与宪法同行：公共秩序的遵守与维护

文／祁 时

在现代社会中，公共生活是我们社会生活的一部分，而公共秩序就是为维护社会公共生活所必需的秩序。如果公共秩序遭到破坏，社会公共生活将陷入无序状态，我们也不可能独善其身。关于维护公共秩序，我国宪法和法律都作了相应规定，让我们一起来看看吧！

遵守公共秩序是公民的基本义务

公共秩序，是指社会生活中由法律、纪律和道德习惯等构成的，要求人们共同遵守的行为准则，具体包括公共场所的活动秩序、交通秩序、工作秩序、社会管理秩序和群众生活秩序等。《中华人民共和国宪法》第五十三条明确规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”遵守公共秩序是公民的基本义务之一。乘坐公交车主动购买车票，过马路等绿灯亮了再通行，在图书馆不大声喧哗、保持安静……这些身边的小事都是遵守公共秩序的表现。

我国民法、刑法和行政法律法规中也有关于遵守公共秩序的规定。

《中华人民共和国民法典》第八条规定：“民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。”其中的“公序良俗”包括公共秩序和善良风俗。公序良俗原则是民法的基本原则之一，是我们从事民事行为的基本遵循。《民法典》第一百五十三条第二款规定：“违背公序良俗的民事法律行为无效。”

《中华人民共和国刑法》分则第六章章名为“妨害社会管理秩序罪”，该章第一节为“扰乱公共秩序罪”，规定了妨害公务罪，招摇撞骗罪，聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，聚众斗殴罪，寻衅滋事罪等扰乱公共秩序的常见罪名。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三章第一节中对扰乱公共秩序的行为和处罚作了具体规定。有些扰乱公共秩序的行为虽然尚未构成刑事犯罪，但因违反了治安管理的相关规定，行为人要依法接受行政处罚。

不遵守公共秩序，可能要面临什么样的法律后果呢？通过下面两则案例，相信大家会找到答案。

违背公序良俗的协议无效

案例一

张三（化名）想让儿子进入A市某小学读书，经人介绍认识了李四（化名）。2021年5月，张三与李四签订了代办入学协议。李四承诺在2022年9月之前保证张三的儿子进入A市该小学读书，张三则需支付10万元给李四；如张三的儿子未能入学，李四将退还全部款项。四个月后，李四未能完成委托事项，并且拒绝将收到的款项返还给张三，于是张三将李四起诉到法院，要求李四返还10万元。张三的诉求能得到支持吗？

《民法典》第一百五十三条第二款规定：“违背公序良俗的民事法律行为无效。”在上述案例中，张三和李四签订的代办入学协议扰乱了正常的教育秩序，有损社会公共利益，违背了公序良俗，因此，他们签订的协议无效。协议无效之后，李四取得的10万元没有合法依据，应当返还给张三。

严重扰乱社会秩序要担刑责

案例二

王某和朋友赵某约定一起乘机去外省旅游。出发当天，二人发生争吵，于是赵某独自前往机场。王某随后赶到机场但已过了登机时间。王某遂用手机报警，谎称已在飞机上的赵某携带炸药。因王某的报警，致使当天机场多架飞机延误起飞。因飞机返航、盘旋、备降，航班取消、乘客滞留、退票，造成航空公司损失巨大。那么，王某的行为是否构成犯罪？

《刑法》第二百九十一条之一第一款规定：“投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。”在上述案例中，王某编造虚假恐怖信息，致使部分航班备降、延误、取消，严重扰乱了社会秩序，其行为已构成编造虚假恐怖信息罪，应当依法承担刑事责任。

公共秩序关系到人们的生活质量，也反映了社会的文明程度。我们应当树立规则意识，遵守公共秩序，共同构建一个和谐有序的社会。