把创新创业教育融入高校人才培养体系的研究

卢扬奎

摘  要：文章从经济新常态战略视角出发，对处在经济结构转型关键时期的高校创新创业教育展开探究，从教育理念的革新、教育制度的完善、教育基础条件的保障以及顶层设计等方面入手，提出将创新创业教育同高校人才培养体系相融合的措施，为推动高校创新创业教育质量的提升，为高校培养出更多专业化的优质人才提供帮助。

关键词：创新创业教育;高校;人才培养体系

中图分类号：G640 文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2022）06-0032-04

Abstract： From the perspective of the new normal strategy， this paper explores the innovation and entrepreneurship education in colleges and universities during the critical period of economic restructuring; starting with the innovation of educational ideas， the perfection of educational system， the guarantee of educational basic conditions and the top-level design，itputs forward some measures for integrating innovative entrepreneurship education with the talent-training system of colleges and universities， in order to promote the quality of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities， to provide help for training more professional and high-quality talents.

Keywords： innovative entrepreneurship education; colleges and universities; personnel training system

2017年7月21日，国务院常务会议讨论通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37 号）。2017年9月24日，中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》指出，高等院校所开展的人才培养工作需要有机融合创新创业教育。习近平总书记在党的十九大学党的报告中也明确提出了大力实施创新驱动发展战略对于我国社会主义现代化建设以及全面建成小康社会发挥着至关重要的作用。可以说，当前以双创理念所具备的共享、协同以及融合等特征，能够为高校所开展的双创教育工作提供丰沃的土壤。在实际工作中，高校必须加强同政府、社会以及企业的合作与互动，打造出以产教融合、校企合作为代表的专业化人才培养体系。同政府及企业共同制定出切实可行的具备双创能力的人才培养目标、人才培养方案以及人才评价体系。将专业教育同双创教育密切结合，以实训平台为支撑，以契合市场及企业需求的课程内容为依据，注重对学生理论知识与实践能力的一体化教学，从而培养出优质化的实用型人才。

一、高校开展双创教育工作的具体目标

（一）全面提升双创人才培养实效性

如今，无论是经济的发展还是产业结构的升级换代，都对具备卓越创新与创业能力的人才有着强烈的需求。高校作为社会发展所必需人才的培养基地，需要契合当前的社會经济发展与产业结构升级的实际需求，促进政府、高校、企业三者的融合互通，从而实现创新驱动的深层次发展。高校培养专业人才，必须加强对良好双创生态环境的营造，注重培养学生的创新思维，帮助学生不断提升自身的创业能力。引导学生对当前行业发展的新形势进行了解与学习，从而让学生能够兼具精湛的专业能力以及卓越的创新思维。可以说，双创教育的本质就是在知识经济时代背景下，创新性与前瞻性等优点的突出体现。高校所开展的双创教育工作注重“创”与“新”、“思”与“学”，要求教师在为学生讲授理论知识的基础上也应该注重培养学生的综合实践能力。

（二）培养适应区域经济转型的高素质、技能型人才

2017年12月，教育部科技司司长雷朝滋在第六届中国教育家年会暨中国好教育盛典上提出：“中国传统教育所培养出的人才存在‘高均值、低方差’的问题，即：顶尖的创新人才数量较少，原创性与领军型的人才更是屈指可数，与当前时代发展的需求脱节现象严重。科学技术的差距，会直接导致产业间出现较大的差距，而人才间的差距则起到了决定性作用。”在创新驱动发展战略的推动下，高校也逐渐加强对创新创业教育工作的重视，开展了形式多样的创新创业活动，取得了较好的效果。很多高校开始主动对接市场与地方产业，为区域经济的发展培育出了一大批高质量的优秀人才。另外，高校在培养专业化实用型技能人才上还具备独特的优势，例如学校可以借助现有的设备、师资等优质资源，契合企业与产业自身的发展需求，制定出科学高效的人才培养方案，优化与完善人才培养评价体系，从而提升区域经济的发展速率与产业结构的顺利转型。

二、高校创新创业教育现状分析

人才培养不仅同教育理念、教学方法之间有着密切的关联，同时也跟课程体系与制度保障有着密不可分的关系。为了能对高校创新创业教育的具体实施情况有准确而又全面的了解，本文选取了XX地区具有代表性的X 所高校，向学生们发放了近500 份调查问卷，通过对问卷调查的数据结果进行统计分析，来探究高校人才培养的具体情况。

