健全体制 细化管理 将“双减”工作落到实处

编者按：

校长是学校各项工作的组织者与管理者，在凝聚师生力量、促进师生成长、谋划学校未来等方面起着举足轻重的作用，从某种意义上来说，一名好校长就是一所好学校。在实际工作中，一名优秀校长的学校管理经验往往会让很多校长及学校管理者获益，从而影响更多学校朝着良性方向发展，进而让无数的教师与学生从中受益，因此，宣传与推广优秀校长的学校管理经验具有重要意义。

《黑龙江教育》教育与教学版从2022年第1期开始，以“校长论坛”栏目为依托，聚焦近期的教育热点，每期选取一个话题，邀请全省各地市中小学校长，结合自己学校的校情与学校管理经验，谈一谈在相关方面的实践做法，以为校长更好地开展学校管理工作提供参考。

论坛主题：“双减”政策实施后，学校采取了哪些完善作业的管理办法？如，对作业管理做了哪些顶层设计;学校出台了哪些管理办法;对于管理办法如何操作实施;领导班子成员、学年组长、学科组长等如何分工、把关与督导落实等。

刘国权 哈尔滨市萧红中学党总支书记、校长，中学高级教师，中国英语教师园丁奖获得者，黑龙江省文明校园系列推选之“最美园丁”，哈尔滨市“四有”好校长、市英语学科骨干教师、市科研骨干教师、市英语学科带头人、市英语兼职教研员、市初级中学人民防空知识教育先进个人，“刘国权校长发展共同体”领衔专家，2019年市中小学中高级职称评审专家。在国家、省级报刊上发表教研论文10余篇，主编、参与编写教学指导用书5本，参与国家级课题2项，主持省级课题4项。

减轻学生课业负担，看上去只是减少作业量和完成作业时间的问题。然而，从教育发展的要求上看，减轻学生课业负担只是提升学生综合素养的一个方面。减轻的是不必要的內容和数量，提升的是全方位的素养。两个方面如何做到位，又如何协调统一，这就须要深化调整学校发展目标，全面建立健全各项制度，改变以往的师生评价模式，探寻有效的学校管理方式。

一、整体构想和探索思路

二、健全制度是落实减负提质的基础

为坚决贯彻落实国家、省、市有关工作要求，学校组建了“六项管理”“双减”工作专项领导小组，分别制定了《落实“双减”工作实施方案》《课后服务工作实施方案》《六项管理实施方案》，对于核心内容——作业，学校形成了《阶梯作业设计制度》《作业布置及批改制度》《作业审核制度》《作业公示制度》《阶梯作业问效制度》《课后辅导制度》这六项从初始设计到最后解决作业中问题的制度体系，详细规定了作业的各项要求，使管理者和教师都更加清晰整个过程的目标和任务。在教师评价方面，学校出台了“卓越教研组（备课组）评选方案”“卓越教研组（备课组）评选量化考核表”，将集体的评价作为教师评价的重要组成部分。学校正在制定并已经尝试形成“阶梯测试”的学生评价模式，期望能够减轻学生中考压力，将过程做好，真正落实减负工作。

三、改进常规管理模式，扎实推进减负提质的每一个环节

1.统筹安排备课，科学优化作业

作业设计的专业性非常强，需要集体参与和专家引领，学校制定的制度只能在宏观上引领教师思考和操作的方向，作业质量管理需要在集体备课中不断完善，有目的地引导集体备课的内容和形式，起到统筹的作用。下图是我校在不同阶段集体备课内容和形式安排的情况：

为使阶梯作业设计科学合理，集体备课研讨深入到位，阶梯分层明确，弹性布置有序，学校形成了“边设计——边实践——边反思——边研讨——边调整”的课题常规研究过程，及“阶段总结——整体调整——课堂衔接——形成体系”的阶段研究模式。各学年、各学科教师结合课堂上的“因材施教”，通过“阶梯式作业”模式为学生课业减负，通过作业分层让学习能力不同的学生针对自己的能力做出选择，获得自信与快乐，最终实现让优等生能够信心十足地自我超越，让中等生能够循序渐进地自我提升，让潜能生能够脚踏实地地夯实基础，真正实现让每一名学生都有所收获、有所成长。

2.落实公示制度，促进协调管理

学校严格执行作业日公示、周反馈制度，统筹作业管理，把握作业难度，控制作业总量。确保书面作业平均完成时间不超过90分钟。将大厅、班级、学生作业记录单（家长）三级公示制度落实到位，力求公示与监督、公示与宣传有效结合。我们在学校公示板中公布各级监督电话，在教学区走廊中张贴“每晚21：30前，不能完成书面家庭作业的学生允许不交或缓交，以确保学生充足的睡眠时间”的标志，以公示促进学校减负管理，做到统筹到位、反馈到位、监督到位，保障学生真正实现减轻课业负担的目的。

