浅析新形势下国有企业纪检监察工作

曹红伟

摘要：随着党和国家机构职能的改革深化，国家纪检监察体制改革推向深入，国有企业纪检监察工作也不断加强，新时代赋予新使命，国有企业纪检监察工作也面临着新的机遇和挑战。本文聚焦新形势下国有企业纪检监察工作，梳理了当前存在的主要问题，并结合国有企业特点，提出了加强国有企业纪检监察工作的策略和建议，以期为当前和今后国有企业纪检监察工作提供有益参考。

关键词：国有企业;纪检监察工作;机制建设

引言

国有企业是国民经济的压舱石、稳定器，做好国有企业纪检工作，有利于国有资产保值增值，有利于放大国有企业资本功能，有利于提高国有企业竞争力。国有企业纪检机关应国企纪检监察干部既是执纪者，又是监督者，处在国企全面从严治党管党、正风肃纪反腐的最前沿，要立足职责定位，认真履行好监督专责，不让党和人民群众失望，当好忠诚卫士、做好贴心人，就必须认清当前面临的形势和要求，切实增强自身建设的使命感、紧迫感和责任感，对标新时代、新任务、新要求，展现新作为、新表率、新形象。

1当前存在的主要问题和不足

1.1一是部分干部职工对纪检监察工作的重视程度不够

认识和定位还存在偏差。十八大以来，随着全面从严治党向基层逐步延伸，作风建设和队伍建设不断加强，国有企业在落实党中央作风建设要求标准高、落实快，在预防腐败和惩治腐败方面做了大量工作。但在基层单位中，部分职工对纪检监察工作的认识还不到位，认为只有安全生产和经济效益是企业中心工作的不在少数，纪检监察工作不过是抓抓教育、学学案例、喊喊口号，走走形式，与安全生产和经营工作不沾边，对纪检监察工作预防惩治腐败、发挥为企业保驾护航的作用和职能认识不足。

1.2纪检监察队伍建设有待加强

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上要求，纪检监察机关要下更大力气把队伍建强、让干部过硬，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，加强队伍建设，是做好新时期纪检监察工作的重要保障。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，国有企业纪检监察机构监督执纪问责任务越来越艰巨，特别是基层纪检监察干部，长期处于反腐败工作的第一线，面临着更为严峻复杂的工作环境。但在实际工作中，部分纪检监察干部因为平时对纪检监察工作业务钻研不够，业务知识较为欠缺，存在执纪方法滞后、协调能力不强、查办案件水平不足等问题，工作能力、方法还不能完全适应新时期的需要，影响纪检监察工作的高效开展[1]。

1.3纪检监察体制改革需要持续深化

国家监察体制改革后，国有企业管理人员被列为单独一类监察对象，对国有企业纪检监察工作提出了更高的要求。从当前来看，国有企业党委对纪检监察体制改革的领导力度不够强，在决策部署反腐败工作方面存在薄弱环节，在一定程度上制约了全面履行监督执纪问责工作的质效。因为国企纪检监察机制体制还不够健全完善，如何有效发挥上级单位对各基层单位监督执纪问责的职能还需要进一步研究。

2切实加强新时代国有企业纪检监察制度机制建设

建立和健全规章制度，是搞好国企纪检监察工作的重要保证，形成用制度机制规范党员干部和全体职工的行为。

2.1健全规范决策议事机制

严格执行民主集中制原则。修订完善《公司章程》和《三重一大议事制度》，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，切实将党委研究讨论作为经营层决策、执行重大事项的前置程序。制定《党委会工作规则》，凡是带根本性方向性、长远性、全局性以及“三重一大”等重大问题决策都要充分调查论证，搞好个别酝酿，按照少数服从多数的原则，由党委会集体作出决定[2]。