数据显示，当前的高校学生对创新创业存在理解与认知不足的问题。其中有40.02%的学生表示不知道学校是否已经开设了双创教育课程;另外，高校所开展的双创教育工作在实施范围上比较狭窄，有40.89%的学生认为本校只是针对已经具备创新创业意愿的学生开展相应的教育工作。

另外，有53%的学生认为当前学校在专业教育与双创教育之间存在着联系不紧密的问题。有53%的学生表示创新创业教育在对外合作环节存在沟通不畅的问题。基于此，高校方面首先要对专业课程进行重新调整与设置，大力挖掘已有的创新创业优质资源，进而促使双创教育与专业教育二者间实现密切衔接。

在讨论创新创业教育资源这一问题时，学生表示有31.8%的高校是由辅导员或者是其他学科教师兼任创新创业授课教师的，只有29.8%的学校有专门的创新创业教育教师，企业专家只占 20.5%（图1）。从上述调查数据可以发现，高校创新创业师资队伍存在明确的不规范问题，同行业与企业间的合作也不够密切。另外，还有一些高校在相关的政策与实践平台的建设上存在一定的不足之处。

（一）创新创业教育理念陈旧，难以紧跟时代发展潮流

对双创教育的内涵缺乏明确认知。一些高校在开展双创教育工作时对其本质内涵的了解存在偏差。通过调查了解到，部分高校将就业教育完全等同于双创教育，单纯地向学生灌输双创理论知识;还有部分高校则是将双创教育视为“创新技能”培训，只要加强对学生的创新创业培训即可;还有一部分高校甚至尚未构建起完善的创新创业课程体系，即便是组织学生参加各种形式的创新创业大赛，却大都流于形式，基本上不会关注创业项目本身的市场价值与可操作性，只关心学生所提交的创新创业成果是否可以取得奖项。很多高校教师所开展的双创教育工作大部分时间用于理论知识的讲授，而忽视了对学生实践能力的培养，教学方法僵化落后、封闭式教学模式占据了绝对的主导地位。虽然有些高校已经在现有的课程体系中吸收了创新创业教育的内容，但是由于教育教学体系本身还不够完善，导致创新创业只能作为学生就业指导或者是职业发展规划的一个模块，从而致使课程间的逻辑性与关联性出现缺失的问题。

图1 创新创业师资类型的分布

（二）双创教育机制体系不够健全

1. 双创教育同专业教育联系不紧密。一些高校在开展双创教育工作时没有将其同学生的专业教育加以密切结合，二者间缺乏共同发展的桥梁。不同专业课程缺乏创新创业内容，针对性较差导致很多专业学生所接受的双创教育大体一致，缺乏针对性与实效性。

2. 校外合作力度有待加强。双创教育其实就是由多个主体所组成的“异质性组织”，因此需要社会、政府以及企业等多部门展开配合。当前，高校双创教育协同机制还存在很多问题，没有充分挖掘与利用各部门的优质资源，同社会、政府以及企业间的沟通较少。另外，地方政府部门也没有制定切实可行的创业机制，致使高校学生在创新创业中缺乏科学的指导，同时企业在管理制度上的不完善，对技术型人才的关注度过高，学生的创新思维与创业能力培养得不到重视。

3. 评价方式单一。部分高校在专业教育质量评估标准的制定上与创新创业教育质量的评定标准大致相同，本身缺乏科学性，只是单纯地使用了专业教育评估指标，没有对学生的创业实践能力以及创新精神设置具体的评价指标，致使整个评价体系说服力较弱。评估内容同学生的专业课程内容联系过多，导致高校所开展的双创教育工作完全以教学为主，在日常管理工作中缺乏客观的评价，关于教育效果的评估也存在片面化的问题，评价标准主要侧重于科学立项以及注册公司的数量上。

（三）双创教育资源挖掘力度不足

1. 师资力量不足。高校创新创业教师在开展实际教学工作时，不仅要给学生讲授理论知识，还应该注重对学生创新思维与创业能力的培养，这就要求使高校教师必须在掌握扎实专业知识的基础上，不断提升自身的实践能力，尤其是要具備到企业工作的经验。现阶段的高校双创课程教师，大部分都是由其他的专业课教师兼任，他们本身创业经历薄弱，甚至没有在企业工作过的经验，因此在开展实际教学时会出现理论与实践相脱节的问题。再加上现阶段我国绝大部分高校尚未开设创新创业学科，使得针对双创教育的培养渠道方面也存在诸多不足之处。

