刍议新时代高校辅导员队伍专业化职业化建设

邓军彪 钟世华 李婕

[摘 要]“政治强、业务精、纪律严、作风正”是辅导员需具备的职业能力特征。高校辅导员作为培养德智体美劳全面发展社会主义建设者和接班人的重要力量，其专业化职业化发展应伴随历史进程不断调整、不断完善。高校应当以“专业化职业化”建设为出发点，提高高校辅导员队伍职业能力;以队伍可持续发展为着力点，健全辅导员队伍培训机制;以落实高校辅导员待遇政策为落脚点，完善辅导员队伍保障机制，从而提升高校辅导员专业化职业化水平、工作科学化水平。

[关键词]新时代;高校辅导员;职业化;专业化

[中图分类号] G645 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2022）02-0126-04

2017年教育部修订了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，其目的在于切实加强高等学校辅导员队伍职业化专业化建设[1]。该规定要求不断提高高等学校辅导员队伍的职业能力和专业发展水平。“政治强、业务精、纪律严、作风正”是辅导员需具备的职业能力特征[2]。此外，作为从事大学生思想政治教育工作的专职人员，思想政治教育工作相关学科知识是其必须掌握的专业知识，同时还应具备良好的文字表达能力、教育引导能力和调查研究能力等。高校辅导员肩负着落实立德树人根本任务的重要职责，其专业化职业化发展一直是高校思想政治工作的重要范畴[3]。习近平总书记就新时代如何做好大学生思想政治教育工作给出了新的指引方向，他指出 ： “全党要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”[4]。

高校辅导员作为培养德智体美劳全面发展社会主义建设者和接班人的重要力量，其专业化职业化发展应伴随历史进程不断调整、不断完善。强化新时代高校辅导员队伍建设[5]，应当以“专业化职业化”建设为出发点，提高高校辅导员队伍职业能力;以队伍可持续发展为着力点，健全辅导员队伍培训机制;以落实高校辅导员待遇政策为落脚点，完善辅导员队伍保障机制，从而提升高等学校辅导员队伍专业化职业化水平、工作科学化水平。

一、以“专业化职业化”建设为出发点，提高高校辅导员队伍职业能力

（一）健全专职辅导员队伍建设制度

首先要立足职业化专业化发展路径，努力培养学者型、专家型辅导员。依据科学的调研结果，制定实施《辅导员队伍建设办法》，将辅导员队伍作为后备干部培养和选拔的重要来源。其次，根据工作需要，要增加选派或向地方组织部门推荐能力强业务精的辅导员，为其打造提升平台，逐步形成职业化、专业化发展和多渠道、多元化发展并举的辅导员发展体系。最后，通过完善辅导员工作考核制度，形成职业能力评价与工作绩效评价相结合、年度考核与聘期考核相衔接、辅导员个人与所在单位业绩相关联，由自我评价、学生评价、学院党委评价和学校述职评价四部分组成的辅导员队伍考核体系。近年来，从南宁师范大学先行的评价体系来看，其成效较好，学生对辅导员队伍的指导服务评价较高，专职辅导员、兼职辅导员的年度考核测评分均在91分以上。

（二）严格专职辅导员选聘机制

专职辅导员具有“教师和管理人员”的双重身份，既是从事学生管理、教育和服务工作的“排头兵”，又是学校党政管理干部的“预备队”。把控专职辅导员选聘的进口关、能力关和成长关对辅导员队伍建设发挥着重要的长效作用。由于高等教育走向普及化时代，我国的高学历层次人才比例逐年提升。近年来，高等学校对辅导员的选聘要求较为严格，一般以硕士以上学历为准入门槛，此外，还需考查应聘者的语言表达能力、思想政治表现、科研能力和综合协调能力等。在辅导员的成长上，为其搭建工作能力交流平台，校内校外等工作能力和思想政治教育专业知识储备的相关发展路径。近5年来，南宁师范大学严格执行标准，从国内高校中公开招考选拔86名硕士以上学历的应届毕业生，充实了专职辅导员队伍，改善了学缘结构，提升了学历层次。

