基于熵值法的农业技术推广绩效的影响因素研究

张霞张素志董昊

(1.青岛农业大学管理学院，山东 青岛 266109；2.平度市农业农村局，山东 青岛 266700)

1 问题的提出

近年来，国内农业技术推广工作发展迅速[1]。我国高度重视农业产业的发展，在科技社会的时代背景下，可以充分利用先进的科学技术，通过多种途径，促进农业产业的发展[2]。然而，仍有多种因素制约着乡镇农业技术推广工作的开展，农技推广工作受这些因素影响很大，故对这些制约因素进行深入分析，找出解决问题的有效路径具有重要的现实意义[3]。

2 文献综述

2.1 农业技术推广模式研究

向仕容、罗华伟分析研究了农业技术推广的运行机制，提出了在其运行机制中构建博弈矩阵[4]。李博等研究发现，推广主体不同，所运行的推广机制也会有所不同[5]。周娟指出，对于农业技术的推广，更适合以最接近农村和农民的基层政府为主导，以农村社区为载体，以农民为主体，充分发挥基层政府的整合、引导和支持作用，发挥农村社区的组织作用，发挥农民拥有地方性知识和实践的优势、作为主体的参与监督的作用，以及自我吸收和改进的积极性，实现其在农业技术推广中的权利自主性[6]。

2.2 国外对农业技术推广的研究

经过梳理各国在农业技术推广方面的研究，发现美国农业技术推广工作独具特色，历时200a多，主要采取的是“三位一体”的合作模式[7,8]。整体来说，西方的农业技术推广早已走向产业化模式和合作化模式的道路，其中大多是中、小农户自愿联合集体加工或销售，将农业技术推广工作当作是一项系统的农村教育工程[9]。

3 指标体系构建

3.1 指标构建原则

3.1.1 针对性原则

各区域农业发展所面临的自然环境、市场环境、政策条件各不相同，农业生产的规模化程度、专业化程度也存在差异，因此构建指标体系时应符合针对性原则。

3.1.2 可操作性原则

指标体系在构建时应采用数据获取方便、来源可靠的项作为指标，充分考虑指标数据的可操作性，同时要检验指标是否存在交叉重复，不能量化的因素也要尽可能的兼顾到[10]。

3.1.3 可比性原则

农业技术推广能否顺利进行取决于空间环境的差异性。为了区别不同地区环境的差异性，需要建立定量化评价指标[11]。

3.2 指标设计

根据以上原则，本研究通过文献分析法，对众多的农业推广影响因素进行筛选和优化后，构建指标体系如表1所示。

表1 农技推广绩效评价一、二级指标体系汇总表

4 实证分析

4.1 评价方法与步骤

为使论文所设计的指标体系更具专业性和合理性，采用以下方法把原始数据转换为可比较的数据序列。

正项型指标：

负项型指标：

在充分考虑外部环境因子对农业技术推广影响程度的基础上，本研究采用熵值法来确定权重系数，见表1。

设有m个评价项目，n个评价指标，xij是第i个评价项的第j个指标值(1≤i≤m1≤j≤n)。建立原始矩阵[15]：

将指标数据进行标准化处理得到矩阵：

Y=(yij)m×n，对于正向型指标：

对于负向型指标：

(1)

假设第j个评价指标的熵值为ej，根据熵的定义，计算第j项指标的熵值[16]：

(2)

差异性系数：

dj=1-ej

(3)

由此获得第j项评价指标的熵权wj：

(4)

根据各项评价指标得分计算项目得分：

Fi=ωjyij

(5)

专家调查结果统计分析表如表2所示。

表2 一级指标调查问卷统计表[12]

为了使问卷可信有效，笔者在收集问卷数据后，对所获得数据进行了信度检验和效度检验。用科伦巴赫(Cronbach′sα)一致性系数来进行效度检验，根据α系数的检验标准可知，α值越高，表明问卷设计可靠性越大。问卷信度系数为0.777，大于0.7，各个维度的α系数也均大于0.7，说明研究数据总体与维度信度较好，基于该问卷进行数据统计分析将得到具有可靠性的结果。效度分析中KMO值为0.738，表明数据亦具有较高效度[13]。

使用熵值法对推广能力等总共4项进行权重计算，见表3。

表3 农技推广绩效考核一级指标熵值法计算权重结果汇总[14]

从表3可以看出，推广能力、推广效果、推广满意度、推广创新度4项，其权重值分别是0.252、0.216、0.294、0.238。各项指标的权重都在0.250附近，分布比较均匀。综合得出，在重要性程度方面，从高到低排序依次为推广满意度、推广能力、推广创新度、推广效果。

用同样的方法计算出各维度二级指标的权重值，综合得出农业技术推广绩效考核指标权重表，见表4[15]。

表4 农业技术推广绩效评价二级指标组合权重表[16]

4.2 绩效评价结果与分析

根据绩效评价标准和评分规则结合平度市农技推广实际情况，得出一级指标和二级指标评价得分汇总表，如表5所示。

表5 农技推广绩效评价各指标打分表

笔者认为平度市农业技术推广在推广能力、推广方式方面应重点关注基层农技推广队伍管理机制和制度的建设、农业技术推广机构的工作经费保障情况、乡镇农机推广机构设施条件、技术推广信息化水平。

5 改进建议

从国家层面来看，“三农”工作越来越受重视，平度市应抓住国家高度重视农业人才的契机，积极引导和鼓励高校毕业生到平度基层工作；近年来，质量兴农、绿色兴农已经逐渐代替传统农业生产模式，平度市应建立完善相应的推广机制。

6 结论与展望

本研究虽不能改变平度市农技推广工作的大局，但笔者经过阅读大量文献、实地走访等方式，在学术研究层面上，根据平度市农技推广的实际情况构建了符合平度市现实情况的农技推广绩效评价体系，并围绕当前平度市农技推广存在的问题，提出改进建议，希望能为平度市的乡村振兴工作尽一份绵薄之力。