2. 实践平台建设力度不足。良好的综合实践操作能力能够为学生创新创业提供切实的保障。现阶段一些高校在开展双创教育工作时，存在着重理论而轻实践的问题，即便是已经有侧重地开展了实践教学也往往只是引导学生进行沙盘创业游戏操作而已。另外，还有一些高校虽然在校内创建了可供学生实践操作的平台，或者是同企业、政府间开展了密切的合作，但是由于相关规章制度的不完善，导致该平台的建设力度上依然不足，平台本身的作用得不到体现，进而导致学生的综合实践能力得不到提升。

三、把创新创业教育融入高校人才培养体系的具体策略

在当前经济新常态背景下，高校首先要对创新创业教育工作形成重视，同政、企、行等展开合作，加强制度、保障、教育理念等多方联动，构建起全新的创新创业教育模式，从而培养出契合社会经济发展与市场需求的专业化人才。

（一）重视理念更新

1. 高校要着重培养学生的创新创业观念。高校要在全校园内营造出良好的双创氛围，注重培养学生的创业能力以及创新思维，在校园内部着重宣传学生成功的创业案例与经验，以此来增强全体学生创新创业的信心，同时还可以让学生们树立起科学的价值观与择业方向，使学生在实践过程中形成“大众创业、万众创新”的良好意识。

2. 高校要推动理实一体化教学的落实。在推动创新创业教育工作落实的过程中，高校要充分整合校内外优质教育资源，建立科学的教育体系，形成具有创新创业特点的课程群落。在教学模式的选择上，要充分利用信息技术，利用“微”平台来调动学生的学习兴趣;在授课计划的制定上，要密切联系学生的成长周期以及专业特点开展教学。

（二）注重顶层设计

1. 对创新创业人才培养的目标与规格进行明确。高等教育本身独立性较强，因此在开展双创教育工作时，其首要任务在于明确人才培养目标及主要规划，在教学过程中按照既定的人才培养目标进行逐步落实，形成“技术过硬、行为规范、个性突出”的人才培养特点，着重培养学生技术技能的同时，兼顾学生职业素养与职业道德理念的培养，教育不仅要面向全体学生，同时也要具有针对性，尊重学生的个体化差异。

2. 建立体系化的双创教育模式。高校要借助人才培养方案制定工作的便利，立足于行业发展的实际需求，对优质化的教育资源进行挖掘，将创新创业的特点同人才培养目标、培养规格以及课程体系相结合。教师要根据学生的年龄特点以及专业特点因材施教，改变以往“唯教材至上”的授课模式，让学生能够熟练掌握与双创相关的理论知识，并且在实践中加以灵活应用。另外还可以开设选修课程，例如法律法规、人文经济、市场营销等为学生提供多样化的选择。

（三）建立健全制度机制

1. 优化教学手段，丰富课程内容。课程肩负着传授知识的重任，高校在开展双创教育工作时，必须注重对课程内容的完善与丰富，从自身的实际出发，构建起具备阶段性、针对性以及层次化特点的课程体系，将双创理念有机地融入到日常教学工作中。高校需要从不同年级、不同专业学生的实际需求出发，开展个性化的课程教学工作，在课堂上为学生穿插创新创业基础知识，采用灵活多样的手段来开展创新创业教育活动。

2. 实现专业课程与双创教育的有效融合。专业课程是学生就业择业、创新创业必不可少的基础，其最突出的特点就是“专”，是培养学生专业能力的重要环节;双创教育工作更注重培养学生的创新精神。推动二者之间的有效融合，需要对二者关联性较强、契合程度较高的元素进行挖掘，从而促使二者实现有机衔接。具体的做法有：实行学分共通制度，学生在校期间所发表的论文、所申报的专利以及在双创技能大赛中所取得的名次都可以转化为学分，便于学生的评优、评奖学金，以此来调动学生参加创新创业活动的热情。

3. 建立健全创新创业教育机制，多方联动，实现资源共享。高校在现行高等教育体系中主要负责双创教育工作，是落实创新创业教育活动的主体。因此，高校要同政府、企业间开展良好的合作，对双方的体质化双创资源进行深度挖掘、利用，以此来帮助学生树立起科学的双创意识。比如说高校可以大力施行校企合作、产教融合制度，同当地政府及企业签订战略合作协议;借助政府与企业的力量，打造校内外实训基地。