（三）抓好专职辅导员后备队伍机制建设

引导具有潜力的学生兼职辅导员成为专职辅导员是创新补充专职辅导员来源的重要通道之一。通过对在读研究生进行公开竞聘，着力选培了解校情、认同学校文化和熟悉学生工作的在读研究生，尤其是品学兼优的家庭经济困难学生。学生工作管理部门制定相关兼职辅导员考核办法，每年按编制核算兼职辅导员专项经费，设立“兼职辅导员岗位津贴”等，不仅进一步优化辅导员选培生长机制，还为家庭经济困难学生提供了勤工助学路径。2017年以来，原则上按缺1名专职辅导员补2名学生兼职辅导员的要求，南宁师范大学先后从在校优秀研究生中招聘了238名学生兼职辅导员充实到校辅导员工作队伍中，扎实推进了辅导员后备队伍的建设。2020年开始，南宁师范大学从优秀班主任中遴选出24名教师担任兼职辅导员，协助专职辅导员开展相关工作。

二、以队伍可持续发展为着力点，在健全辅导员队伍培训机制上下功夫

（一）构建“外访”“内修”的能力提升模式

将辅导员培养统一纳入学校师资培训规划和人才培养计划，享受专任教师培养的同等待遇。通过辅导员业务培训、科学研究和后备队伍建设促进辅导员队伍培养。构建业務培训、学位进修、名校访学、立项研究、实践锻炼的“五位一体”辅导员队伍培养体系。近年来，南宁师范大学结合实践经验，成立了校级辅导员发展研究中心，定期举办辅导员职业能力大赛，出台支持优秀辅导员攻读法学、教育学、管理学门类博士、硕士学位和定向攻读思想政治教育博士学位的政策，每年选送辅导员到国内外研修达50人次以上。

（二）搭建辅导员工作科研创新平台

首先以立项研究促进工作实践，制定实施《学生工作课题立项管理办法》《学生资助工作课题管理办法（试行）》等校级学生工作科研课题管理办法。设立学生工作专项科研基金作为保障，以研究团队建设为重点，整合研究力量，组建辅导员工作创新、大学生思想政治教育、大学生党建、大学生创新创业等核心项目研究团队。其次，密切与全国辅导员发展研究中心合作，遴选专职辅导员进行5～8年连续跟踪培养，统筹开展项目研究，建立校级、自治区级和部级学生工作研究项目滚动申报机制，鼓励和支持辅导员结合思想政治教育的学科发展和工作实践开展研究，进一步提升理论素养。自2017年至2021年南宁师范大学先后组织立项学生工作专项课题120项，获得国家级相关课题6项，省部级课题30多项，厅级课题50多项;参与、发表学术论文300多篇，出版了《民族院校大学生爱国主义教育研究》《网络思想政治教育概论》《虚拟社会人的发展研究》《大学生思想政治教育的理论与实践》《地方高校大学生管理工作的创新与实践研究》等20部著作;获国家级教学成果二等奖1项，自治区级教学成果二等奖2项，获自治区级哲学社会科学优秀成果二等奖10项，1篇论文获全国辅导员优秀论文二等奖，1个校园文化实践项目获教育部校园文化优秀成果三等奖，获自治区级高校辅导员优秀论文二等奖2篇、三等奖1篇。