2.2深入开展纪律法规、反腐倡廉教育

以“规范权力运行，推动廉洁从业”为主题集中开展党风廉政建设宣教月等活动，通过提醒、告诫、劝勉、警示等方法，加强党纪国法和企业合规经营教育，推进廉洁文化建设，引导党员干部提高思想意识，做到修身律己、廉洁齐家，增强廉洁从业的自觉性。要以党章、廉洁自律准则和“三条例一规定”（纪律处分条例、党内监督条例、问责条例、国有企业廉洁从业若干规定）为重点内容，深入系统学习党内法规。结合生产经营的重要环节，普及纪律法规知识，增强合规守纪意识。加大对违纪违法案件的通报曝光力度，坚持“一案一通报”“一案一警示”，以身边事教育身边人，通过警示教育大会、廉洁谈话、提醒谈话等方式，起到查处一个、警示一批的作用。要增强教育的针对性和有效性，通过各类廉洁小视频、微电影、文艺小节目、公开廉洁承诺、家庭助廉等形式，营造良好廉洁氛围。

2.3健全干部选拔任用机制

面对新形势，纪检监察工作顺利开展的前提之一是强有力的干部队伍建设，国有企业要努力打造一支政治强，业务精，作风硬，纪律严的纪检监察队伍。一是要注重干部选配。按照严格把关、反复筛选、逐个审核的思路，优选政治觉悟高、业务能力强、综合素质好的人员充实到纪检监察队伍当中。对履职不力、不能胜任的人员要坚决调离，坚持用更高要求、更高标准、更严纪律锤炼纪检监察干部队伍;二是要整合利用干部资源。首先要努力做到纪检监察干部专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作;其次要充分调配现有人力资源，在专职纪检监察人员力量薄弱的情况下，采用激励机制调动企业各党支部纪检委员的积极性，整合纪检监察队伍力量;三是要提高业务素质。要定期开展业务培训，督促纪检监察干部认真学习“党章”党规党纪以及中央新精神和新要求，及时掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。同时，采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到相关单位“实战”历练，通过跟班轮训和参与办案，提高纪检监察干部线索处置、谈话技巧、证据收集、材料归档入卷等能力;四是要加强作风建设。要大力开展内容丰富的思想政治教育，教育引导纪检监察干部牢记自身职责使命，提高自我监督的自觉性，自觉抵制各类腐败问题和不良风气[3]。

2.5把企业纪检干部政治建设放在首位

纪检干部队伍处于反腐败斗争前沿，忠诚于党和人民，是政治立场、政治原则、政治态度、政治行为的具体体现，要内化于心、外化于行。要守住政治监督根本定位，强化企业纪检机关的政治功能和纪委监督的政治属性，把“两个维护”作为根本政治任务。要提升政治能力，加强思想锤炼、党性锻炼、作风历练，促进干部队伍政治上更加成熟、清醒、坚强、过硬。要保持政治定力，在任何时刻都要经受住大是大非、困难挑战的考验。

2.6全面提升专业能力

要扩大企业纪检干部培养选拔视野，改善队伍的专业年龄结构。要注重在专业化规范化建设上出硬招、出实招，培养专业能力、专业精神。要组织学好、用好纪检监察干部教育培训材料，并与业务轮训有机结合，尝试案例式、研讨式、答疑式、互动式等新的培训模式，增强培训效果[4]。

3结束语

综上，新形势下加强国有企业纪检监察工作是夯实国有企业改革创新发展的重要保证，企业纪检机构在企业管理当中占有重要位置，相关部门应该加强对纪检工作的重视，通过创新企业纪检体制机制改革等方式，提升企业内部反腐倡廉工作能力，减少违纪违法问题的发生，推动企业不断向前发展，为国有企业稳步发展保駕护航。

参考文献：

[1]安治民，江小民.我国纪检监察体制改革的进路研究[J].云南行政学院学报，2020（02）：152-154.

[2]刘栋.国家监察体制改革背景下国有企业纪检监察工作问题研究[D].北京：北京工业大学，2019.