3.跟进作业批改与评价反馈

指导学生充分利用自习课和课后服务时间，使学生能在校内完成大部分书面作业，通过课后服务做好对学有困难学生的辅导和学有余力学生的指导，切实缓解家长因无力辅导孩子而产生的焦虑情绪。

作业批改要求：有留必批，有批必改，有改必评，有错必纠，纠必复批，且要做到逐题批改防止漏批、错批，加强面批讲解，不允许学生或家长代批。要求任课教师除亲自认真批改作业外，还要及时做好作业反馈、讲解和答疑，所有作业不要求家长打印、检查、批改;不将家长的签字作为评判学生完成作业的依据，不要求学生自批自改。通过严格检查和学生家长调查反馈的方式，通过细化作业批改的方式，促进教师改变以往布置作业的习惯，促进教师改变自我，提高效率。

坚持每天的课后服务检查工作，保障课后服务时学生有自主解决问题的时间，教师指导解惑的过程，让学生有问题不积压。对于发现的问题，学年组内及时与教师沟通、反馈，做到发现问题立即改正，解决问题立即表扬。

4.提高课堂教学质量，探讨课上与课后作业关系

抓好课堂教学，聚焦课堂主阵地，是减负的关键。学校在2021年11月开展了“提高课堂教学效果，扎实做好课上与课后作业衔接”的专题研讨活动，主要目的是解决“课堂上作业讲评方式和效果——课堂如何突出重点——如何设置问题和经典课堂例题——如何合理设置配套练习——作业和课堂重点内容是否匹配、是否有配套分层”等问题，使其为减负提质提供保障。

四、开发学校特色的减负增效课程体系

增加什么课程能够提升学生的综合素养，为学生的终身发展奠基，为国家培养人才，为党育人？学校多次召开课后服务课程开发专题研究会，最后形成了萧红中学的特色社团课程——崇德课程，确定了五类课程开发体系：人文类、生命类、技能类、科创类、公益类。

学校对社团的师资力量高度重视，建立了崇德课程师资资源库。在萧红中学原有各学科师资的基础上，学校整合了家长的师资资源，并沟通了部分大学、社会公益机构等单位与部门的教师资源。这样既丰富了学校的课程体系，又为社团课程的正常运行提供了人力保障。当然，我校也在逐步尝试与完善课后服务体系。在已经开发的课程实践中，学校的课程得到学生和家长的高度认可。

五、改变评价机制，从根源上为教师和家长放下包袱

教师和家长不敢、不信减负，根源是担心学生的考试成绩会下降，想要从根源上解决这个包袱，就要改进考试评价制度。我校尝试在期中考试中降低试题难度，在个别学年尝试采取阶梯测试的方式，让学生选择不同难度的试题，让不同层次的学生从考试中领悟到取得好成绩不是多做题，而是要用心、有法、适度的道理，打破题海的简单机械的作业方式，从心理上真正接受减负，真正解放学生。同时，更让教师意识到，让学生喜欢、会学、能思、践行的道理，是提高教学效果的关键，作业用好用细，促进学生改变是重点，作业量不是影响教学质量的关键因素。

六、教学常规和教研、科研一体化是落实减负提质的重要途径

只有把握研究教育教学管理的每一个细节，才能在有效减负的同时提升质量，质量的提升靠细节，减负的落实也靠细节。

阶梯作业的内容上：“减”数量、时间;“增”质量、分层。

阶梯作业的布置上：“减”统一布置，给家长布置;“增”弹性、个性布置。

作业的批改上：“减”自批、家长批;“增”面批、复批。

作业总量调控上：“减”自由布置;“增”整体协调。

课堂教学内容上：“减”非重点内容;“增”重点突破内容。

课堂教学的方式上：“减”学生被动接受;“增”学生参与。

课堂练习的内容上：“减”面面俱到;“增”与课后作业的衔接。

集体备课内容上：“减”知识内容研究;“增”作业设计的研究。

考试内容上：“减”难度、与作业无关内容;“增”课堂和作业内容。

…………

研究好每一个细节，这是萧红中学努力的方向，常研一体化管理模式是经过这段时间我校摸索得出的切实可行的做法。我们坚信，坚持下去，深入下去，我们一定能够突破以往的瓶颈，在减负提质的道路上奋勇前行，为学生的阶段性成长与终身发展奠定基础，为教师的专业化成长提供途径，为学校的高质量发展铺就桥梁，为教育现代化的实现贡献力量！

課题项目：黑龙江省“十四五”教育科学重点规划课题“核心素养视域下初中学生阶梯作业的实践研究”（JJB1421017）研究成果之一

■ 编辑/李    莉