（三）打造辅导员专业化职业化培训体系

积极推进“辅导员职业能力提升”培训工程项目建设，建立辅导员培训的常态机制，逐步完善岗前培训、在岗培训、骨干培训梯次递进，校内培训、校外培训、挂职锻炼互为补充，理论学习与实践锻炼相互结合的辅导员业务培训体系，进一步加大职业化培养培训力度，形成科学的“养用机制”，全面提高辅导员的素质和工作水平，更好地发挥辅导员在大学生思想政治教育中的作用。近5年，南宁师范大学先后举办了“辅导员职业能力提升”专题培训60余次，培训了专兼职辅导员近3500人次，选派了100余名辅导员参加区内外各类专题培训班，以及到地方和区外高校培训挂职;先后邀请或聘请了既有高校辅导员实践经验又长期从事高校辅导员研究的专家教授开展辅导员培训和研究，打造了辅导员专业化职业化培训体系。

三、以落实待遇政策为落脚点，完善辅导员队伍保障机制

（一）打通辅导员流转渠道

按照“工作有条件、干事有平台、发展有空间、待遇有保障”的要求，始终把辅导员队伍建设摆在与教师队伍建设同等重要的地位，真正落实好辅导员的待遇，确保队伍的稳定。如，鼓励专职辅导员竞聘思想道德修养与法律基础、形势与政策教育、心理健康教育、就业创业指导、安全教育等教师岗位，并从事与工作密切相关的教学与科研工作。近5年来，南宁师范大学先后有20余名专职辅导员转入教学科研或行政管理岗位。

（二）落实辅导员“双重身份”

评职称是辅导员专业化发展的重要通道，为打通辅导员单列职称评聘渠道，该校成立专职辅导员专业技术职务评审及等级评定机构，负责专职辅导员专业技术职务评审及等级认定，近3年南宁师范大学有21名专职辅导员获得中级以上专业技术职称。在辅导员发展方面，辅导员按《干部选拔任用条例》及学校相关人事规定聘任职员职级。如，对特别优秀的辅导员进行重点培养，列入学校后备干部培养管理;对工作时间长、表现优秀、成绩突出的专职辅导员可享受六级职员待遇;具备领导干部任职条件的辅导员，根据工作需要逐步提拔到领导岗位。近5年来南宁师范大学提任的专职处级领导干部中，约76.2%有从事辅导员工作的经历。在收入待遇方面，辅导员绩效工资待遇不低于同级别教学人员的平均水平，并享受同等的岗位津贴，在此基础上给予每人每月加发1000元辅导员岗位奖励绩效等，形成事业留人、待遇留人、感情留人的局面。

（三）完善辅导员荣誉制度

将优秀辅导员表彰奖励纳入各级教师、教育工作者表彰奖励体系，按一定比例评选，统一表彰。每两年评选“优秀辅导员”和“辅导员年度人物”，授予荣誉称号。在校内评优的基础上，积极向上一级教育管理部门推送辅导员先进典型，不断增强辅导员的责任感、使命感和荣誉感。近5年来，南宁师范大学先后有600人次辅导员获得校级以上荣誉称号，其中获广西高校辅导员素质能力大赛一等奖1人、二等奖3人、三等奖5人和优秀奖2人，4人獲自治区级高校辅导员年度人物，1人获2016年全国十佳易班辅导员（公共号）称号，1人获2020年全国易班优秀指导教师称号。

四、以工作平台建设为落脚点，在创新辅导员工作机制上下功夫

（一）依托易班网络平台，夯实辅导员工作新阵地

（1）坚持“长期性”与“阶段性”相结合，根据上级文件精神制订《易班推广计划试点建设实施方案》，采取非行政化手段，以学院项目化形式分阶段稳定推进易班建设，并将易班建设纳入校学生思政工作纲领性文件《关于进一步加强和改进新形势下大学生思想政治工作的实施意见》，统一部署、统一谋划。（2）坚持“点”与“面”相结合，通过项目申报、设立易班专项研究课题等途径，积极创建网络文化品牌，先后成功培育或设立辅导员易班精品活动项目22项、易班特色学生工作站12个、班级易班项目100项，进一步提升学校网络思政能力和水平。目前南宁师范大学师生实名认证2.2万多人，实现专兼职辅导员、新生100%入驻，实现易班在学校班级的全覆盖。（3）坚持“引进来”和“自主研发”相结合，整合资源，以学校计算机专业师生团队为依托，组织辅导员参与研发了一批适合学校实际的轻应用。近年来，南宁师范大学先后自主研发云课程、尔雅试听课程、就业信息平台、水电报修、图书借阅等10多项易班轻应用，与校外团队联合研发迎新、网上点餐等2项轻应用，为学生提供高效、便捷的服务，收获了广大学生的集体点赞。如，实施迎新系统网上预报到，新生在易班网线上预报到率达98%;实现新生入学报到 “无纸化”数字迎新。专门研发的水电报修系统，有效解决了学生宿舍水电报修维修难的问题，获得全国高校易班特色轻应用。

