道德与法治”课和思想政治课教师的任教态度是积极的,只是在“如何教”这个问题上,积累的经验还不足。虽然我们花费了不少时间去创新法治课,但课程的内容也好、形式也好,相对来说仍然不够生动、活泼。针对这个问题,我们应该去琢磨怎么提高课程的灵活性,把内容和形式打磨好。比如,请专家来指导,设计、撰写一批样板课程,通过教育部全国青少年普法网(以下简称“普法网”)这个平台,把优秀的样板课程向全社会公开,方便大家学习。又如,举办面向教师的青少年法治教学微视频、宪法教学微视频比赛,教师们可以通过普法网上传课件、微视频资源进行线上评选。通过这个比赛能够有针对性地提升法治课教师的专业素养,进而提高青少年法治教育的整体水平。
在青少年成长的关键阶段,我们要把基本的、核心的法律知识传授给青少年,帮助他们树立法治观念。法律知识点不需要面面俱到—我国的法律不少,法律条文更是浩如烟海,即使是法学专业的大学生也很难做到熟知每一个法条—培养法治观念、锻炼法治思维,才是我们开展青少年法治教育的着力点和重点。当然,青少年除了法治课,还有很多其他课程要学,因此要总体筹划法治教育在教育体系中的占比,让法治教育工作在有限的空间和时间里,取得最好的育人效果。这确实是需要下一番功夫的。
青少年法治教育:在习近平法治思想的引领下对青少年进行宪法法治教育具有重大意义。您认为我国的法治教育工作者应如何更好地对青少年进行宪法教育?
翟国强:习近平法治思想是党的十八大以来,中央推进全面依法治国的根本遵循与行动指南。习近平总书记重视宪法的宣传教育工作,在党的十九届二中全会第二次全体会议上的讲话中,习近平总书记指出:“要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,大力弘扬社会主义法治精神,不断增强人民群众宪法意识。”在中共十九届中央政治局第四次集体学习时的讲话中,习近平总书记强调:“要坚持从青少年抓起,把宪法法律教育纳入国民教育体系,引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成遵法守法习惯。”
针对我国法治教育工作者如何更好地进行宪法教育这个问题。我认为:
第一,要从观念上高度重视宪法教育,把宪法教育作为法治宣传教育的重中之重。宪法是我们推进全面依法治国的总依据,法治宣传教育首先要做好宪法的宣传教育。依法治国首先是依宪治国,从这个意义上讲,把宪法教育作为法治教育的核心和重点也是依法治国的题中应有之义,我们应从观念上高度重视。
第二,要完善体制机制。尽管国家出台了《青少年法治教育大纲》,但如何进一步依据《大纲》的要求做好青少年宪法教育工作,还需要教育行政部门统筹各方力量,不断完善宪法宣传教育工作体制,建立长效机制来保障宪法宣传教育持续不断地向前推进。不仅在国家宪法日当天轰轰烈烈地搞,在国家宪法日以外的日子,也要不断地开展宪法宣传教育。
第三,要符合教育规律,提升宪法教育技能,创新方式方法。一方面,宪法教育要符合教育规律,契合青少年的身心特点,尊重教育传统;另一方面,宪法教育要创新教学方式方法,与时俱进,运用新媒体,采用新技术,创新工作和教育模式,将青少年宪法教育做得更好。