蔡祖群：带领后进村走上逆袭路

张芬娜 王凌虹

抓整治 农村环境换新装

福民村囿于地理位置较为偏远，之前一直没有什么大发展。2016年，区划和规划调整后，这个千人不到的村庄开始了嬗变之旅。

2017年，宁波市开展美丽乡村建设与小城镇环境综合整治，作为村书记的蔡祖群抓住机会，带领班子成员与村民一起制定美丽乡村改造规划。“我们虽然起步晚，但有后发优势，希望能够早日实现乡村振兴！”

近年来，在蔡祖群的带领下，福民村美丽乡村建设如火如荼地开展，先后落实道路改造、农污治理、亲水步道等15个建设项目，总投资超过2000万元。同时，通过回收村内老房子，建成“三多”（多听、多学、多干）屋、村史厅和议事厅，打造紫薇湖、寻梦亭等“紫薇十景”，村容村貌得到全面提升。

修缮岙门口路段，是福民村的“攻坚工程清单”项目之一。由于污水管道维修后路面破损严重，周边群众的出行和生产生活非常不便，村民修路的呼声很高。面对这一需求，蔡祖群牵头启动项目，以问题销号的形式稳步推进。为了确保修路工程能顺利实施，蔡祖群带着党员干部白天走访村民了解情况，夜晚召集附近群众代表“夜谈”对策，大家常常为了某一个问题争得面红耳赤。只有把问题细化了才能各个击破。为此，蔡祖群联系街道城建部门绘制了该路段的施工效果图，通过比对分析一一消除群众的疑虑，最终制定出符合村情民意的整治方案，并在不到一个月的时间里完成了该路段的翻修工作。

在福民村紫微岙的“共享花园”里，石板路、篱笆、小花，透着十足的田园韵味。村民胡女士每天早晚都要来这里走走看看，有时看见花园脏了乱了，她还会主动清理。“我家就在这上面，打开窗户就能看见这片花园，看见那么漂亮的花，心里欢喜。”她说。

这块美丽的地方，曾经是无人管理的盲区，不少村民将垃圾堆放在此。村里花了大气力，才将这处垃圾堆放点改造为“共享花园”。为了维护来之不易的治理成果，村里先将花园及其周边划分成狗湾石前、盘象岙、紫微岙3个“红色网格”，又将紫微岙“网格”细分成岙门口、中透、紫微3个“微网格”，以党员为主体建立环境监督志愿队，每周两次对花园及周边环境进行巡查维护。

“球树上长了虫，叶子快被这些小虫子啃光了，而且还有向周边绿植蔓延的趋势。”在一次定期巡查中，党员赵国庆发现花园内种植的球树长虫了，于是就在村民议事群里发布了这一消息。

“联系有关部门来除虫吧。”“除虫没多大效果，会再长，还是移除好。”……微信群里，村民们你一言我一语提出解决方案。结合大家的意见，村里也很快行动起来，将不适宜在此种植的球树移除。

“美丽风景是美丽乡村的底色，因此村里强调人人都是园丁的理念。”蔡祖群介绍。村里以“共享花园”的日常维护和环境清扫为契机，开展“巨美星期天”“洁美8号”活动，发动全体党员群众参与村庄洁美工作。

“通过垃圾分类、美丽庭院打造，大家的房子越来越漂亮，周围的环境当然也不能脏乱差，也要干净、整洁。”每次清扫家园，村民蔡竹亚都会到场，认真清扫每一处垃圾。像她一样，自愿成为花园护卫队志愿者的村民，已有上百人。

日复一日，福民村不断刷新颜值，与此同时，村道两侧一幢幢小洋楼拔地而起。近年来，在外打拼多年的村民看到村子的变化后，纷纷选择回村居住。赵旭光就是其中之一。

赵旭光说：“我2017年回来小住了几天，没想到家乡变化这么大，就干脆留下来发展了。”他注册了“紫枫潭”自酿白酒品牌，打算对自家房子进行改造，开办农家乐和民宿。“美丽就是村子的本钱，未来这里的发展机会满满！”对农家乐和民宿的发展，赵旭光充满信心。

强基础 用实干服务民生

农村各项工作量大，管理难度大，而福民村两委班子只有4个人，人手严重不足。为抓出工作实效，蔡祖群认为，必须发挥好村干部、党员和村民代表的带头引领作用，调动村民共同参与乡村治理的积极性。蔡祖群经常趁假期走访村民，带着村班子成员一边送祝福，一边听民需，用脚步丈量民情，用实干服务民生。民情笔记本记满了村民提出的意见问题。

“再建个停车场”，曾是民情笔记本中呼声最高的事项。随着周边游的兴起，旅游高峰期来福民村紫微岙的自驾游车辆一度达到200辆以上。大大小小的外來车辆将村子的主干道挤得满满当当。

对此，蔡祖群先后牵头召开党员大会、村民议事会等近10次，最终确定“两步同时走”的方案：一方面整治僵尸车，减少停车压力；另一方面拓展停车场，增加停车位总量。

方案定下来后，村里组成“红色微格”，由1到2名党员骨干担任“微格长”，挨家挨户做好政策解释；对于难啃的骨头，“微格长”利用亲缘、人缘、地缘优势，协助化解矛盾纠纷，并在建设过程中，动态掌握群众意见……最终，福民村整合出2000多平方米的空地，打造生态停车场，解决了村民的停车难问题。

“碰上什么事，只要坐下来好好说，都能解决好。听得多了，沟通得多了，干得多了，村民的主人翁意识就强了。”蔡祖群说。

蔡祖群还创新推出“书记夜谈”、村务直播等治村方法。在疫情期间，他与党员干部、村民一起连续作战10多天，排查人员千余人次，严防死守筑牢战“疫”防线，用这份坚守和执着为村庄保驾护航。同时，为了兼顾在外拼搏就地过年的村民，他开设“烽火直播间”，以网络直播的形式听取在外务工村民的意见，搜集他们的需求，解决他们的难题。这个做法得到村民的广泛认可。

谋发展 因地制宜共致富

在开展环境提升整治工程和村庄建设过程中，蔡祖群还充分利用各类联盟平台，导入外部人才、资金、资源，助力福民村整体发展。

他巧借紫薇党建联盟平台，深入推进与宁职院艺术学院、宁波大学潘天寿建筑与艺术设计学院的校地共建，围绕紫薇岙片区打造“青年艺术谷”，积极发展文旅产业。通过举办“花开紫薇”青年乡村艺术节，开展青年欢乐跑、青年艺术展、民谣音乐会等系列活动。建立封思勇工作室和博地影视创作基地，将外部资源引流到乡村，推动紫薇岙片区全域发展。

为了吸引更多的优秀人才回归，蔡祖群积极与企业进行互动，与辖区内的浙江LNG（液化天然气）结对，引入专业人才为老年人免费提供燃气检修服务。2020年4月，福民村在紫薇岙召开了“网上说事”现场会，推广美丽资源，当日直播在线人数高达2万余人，吸引了10余名在外优秀青年回乡发展。另外，福民村还成立“三多”委员工作室，让政协委员充分发挥界别优势和自身特长，在旅游规划发展、农副产品开发、民居民宿建设等方面帮村里出谋划策。

近10年来，福民村村民人均年收入从1.6万元提升至2.5万元，村集体经济收入从20万元增至50万元。村民们都说，村子越来越好，蔡书记功不可没！■