（二）搭好在线学习教育平台，突出辅导员工作新亮点

搭好在线思政学习测试平台，根据当代大学生热衷于通过网络获取信息、开展学习的特点，组织辅导员在易班设计、推送思政学习栏目。如为庆祝中国共产党成立100周年，开展好“重走长征路”实践活动，争当时代优秀新青年，南宁师范大学易班就以围绕“四史”教育主题知识竞赛、“新学期21天优秀习惯养成”打卡活动、感党恩跟党走共话民族情的话题分享、党史学习创意课件制作活动、学子心得分享、网络作品征集展示等为抓手推出各类主题教育线上活动，已有超过50000人次参与和浏览活动内容。深入推进“两学一做”学习教育活动，推出“两学一做”易起来轻应用平台，设立党章党规、系列讲话、合格党员、核心价值观板报等7个板块栏目及“两学一做”易班在线题库等。在线思政学习测试平台2016年5月上线以来，已有1000多名学生党员添加“两学一做”易起来轻应用;先后有1.8万多人次参加“两学一做”易起来轻应用线上学习。搭好在线远程思政教学平台，在易班平台创建思想政治教育“三三制”远程教学平台，让学生在线上学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养与法律基础及形势与政策等思想政治教育课程。实施“易班新生适应计划”，开通易班“优课”课群，推送由辅导员制作、录制的爱国爱校教育、思想政治教育、学业教育等35门“新生入学教育”网络视频课程、新生入学知识题库、测试题库等。易班“优课”新生入学教育入选为2016年易班优课全国高校迎新优秀典型案例。易班优课教学总活跃度在全国高校中排行第三名。搭好在线榜样示范引领平台，积极发挥优秀辅导员、优秀毕业生的榜样示范作用，深入开展“中国梦”主题教育，在易班搭建易起学“榜样”平台，将校年度“优秀辅导员”“辅导员年度人物” “我的大学·我的梦” “‘易’起成长· ‘易’起追梦”大学生先进事迹报告团的优秀学生生代表、优秀学生党员代表及荣获国家奖学金、国家励志奖学金、自治区人民政府奖学金的优秀学生代表先进事迹推送到学校“易”起学“榜样”平台。搭好主题教育在线活动平台，着力推进校园宣传舆论和文化建设，主动在校园内唱响时代主旋律，设立网上党校、传统文化网络育人辅导员工作坊、思政教育名师工作室、易班学生思政刊物、易班“群贤辩论赛”等思政教育栏目。组织辅导员制作“赤心向着党·为党旗礼赞”系列主题活动轻应用，开通“易”起追忆“峥嵘岁月”弘扬长征精神、“易”起看电影“红色记忆”电影展播、“易”起听红歌“永恒经典”你我传唱、“易”起读党史“在党旗下成长”我来谈体会、“易”起传星火“铭记党恩奋力前行”网络寄语、“易”起晒成长“重温誓词，激扬青春”最美宣誓等6个应用模块。以“情易（忆）师院”为主题，开展我最喜欢的“社会主义核心价值观电子宣传板报”评选、“我的教师梦”话题讨论盖楼、最美“三行毕业诗”“易路相伴 爱在师院”毕业情景剧大赛、最创“易”毕业照评选等活动。2017年连续6个月易班双指数（共建指数和活跃指数）居全国前20强。