4. 建立健全评价机制。高校还需要进一步优化与完善同双创教育相关的评价指标，并且指导各个环节的教育工作。另外，高校还可以采取校内考核与市场评价相结合的评价方式，制定具备市场化特征的评价机制。比如，高校可以在构建评价体系的过程中与第三方机构进行合作，针对双创教育工作质量设计出3～4个一级指标和20个左右的二级指标，为各二级学院双创教育工作的开展形成明确的科学依据，提供相应的指导。

可以将双创环境设定为一级指标，相应的二级指标有4项内容，分别是创新经费支持、实训实习基地、创新创业技能大赛以及创新创业培训服务活动。每个二级指标都会对应相关的评价内容。例如，实训实习基地指标所对应的评价内容就是，学生所实习企业的实际岗位需求、学生在创新创业过程中的具体表现;针对创新经费的评价内容是，在开展双创教育工作中的资金投入比重;创新创业技能大赛所对应的评价内容是，组织技能大赛的次数以及具体的获奖数量等。

除了双创环境，一级指标还包括师资情况、教学环节以及学生情况等。通过改进与完善指标评价体系，能够促使高校双创教育工作得以顺利开展。

（四）加强基础保障

1. 全面提升高校双创师资水平。高校需要认识到教师在双创教育工作中所发挥的重要作用，从教师职称评审、分类评价以及绩效考核等多个环节增设创新创业内容，以此来调动教师的主观能动性;组织专业课教师前往企业进行挂职，全面提升自身的实践能力，以便全面提升创新创业教育工作的实用性与针对性。比如高校可以借助省级众创空间这一平台，实施校企双导师培养措施，聘请多名不同行业的企业精英为校内创新创业导师，以此来有效提升高校双创师资水平，为双创教育工作的有效开展提供保障。

2. 注重双创教育实训硬件方面的投入。理论与实际相结合为代表的体验式教学模式在创新创业教育工作发挥出关键性的作用。高校要想顺利实施理实一体化教学手段，就必须注重校内与校外双创平台的建设，鼓励学生将已经掌握的理论知识在实践操作中加以灵活运用，以此来推动学生实现全面成长与发展。

3. 争取获得政府政策方面的支持。各级政府部门要从自身的实际出发，实施切实可行的、有针对性的政策方针，为高校所开展的双创教育工作提供坚实的保障。比如针对高校学生所申报的创业项目，可以适当放宽准入范围。启动前后各个阶段，出台相关的政策予以保障，在项目实际运行过程中采用激励引导政策等。建立健全监督机制与责任追究制度，大力实行简政放权，不断提升自身的办事效率与服务质量。

（五）重视实训实践

注重对双创教育工作的研究能够为提升高校办学质量提供必要的保障。不断革新与优化教学模式，建设起完备的创新创业载体，加大资金投入力度，采用理论联系实际、体验式教学等科学高效的教学方法。在“知行合一”理念指导下的高校双创教育工作，可以为学生们创设真实的教学氛围，组织学生们成立创新创业团队，积极参加各种形式的双创活动，推动学生将双创理论与实际工作联系到一起，形成双创教育生态体系。此外，高校应该在校内建设专门的实训场地，加强对现有资源的利用，在校内建立实训中心、校外建立拓展实训基地，为学生落实双创实践工作搭建平台，同时通过搭建产业孵化园、创新创业中心的形式，增强学生的创新经验，比如构建学生超市、学生家教服务中心等，引导学生在接近于真实的场景中进行操作练习，进而增强自身的创新思维与创业能力，为学生今后走向社会，实现更好的发展奠定坚实的基础。

四、结束语

在当前经济新常态的大背景下，社会经济的转型与产业结构的升级，对于创新性、发展型以及复合型等优秀人才也提出了更高的要求。具备双创能力的人才能够促进新常态下的社会经济实现更加高速的发展。如何在“职教二十条”文件精神的指引下，更好地契合經济新常态对专业化技能型人才的需求、如何提升双创教育工作的质量，已经成为当前高校在转型期所面临的重要任务。实践证明，优化与完善高校双创教育体系，不仅需要变革与优化双创教育理念，还需要对其运行机制加以优化，科学整合与双创教育相关的校内外资源。近年来，高校为了更好地应对创新创业教育在新形势下出现的新要求，必须加强对国外众多高校成功创新创业教育经验的学习，密切结合自身实际，构建科学系统的双创人才培养与评价体系，为社会的发展以及中华民族伟大复兴增添助力。

参考文献：

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