（三）搞好学生工作特色创新，打开辅导员工作新局面

强化学生工作机制建设，为了深入落实《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》，制定《关于进一步加强和改进新形势下大学生思想政治工作的实施意见》等系列制度办法，并将大学生思想政治教育工作纳入校学院党建工作绩效考核指标体系，制定《学院学生工作综合考评办法（试行）》《学院学生工作考核指标体系》，实施学院学生工作综合考评。育好思政教育特色项目品牌，出台《学生工作特色活动项目管理办法（试行）》，以辅导员为核心，以广大学生党员为主力，以入党积极分子、优秀共青团员为支撑，结合专业特点，组织开展大学生思政教育特色项目和社会实践示范项目申报工作。构建“4+1”心理健康教育工作模式，实施大学生健康成长“心海护航”工程，做好新生心理健康普查建档，强化心理危机预警，完善校级心理健康教育与咨询中心、学院、班级、宿舍与心理治疗专业机构“4+1”心理健康教育工作体系，切实加强学生心理危机预防与干预体系建设。近5年来，南宁师范大学辅导员先后对145多例学生的危机事件进行了及时干预处理，有效避免了因心理危机而导致的校园安全事故的发生。南宁师范大学打造贫困学生“扶智”与“扶志”相结合的教育培训模式，制定《家庭经济困难学生能力提升培训工程实施总方案》，建立“培训师资库”，开设心理素质、就业能力、组织策划能力、人际交往能力等四大模块课程。近五年来，南宁师范大学共计开设了448节具体课程，先后举办10期家庭经济困难学生能力提升培训班，培训家庭经济困难学生19200余人次。南宁师范大学推进“辅导员走访困难学生家庭万里行”活动，制定《家庭经济困难学生走访实施办法》，构建“一个电话、一个联系人、一封家书、一次家访、一次主题活动”等“五个一”载体，形成资助育人合力。近五年来，南宁师范大学先后成立了近110个走访小组，利用暑期走访钦州、河池、百色等全区内80多个县市区、490多户困难学生家庭，切实增强了资助育人工作的针对性和实效性。在近几年学生抽样调查中，学生对学校学生资助管理工作情况的满意度均在94%以上。

五、结语

新时代世界格局和社会格局不断变化，人才战略的地位和作用愈发显著，教育作为培养人才的基础和途徑更加突出。辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，是大学生思想政治教育工作的骨干力量，提升辅导员队伍的专业化职业化，将对大学生身心的健康发展起着深远的影响，也将直接作用于学校的可持续发展。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 中华人民共和国教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定[EB/OL].（2017-09-29）[2020-07-21].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201709/t20170929 _315781.html.

[2] 万移风. 教育现代化背景下高职院校辅导员队伍建设[J]. 西部素质教育， 2019（13）：98-99.

[3] 冯刚.深化新时代高校辅导员队伍专业化职业化建设的逻辑理路[J].高校辅导员，2021（2）：8-13.

[4] 秦世友.关于辅导员队伍专业化职业化建设的思考[J].北京城市学院学报，2021（2）：38-43.

[5] 冯刚.深化新时代高校辅导员队伍专业化职业化建设的逻辑理路[J].高校辅导员，2021（2）：8-13.

[收稿时间]2020-08-06

[基金项目]2021年南宁师范大学学生工作课题（2021XG10）;南宁师范大学2021年学生资助工作委托课题阶段性成果。

[作者简介]邓军彪（1967—），男，广西人，南宁师范大学研究员，研究方向：大学生思想政治教育。钟世华（1983—），男，广西人，在读博士，文学创作二级，研究方向：大学生思想政治教育。李婕（1991—），女，广西人，硕士，南宁师范大学助理研究员，研究方向：大学生思想政治教育。

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